宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告

宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书宁波市盛甬海洋技术有限公司二〇二五年七月宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块涉及莼湖街道历史围填海图斑宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块所在的FH50-04-01地块规划红线面积），合《宁波市奉化区莼湖街道片区城镇10单元控制性详细规划（FH50-04地段）》和宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书公顷，符合FH50-04-01地块规划条《和建设项目用海面积控制指标（试行）》等相宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书 4 1 1 31.2.1论证工作等级 31.2.2论证范围 3 3 4 4 42.2.1项目位置与概况 42.2.2出让区块现状 4 72.3.1出让规模及内容 72.3.2出让条件 72.3.3平面布置 7 8 8 92.6.1建设必要性 92.6.2海域出让必要性 11 13 133.2.1气候气象及自然灾害 133.2.2海洋水文 133.2.3工程地质 143.2.4海洋生态 14 16宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书 16 164.3.1出让区块对海洋水动力冲淤环境的影响分析 164.3.2出让区块对水质和沉积物环境影响回顾分析 164.3.3出让区块对海洋生态环境的影响分析 174.3.4出让区块对海洋生态系统服务功能的影响分析 174.3.5出让区块对主要生态敏感目标的影响分析 17 18 185.2.1对养殖用海的影响 185.2.2对码头和渔港的影响 185.2.3对航道的影响 185.2.4对周边造船厂的影响 185.5对其他用海的影响 19 19 20 216.1.1所在海域国土空间规划分区基本情况 216.1.2对周边海域国土空间规划分区的影响 226.1.3出让区块用海与国土空间规划符合性分析 226.2与《浙江省海岸带及海洋空间规划》 23 23 24 24 24 24 247.5.1用海面积界定 247.5.2用海面积量算 257.5.3用海面积合理性分析 28 28 298.1.1生态保护对策 298.1.2生态跟踪监测 29 29 宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书--值---海宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书1由于当地渔业经济发展的需要，莼湖街道栖凤村和桐照村沿岸渔船数量不断增2018年全国围填海现状调查中，发现莼湖街道沿岸共涉及已填成陆的违法填海区然资规〔2018〕7号）等文件要求，历史遗留围填海需开展生态评估和生态保护修复方案编制，完成具体处理方案编制上报，并在此基础上办理用海手续。2019年8月估报告》和《宁波市奉化区莼湖镇围填海项目生态修复方案》814.97万平方米，其中水域面积704中心渔港内的奉化数字渔港经济区长三角互联网水产商贸中心项目码头已开始宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书2宁波市自然资源和规划局根据《宁波市奉化区莼湖街道片区城镇10单元控制性FH50-04-01地块规划红线面积6.1民政府海洋行政主管部门申请使用海域，海域使用权可以通过申请经依法批准后取宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书3求的通知》（自然资规〔2018〕7号）的要求，编制完成了《宁波市奉根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），用海方式为“填海造地”依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的规定：论证范围确定本次论证范围以项目外缘线为起点向东、南、西三个方向各外扩15km，本次论（1）项目用海必要性2）平面布置合理性3）用海面积合理性4）生宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书41公顷的拆除。拆除后可恢复海域滩涂属性，解除部分滨海滩涂奉化区FH50-04-01地块土地部分即海洋功能区划线靠陆侧的船厂厂区，海域部（3）地理位置：出让区块位于奉化区莼湖街道栖凤村外侧海域，象山港底部，根据现场勘查和《宁波市奉化区莼湖街道片区城镇10单元控制性详细规划奉化区FH50-04-01地块现状为原船厂拆除后荒地；北侧紧邻为规划绿地和规划停车场，现状为荒地；东侧紧邻为规划道路，道路东侧为FH50-04-04区块；西侧紧宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书5宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书6宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书7及莼湖街道实际发展情况，FH50-04-01规划用地性质为商业和一类物流仓储混合用地，规划红线面积6.1400公顷，本次出让用海面积3.5421公顷（规划红线内3.