中国警察工作制度

PAGE中国警察工作制度一、总则（一）目的本工作制度旨在规范中国警察的各项工作，确保警察依法履行职责，维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保障人民群众的安居乐业，促进社会和谐稳定。（二）适用范围本制度适用于在中国境内各级公安机关及所属警察机构工作的全体警察人员。（三）基本原则1.依法履职原则：警察必须严格依照国家法律法规履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公正公平原则：在执行警务活动中，秉持公正公平的态度，不偏袒、不歧视，确保法律面前人人平等。3.服务人民原则：将服务人民作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众呼声，切实为群众办实事、解难题。4.纪律严明原则：严格遵守警察队伍的纪律规定，保持高度的组织性和纪律性，确保警务工作的高效开展。二、警察职责与权限（一）职责1.维护国家安全防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪活动，保卫国家主权、领土完整和安全。开展情报收集与分析工作，及时掌握影响国家安全的各种动态，为国家决策提供支持。2.维护社会治安秩序预防、制止和惩治各类违法犯罪行为，维护社会的正常秩序。处理突发事件和群体性事件，维护社会稳定，防止事态扩大。加强治安巡逻防控，提高街面见警率，增强群众安全感。3.保护公民人身安全和合法财产依法保护公民的生命安全不受侵害，对遭受人身威胁或伤害的公民提供及时救助。保护公民的合法财产，打击盗窃、抢劫、诈骗等侵犯财产的违法犯罪活动。4.预防、制止和惩治违法犯罪活动开展刑事侦查工作，查明犯罪事实，收集、固定证据，抓获犯罪嫌疑人，打击各类刑事犯罪。加强治安管理，规范行业场所秩序，预防和减少违法犯罪的发生。对违法犯罪人员依法进行处罚，维护法律的严肃性和权威性。（二）权限1.行政强制措施权对有违法嫌疑的人员，可以依法进行盘问、检查、传唤、继续盘问等。对与案件有关的场所、物品、人身可以进行检查、查封、扣押等。2.行政处罚权依据法律法规，对违反治安管理等行为给予警告、罚款、行政拘留等处罚。对违反交通管理等行为进行处罚，维护交通秩序。3.刑事侦查权依法立案侦查各类刑事案件，进行现场勘查、调查访问、侦查实验等工作。对犯罪嫌疑人采取拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施。4.使用武器警械权在执行职务过程中，遇有危及公共安全、本人或者他人人身安全和合法财产安全，依法受到暴力袭击时，经警告无效，可以使用武器。根据情况，可以依法使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等警械。三、警察工作流程（一）接警与处警1.接警公安机关设立专门的报警服务台，接受群众报警、求助和投诉。接警人员应当迅速接听电话，询问警情基本情况，做好记录，并按照规定及时下达处警指令。2.处警处警民警接到指令后，应当迅速赶赴现场。在途中要了解案件的简要情况，采取相应的处置措施。到达现场后，应当立即表明身份，开启执法记录仪，了解现场情况，采取有效措施制止违法犯罪行为，保护现场，救助伤员，收集证据，并及时向上级报告。（二）案件受理与立案1.案件受理对公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的案件，公安机关应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自首人签名、捺指印。必要时，可以录音、录像。对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。2.立案认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。对有控告人的案件，决定不予立案公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。（三）侦查与调查1.侦查对于刑事案件，立案后公安机关应当组织警力开展侦查工作。侦查措施包括讯问犯罪嫌疑人、询问证人、被害人，勘验、检查，搜查，查封、扣押物证、书证，鉴定，技术侦查，通缉等。侦查人员应当严格按照法定程序进行侦查活动，收集能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。2.调查对于治安案件等行政案件，公安机关应当进行调查取证。调查人员可以依法询问违反治安管理行为人、被侵害人或者其他证人，检查与案件有关的场所、物品、人身，收集证据等。调查过程中应当保障当事人的合法权益，告知其权利和义务。（四）案件处理与结案1.案件处理对于刑事案件，侦查终结后，公安机关应当写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。对于治安案件等行政案件，经调查取证，事实清楚、证据确凿依法作出处罚决定。对犯罪嫌疑人需要采取强制措施依法执行；对不需要继续采取强制措施应当及时解除。2.结案案件处理完毕后，应当整理案件材料，归档保存。对于已侦破的刑事案件，应当总结经验教训，分析犯罪规律，提出预防措施。四、警察队伍管理（一）人员招录与培训1.人员招录公安机关按照国家规定的条件和程序，通过考试、考核等方式招录警察人员。招录过程要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，确保招录人员具备良好的政治素质、业务能力和身体素质。2.培训新录用警察人员上岗前要进行初任培训，使其熟悉警察工作的基本业务和技能。定期组织在职警察参加各类业务培训、岗位练兵活动，不断提高警察的业务水平和综合素质。鼓励警察参加学历教育、专业培训等，提升自身能力。（二）考核与奖惩1.考核建立健全警察考核制度，对警察的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.奖惩对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的警察，给予表彰和奖励，包括嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号等。对违反纪律、违法违纪的警察，依法给予处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。构成犯罪依法追究刑事责任。（三）纪律与监督1.纪律警察必须严格遵守《公安机关人民警察纪律条令》等纪律规定，不得有违法违纪行为。严禁警察参与赌博、吸毒、嫖娼等违法活动，严禁接受当事人及其代理人的请客送礼，严禁利用职务之便谋取私利。2.监督建立内部监督机制，加强上级公安机关对下级公安机关的监督，公安机关内部的督察部门对警察的执法活动、纪律执行情况等进行监督检查。接受社会监督，设立举报电话、举报信箱等，广泛接受群众的监督和投诉，对群众反映的问题及时进行调查处理。五、警察保障与待遇（一）职业保障1.执法权益保障公安机关依法保障警察在执行职务过程中的合法权益，对阻碍警察依法执行职务的行为依法予以处理。为警察提供必要的执法装备和安全防护设施，确保警察在执行任务时的人身安全。2.医疗保障建立警察医疗保障制度，警察因执行职务受伤、患病按照规定享受医疗救治待遇。定期组织警察进行体检，及时发现和治疗疾病，保障警察的身体健康。（二）待遇1.工资福利警察享受国家规定的工资待遇，按时足额发放工资。按照国家规定享受津贴、补贴、奖金等福利待遇，保障警察