学校学生安全管理制度

学校学生安全管理制度第一章总则第一条为有效防范学生安全风险，规范学校学生安全管理行为，建立健全学生安全保障机制，维护学校正常的教育教学秩序，保障学生身心健康与合法权益，根据国家相关法律法规及行业规范，结合学校实际，制定本制度。第二条本制度适用于学校各部门、下属单位及全体教职工。学校各部门及下属单位在学生安全管理工作中应严格遵守本制度规定，确保学生安全管理工作的规范性、系统性与有效性。学生安全管理涵盖校园环境安全、教育教学安全、生活服务安全、心理安全及突发事件应急管理等全领域，涉及学生日常学习、生活、活动及校外实践等所有场景。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“学生安全管理”是指学校为预防和应对学生安全风险，保障学生在校期间及参与学校组织活动中的人身、财产及信息安全而采取的管理措施与制度安排。其外延包括但不限于校园安全管理、交通安全、消防安全、食品卫生安全、网络安全、心理健康保护及突发事件应急处置等。（二）“学生安全风险”是指在学校管理范围内可能对学生造成人身伤害、财产损失或心理损害的潜在威胁或不确定性事件，包括自然灾害、意外事故、违法犯罪行为、心理健康问题及公共卫生事件等。（三）“合规管理”是指学校在学生安全管理工作中，依据法律法规、政策文件及学校规章制度，规范管理行为，确保学生安全管理工作的合法性与合理性。其外延涵盖学生安全管理制度的制定与执行、风险防控措施的落实、突发事件应急响应及责任追究等全流程管理。（四）“专项管理”是指学校针对特定安全风险领域或管理环节，制定专项管理制度，明确管理目标、职责分工、操作流程及监督考核等要求，确保专项风险得到有效管控。第四条学生安全管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则。学生安全管理必须覆盖学校所有管理领域、所有学生群体及所有活动场景，不留管理死角。（二）“责任到人”原则。明确学生安全管理各层级、各岗位的责任主体，确保责任主体清晰、责任内容具体、责任追究有力。（三）“风险导向”原则。以风险防控为核心，重点识别、评估、应对学生安全管理中的高风险环节，优先资源投入高风险领域。（四）“持续改进”原则。定期评估学生安全管理工作的有效性，根据实际情况及外部环境变化，及时优化管理措施，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条学校主要负责人为学生安全管理的第一责任人，对学校学生安全管理工作负总责，领导决策层应定期研究学生安全管理工作，审批重大安全风险防控方案及突发事件应急预案。学校分管学生安全管理工作的负责人为直接责任人，统筹协调学生安全管理工作，督促各部门落实管理职责。第六条学校设立学生安全管理领导小组，作为学生安全管理的决策协调机构，负责统筹全校学生安全管理工作。领导小组由学校主要负责人担任组长，分管学生安全管理工作的负责人担任副组长，成员包括学生工作部、教务处、后勤保障部、保卫处、卫生保健中心等部门主要负责人及下属单位负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调全校学生安全管理工作，制定学生安全管理战略规划及年度工作计划。（二）审议重大安全风险防控方案及突发事件应急预案，指导全校学生安全管理工作。（三）监督各部门学生安全管理工作的落实情况，协调解决重大安全风险防控难题。（四）定期组织学生安全管理评估，提出改进建议，持续优化学生安全保障机制。第七条学校各部门及下属单位根据学生安全管理职责分工，履行以下管理职责：（一）学生工作部：负责学生安全教育、心理健康管理、校园文化活动安全管理及学生安全信息统计等工作。（二）教务处：负责教育教学安全管理，规范教学活动流程，监督教学场所安全条件，开展教学活动安全风险评估。