专项除雪铲冰作业方案手册

专项除雪铲冰作业方案手册一、总则（一）目的与依据。为有效应对冬季降雪天气，保障城市道路畅通和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，制定本方案。本方案旨在明确除雪铲冰作业职责、规范作业流程、强化应急保障，确保除雪铲冰工作高效有序开展。（二）适用范围。本方案适用于本市行政区域内所有主次干道、桥梁、隧道、广场、停车场等公共区域的除雪铲冰作业。特殊区域如机场、火车站、学校、医院等，按行业主管部门另行规定执行。（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主、快速反应、高效处置”的原则，做到雪情就是命令，确保除雪铲冰工作及时、有效、安全。二、组织领导（一）领导小组。成立市专项除雪铲冰工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市城管局、交通运输局、应急管理局、气象局等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局，负责统筹协调、指挥调度、监督检查等工作。（二）职责分工。市城管局负责主次干道、桥梁、隧道等公共区域的除雪铲冰组织协调；市交通运输局负责高速公路、国省道等交通要道的除雪铲冰；各区县政府负责辖区内除雪铲冰工作；气象局负责雪情预警信息发布；应急管理局负责应急救援协调。（三）责任落实。各责任单位主要负责人是本区域除雪铲冰工作的第一责任人，要层层压实责任，确保责任到人、任务到岗。建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三、预警响应（一）预警机制。气象局负责实时监测天气变化，当预报24小时内出现中雪以上降雪时，提前3小时发布预警信息。预警信息包括降雪量、降雪时间、影响范围、防范措施等。（二）响应分级。根据降雪强度和影响范围，将除雪铲冰响应分为三级：1.黄色预警（小雨夹雪或小雪）：启动Ⅲ级响应，各责任单位做好除雪铲冰准备，重点路段提前撒布融雪剂。2.橙色预警（中雪）：启动Ⅱ级响应，所有除雪铲冰队伍进入待命状态，主要道路提前撒布防冻材料，增加巡查频次。3.红色预警（大雪或暴雪）：启动Ⅰ级响应，全市所有除雪铲冰力量全面投入，实行24小时值班，必要时启动应急征用。（三）信息报送。各责任单位要建立雪情信息报送制度，及时向领导小组办公室报送除雪铲冰工作进展情况。重要信息要第一时间上报，确保信息畅通。四、作业准备（一）物资储备。各责任单位要储备充足的除雪物资，包括融雪剂、防冻液、除雪板、铁锹、扫帚、撒布机等。融雪剂储备量应满足至少3天除雪需求，防冻液储备量应满足所有除雪设备需求。（二）设备维护。对所有除雪设备进行全面检查和维护，确保设备处于良好状态。重点检查撒布机的撒布均匀性、除雪车的除雪效率等，及时更换损坏部件。（三）人员组织。各责任单位要组建专业的除雪铲冰队伍，并进行岗前培训，明确作业流程、安全规范、应急措施等。队伍人数应满足作业需求，必要时可动员社会力量参与。（四）路线规划。根据道路等级、交通流量等因素，制定详细的除雪铲冰作业路线，明确作业顺序、作业时间、作业标准等。重点路段要制定专项作业方案，确保除雪效率和质量。五、作业实施（一）作业流程。除雪铲冰作业应遵循“先重点、后一般，先快后慢，先边缘后中心”的原则，具体流程如下：1.雪情监测：实时监测道路积雪情况，根据积雪厚度确定作业时机和作业强度。2.预防性撒布：在预报降雪前，对重点路段提前撒布融雪剂或防冻液，防止道路结冰。3.初步铲除：降雪初期，组织人工或机械进行初步铲除，防止积雪堆积。4.全面除雪：积雪达到一定厚度后，组织专业队伍进行全面除雪，确保道路畅通。5.清理保洁：除雪完成后，及时清理道路两侧堆积的积雪和除雪残渣，恢复道路原貌。（二）作业标准。除雪铲冰作业应达到以下标准：1.道路畅通：主次干道24小时内清除积雪，确保车辆正常通行。2.无结冰：重点路段除雪后无结冰现象，保障行人安全。3.环境整洁：除雪残渣及时清理，不得影响市容环境。（三）安全作业。除雪铲冰作业必须遵守以下安全规范：1.穿戴反光标识：作业人员必须穿戴反光背心、反光帽等安全防护用品。2.设立警示标志：作业现场要设置警示标志，提醒过往车辆和行人注意安全。3.遵守交通规则：作业人员要遵守交通规则，不得在道路上嬉戏打闹。4.防范机械伤害：操作机械除雪设备时，要确保设备稳定，防止意外伤害。5.注意天气变化：遇大风、雨雪等恶劣天气时，应立即停止作业，确保人员安全。六、应急保障（一）应急力量。各责任单位要组建应急除雪铲冰队伍，并配备必要的应急物资和设备。应急队伍应具备快速反应能力，能够在接到命令后1小时内到达作业现场。（二）物资保障。建立应急物资储备库，储备充足的融雪剂、防冻液、除雪设备等，确保应急时能够及时补充。必要时可启动应急征用程序，调用社会资源。（三）资金保障。市财政应安排专项经费用于除雪铲冰工作，确保物资储备、设备维护、人员培训等经费需求。各责任单位要制定资金使用计划，确保资金专款专用。（四）交通保障。公安交警部门要负责除雪铲冰期间的交通疏导，确保作业车辆和人员通行顺畅。必要时可采取临时交通管制措施，保障除雪作业安全。（五）医疗保障。卫生部门要负责除雪铲冰期间的医疗救治，确保受伤人员能够得到及时救治。各作业现场要配备急救箱，并安排专人负责医疗救护。七、监督检查（一）日常监督。领导小组办公室负责对除雪铲冰工作进行日常监督，通过巡查、视频监控等方式，检查各责任单位的作业情况。发现问题要及时督促整改，确保除雪铲冰工作落到实处。（二）专项检查。领导小组办公室定期组织专项检查，对各责任单位的物资储备、设备维护、人员组织等情况进行全面检查。检查结果要纳入绩效考核，作为评优评先的重要依据。（三）社会监督。设立举报电话和举报邮箱，接受社会公众对除雪铲冰工作的监督。对举报的问题要及时调查处理，并向社会公布处理结果。（四）责任追究。对未按规定履行除雪铲冰责任的单位，要严肃追究责任。情节轻微的，要责令限期整改；情节严重的，要依法依规给予处罚。对因失