目用海面积控制指标（试行）》《宁波市奉化区莼湖街道片区城镇10单元控制性详细规划（FH50-04地段）》《奉化区FH50-04奉化区FH50-04-01地块以渔港配套的后勤保障、仓储及交易为主，布置综合服海范围（奉海出10号区块）内主要布置的互联网水产体验中心、水产品交易市场、宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书8图2.3-1平面布置示意图9用海类型和用海方式：根据《海域使用分类》（HY/T123-2009），出让区块用途管制用地用海分类指南（试行）》，出让区块用海类型为：“商业服务业用地-商业出让区块建设渔港配套商贸和仓储设施，属于鼓励类“三十三、商贸服务业1.奉化区FH50-04-01地块以渔港配套的后勤保品交易市场、冷链仓储区及配套道路绿化等，符合区域宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书块涉及的历史存量围填海已开展生态评估报告和生态修复方案的编制，通过专家评），814.97万平方米，其中水域面积704中心渔港内的奉化数字渔港经济区长三角互联网水产商贸中心项目码头已开始宁波市人民政府批复了《宁波市奉化区莼湖街道片区城镇10单元控制性详细规划作为海洋与渔业大省，浙江省响应国家号召，积极推进渔港经济区规划与建设。2022年，建成20个具有不同特色的渔港经济区”；2021年6月，浙江省农业农村厅宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书域产业基础、海洋渔业发展现状、城镇分布特点和渔港自身条件，规划建设14个渔奉化区FH50-04-01地块历史围填海部分承担商贸和仓储物流等作用，可有效提），）：违规用岛的，尽快依法依规严肃查处、问责到位。”土地已经是当地的稀缺资源。在山地丘陵盆地区块不太现实，而岛屿区块交通不便。宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书在测验水域布设六个水文泥沙测站，并布设一个临时潮位特征来看，不论从平均流速或最大流速来看，S1测站流速较大，S2、S6测站流速次小，S3、S4、S5测站流速较小。从垂向变化特征来看，六个测站的最大流速一般出涨、落潮平均流向：综合观测区全貌，S1、S2、S3测站涨潮流方向为西南西、落潮流方向为东北东，S4测站涨潮流方向为南南西、落潮流方向为东北，S5测站涨测区内底质以砂（S）、细颗粒的粉砂（T）和粘土（Y）为主，其中砂（S）约宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书含量均符合《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）中第一调查海域代表性物种符合《全国海岛资源综合调查简明规程》中的“海洋生物污染物评价标准”，砷和石油烃符合《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》中的评价标准，铬符合《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2尾/m3内的11个历史零星围填海区对水动力和冲淤影响较小且是局部的，不会对象山港大本次出让区块为历史围填海区，涉及历史围填海图斑330283-0006，出让面积较影响水质。建设材料需要离岸堆放，并用篷布遮盖，在集工程施工期间产生的固体废物主要为部分废弃建筑材料和施工人员产生的生活宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书根据2022年浙江省“三区三线”划定成果，出让区块附近没有生态红线，周边不出让区块位于2019年修测岸线内，施工阶段利用历史围填开展地面工程建设，运管阶段做好三废处理的情况下不会对象山港蓝点马鲛国家级水产种质资源保护区宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书历史围填海2012年已完成填海施工，后续出让建设在做好相应环保措施的前提历史围填海2012年已完成填海施工，后续出让建设不涉及海上施工，不会影响周边其他造船厂的运营。区块所在的原船舶修造厂资产于2018年被宁波市####有限宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书所谓利益相关者，是指受到项目用海影响而产生直接从5.1分析可知，受区块用海影响的活动主要有：宁波市****有限公司、宁波市图5.3-1利益相关者图宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书表5.3-1利益相关者分析表南侧海影响：区块所在的原船舶修造厂于2018年被宁波市####有限公司收购。故此区宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书与《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》一致，出让区块不属于永久基本农宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书由于出让区块周边的海洋功能分区为渔业用海区，海岸带功能分区为渔业主产宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书的规划要求。综上，出让区块符合省、市、区三级国土空间规划。宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书奉化区FH50-04-01地块建设水产商贸仓储等配套设施，历史围填海部分（奉海出10号区块）布置以水产交易市场为主的渔港配套设施，具有良好的区位条件和交奉化区FH50-04-01地块总平面布置满足规划条件各项要求。奉海出10号区块宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书）：）：）：宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块海域使用论证报告书宁波市奉化区莼湖街道奉海出10号区块宗海位置