（三）后勤保障部：负责校园环境安全管理，定期开展校园设施设备安全检查，保障校园水电、消防、交通等安全条件。（四）保卫处：负责校园安全保卫工作，维护校园秩序，预防和处置校园内违法犯罪行为及突发事件。（五）卫生保健中心：负责校园公共卫生安全管理，开展传染病预防控制、食品安全监督及学生心理健康筛查等工作。（六）各院（系）及下属单位：负责本单位学生日常安全管理，落实学生安全教育、日常巡查、异常情况报告等要求。第八条牵头部门（学生工作部）为学生安全管理工作的统筹协调部门，主要职责包括：（一）制定学生安全管理制度及年度工作计划，组织各部门落实管理职责。（二）开展学生安全风险识别与评估，制定风险防控方案，监督风险防控措施的落实。（三）组织学生安全教育，提升学生安全意识和自我保护能力。（四）监督各部门学生安全管理工作，协调解决重大安全风险防控难题。（五）定期组织学生安全管理评估，提出改进建议，持续优化学生安全保障机制。第九条专责部门（保卫处、卫生保健中心等）为学生安全管理的专业支撑部门，主要职责包括：（一）保卫处：负责校园安全保卫工作，预防和处置校园内违法犯罪行为及突发事件，开展校园安全巡查，监督安全设施设备的维护保养。（二）卫生保健中心：负责校园公共卫生安全管理，开展传染病预防控制、食品安全监督及学生心理健康筛查，提供健康咨询服务。（三）其他专责部门根据职责分工，提供专业支撑服务，协助牵头部门落实管理要求。第十条业务部门及下属单位（各院系、后勤保障部等）为学生安全管理的具体落实部门，主要职责包括：（一）落实本单位学生安全管理要求，开展日常安全巡查，发现并报告安全隐患。（二）组织本单位学生安全教育，提升学生安全意识和自我保护能力。（三）配合专责部门开展安全风险防控工作，落实安全风险防控措施。（四）及时报告学生安全事件，配合相关部门开展应急处置工作。第十一条基层执行岗（教师、辅导员、宿舍管理员等）为学生安全管理的直接责任人，主要职责包括：（一）履行岗位合规操作责任，严格按照学生安全管理规定开展工作。（二）开展学生日常安全巡查，发现并报告安全隐患。（三）及时报告学生异常情况，配合相关部门开展应急处置工作。（四）参与学生安全教育，提升学生安全意识和自我保护能力。第三章专项管理重点内容与要求第十二条校园环境安全管理。校园环境安全管理的业务操作合规标准包括：（一）校园设施设备定期检查，保障教学楼、宿舍、食堂、体育场馆等场所的安全条件。（二）校园周边环境安全评估，及时报告并协调解决校园周边安全隐患。（三）校园监控系统全覆盖，确保校园安全监控无死角。（四）校园应急通道畅通，定期开展应急通道演练。禁止性行为包括：（一）严禁在校园内违规停放车辆，影响正常通行。（二）严禁在校园内违规使用明火，防止火灾事故发生。专项风险的重点防控点包括：（一）校园设施设备老化风险，定期检查并更新老化设施设备。（二）校园周边环境风险，及时报告并协调解决校园周边安全隐患。第十三条交通安全管理。交通安全管理的业务操作合规标准包括：（一）校园内车辆限速行驶，设置限速标志及减速带。（二）学生交通安全教育，开展交通安全知识普及及实践活动。（三）校园周边交通秩序维护，配合相关部门设置交通警示标志。（四）学生乘车安全管理，规范学生乘车行为，防止交通事故发生。禁止性行为包括：（一）严禁学生骑自行车在校园内违规载人。（二）严禁学生乘坐无牌无证车辆，防止交通安全事故发生。专项风险的重点防控点包括：（一）校园内车辆违规行驶风险，加强校园内车辆管理，严禁超速行驶。（二）学生违规乘车风险，加强学生交通安全教育，规范学生乘车行为。第十四条消防安全管理。消防安全管理的业务操作合规标准包括：（一）校园消防设施设备定期检查，确保消防设施设备完好有效。（二）校园消防安全宣传，定期开展消防安全知识普及及演练。（三）校园用火用电安全管理，严禁在校园内违规用火用电。（四）校园火灾应急处置，制定火灾应急预案，定期开展火灾应急演练。禁止性行为包括：（一）严禁在校园内违规使用明火，防止火灾事故发生。（二）严禁在宿舍内违规使用大功率电器，防止电路短路引发火灾。专项风险的重点防控点包括：（一）校园消防设施设备老化风险，定期检查并更新老化消防设施设备。（二）校园用火用电风险，加强校园用火用电管理，防止电路短路引发火灾。第十五条食品安全管理。食品安全的业务操作合规标准包括：（一）食堂食品安全管理，确保食堂食品采购、加工、储存、售卖等环节的食品安全。（二）食堂卫生条件管理，定期检查食堂卫生条件，确保食堂环境卫生达标。（三）学生食品安全教育，开展食品安全知识普及及实践活动。（四）食堂食品安全应急处置，制定食品安全应急预案，及时处置食品安全事件。禁止性行为包括：（一）严禁食堂采购过期食品，防止食品安全事件发生。（二）严禁在食堂内违规使用一次性餐具，防止环境污染。专项风险的重点防控点包括：（一）食堂食品采购风险，严格把关食品采购环节，确保食品来源可靠。（二）食堂食品储存风险，加强食堂食品储存管理，防止食品变质。第十六条网络安全管理。网络安全的业务操作合规标准包括：（一）校园网络安全防护，加强校园网络安全防护措施，防止网络攻击。（二）学生网络安全教育，开展网络安全知识普及及实践活动。（三）校园网络信息安全，加强校园网络信息安全管理，防止信息泄露。（四）校园网络舆情管理，及时监控校园网络舆情，防止网络谣言传播。禁止性行为包括：（一）严禁学生违规使用校园网络，防止网络攻击事件发生。（二）严禁学生传播网络谣言，防止网络舆情失控。专项风险的重点防控点包括：（一）校园网络安全防护风险，加强校园网络安全防护措施，防止网络攻击。（二）校园网络信息安全风险，加强校园网络信息安全管理，防止信息泄露。第十七条心理安全管理。心理安全管理的业务操作合规标准包括：（一）学生心理健康筛查，定期开展学生心理健康筛查，及时发现心理问题。（二）学生心理健康教育，开展心理健康知识普及及实践活动。（三）学生心理咨询服务，提供心理咨询服务，帮助学生解决心理问题。（四）学生心理危机干预，制定心理危机干预预案，及时干预心理危机事件。禁止性行为包括：（一）严禁歧视学生心理健康问题，防止学生心理问题恶化。（二）严禁传播心理健康谣言，防止学生心理问题被误解。专项风险的重点防控点包括：（一）学生心理问题识别风险，定期开展学生心理健康筛查，及时发现心理问题。（二）学生心理危机干预风险，制定心理危机干预预案，及时干预心理危机事件。第十八条突发事件应急管理。突发事件应急管理的业务操作合规标准包括：（一）突发事件应急预案制定，制定各类突发事件应急预案，确保突发事件得到有效处置。（二）突发事件应急演练，定期开展突发事件应急演练，提升应急处置能力。（三）突发事件应急响应，及时启动应急预案，协同处置突发事件。（四）突发事件信息报告，及时报告突发事件信息，防止信息延误。禁止性行为包括：（一）严禁隐瞒不报突发事件，防止突发事件扩大。（二）严禁在突发事件中逃避责任，防止突发事件失控。专项风险的重点防控点包括：（一）突发事件识别风险，及时发现并报告突发事件，防止突发事件扩大。（二）突发事件应急处置风险，协同处置突发事件，防止突发事件失控。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。学生安全管理制度应根据法律法规变化、业务调整及实际情况及时修订，确保制度的时效性、适用性。制度修订应经过以下流程：（一）牵头部门（学生工作部）提出修订建议，报学校学生安全管理领导小组审议。（二）领导小组审议通过后，由牵头部门组织修订，报学校主要负责人审批。（三）修订后的制度由学校发布实施，并组织各部门及下属单位学习培训。第二十条风险识别预警机制。学校应定期开展学生安全风险排查，识别并评估学生安全管理中的高风险环节，发布风险预警通知，及时采取风险防控措施。风险识别预警机制应包括以下环节：（一）风险识别，定期开展学生安全风险排查，识别学生安全管理中的高风险环节。（二）风险评估，对识别出的风险进行评估，确定风险等级。（三）风险预警，发布风险预警通知，提醒相关部门及时采取风险防控措施。（四）风险应对，制定风险防控方案，落实风险防控措施。第二十一条合规审查机制。学生安全管理工作应将合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，确保学生安全管理工作的合规性。合规审查应包括以下环节：（一）业务决策合规审查，在制定学生安全管理工作方案时，进行合规审查。（二）合同签订合规审查，在签订与学生安全相关的合同或协议时，进行合规审查。（三）项目启动合规审查，在启动学生安全相关项目时，进行合规审查。（四）未经合规审查不得实施，确保学生安全管理工作的合规性。第二十二条风险应对机制。学校应制定风险应对预案，分级处置一般/重大风险事件，明确应急流程、责任协同及上报要求。风险应对机制应包括以下环节：（一）一般风险事件处置，对一般风险事件进行及时处置，防止风险扩大。（二）重大风险事件处置，对重大风险事件启动应急预案，协同处置风险事件。（三）应急流程，制定风险应对预案，明确应急流程、责任协同及上报要求。（四）责任追究，对风险事件处置不力的部门及个人进行责任追究。第二十三条责任追究机制。学校应制定责任追究制度，界定违规情形、处罚标准，联动绩效考核、纪律处分，确保学生安全管理责任落实到位。责任追究机制应包括以下环节：（一）违规情形界定，明确违规情形及处罚标准。（二）处罚标准，根据违规情形及情节严重程度，制定处罚标准。（三）绩效考核，将学生安全管理工作纳入绩效考核，与绩效挂钩。（四）纪律处分，对违规行为进行纪律处分，确保责任追究到位。第二十四条评估改进机制。学校应定期评估学生安全管理工作的有效性，优化流程漏洞，持续改进学生安全保障机制。评估改进机制应包括以下环节：（一）评估指标，制定学生安全管理工作评估指标，确保评估的科学性。（二）评估方法，采用定期评估、专项评估等方法，确保评估的全面性。（三）评估结果应用，根据评估结果，优化流程漏洞，持续改进学生安全保障机制。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。学校应明确各层级领导对学生安全管理工作推进的责任，确保学生安全管理工作得到有效推进。组织保障应包括以下内容：（一）学校主要负责人对学生安全管理工作负总责，领导决策层定期研究学生安全管理工作。（二）分管学生安全管理工作的负责人统筹协调学生安全管理工作，督促各部门落实管理职责。（三）各部门及下属单位根据职责分工，落实学生安全管理工作，确保学生安全管理工作得到有效推进。第二十六条考核激励机制。学校应将学生安全管理工作纳入部门及个人年度考核，与绩效、评优挂钩，激励各部门及个人落实学生安全管理工作。考核激励机制应包括以下内容：（一）学生安全管理工作纳入部门年度考核，考核结果与绩效挂钩。（二）学生安全管理工作纳入个人年度考核，考核结果与评优挂钩。（三）对在学生安全管理工作中有突出贡献的部门及个人进行奖励，激励各部门及个人落实学生安全管理工作。第二十七条培训宣传机制。学校应分层级开展学生安全管理工作培训，提升各部门及个人学生安全管理能力。培训宣传机制应包括以下内容：（一）管理层合规履职培训，对学校决策层及部门负责人进行合规履职培训，提升其学生安全管理能力。（二）一线员工操作规范培训，对教师、辅导员、宿舍管理员等一线员工进行操作规范培训，提升其学生安全管理能力。（三）学生安全教育，对学生开展安全知识普及及实践活动，提升学生安全意识和自我保护能力。第二十八条信息化支撑。学校应通过系统工具