某渔业公司捕捞安全准则

某渔业公司捕捞安全准则一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《渔业船舶安全检查规则》及公司年度安全生产目标，针对公司捕捞作业中存在的设备老化、操作不规范、恶劣天气应对不足等核心痛点，制定本准则。旨在规范捕捞作业流程，强化安全风险防控，提升应急处置能力，保障船员生命安全与公司财产安全，降低运营风险。

1、明确捕捞作业各环节安全操作规范。

2、落实安全责任，预防安全事故发生。

(二)适用范围：适用于公司所有从事捕捞作业的渔船、船员及辅助人员，包括自有船舶与外包合作船舶。涵盖出海前准备、航行途中、捕捞作业、返航途中及停泊期间等全过程。特殊情况（如临时性渔场调整）需经船长审批，安全部备案。

1、公司自有渔船及船员全部适用。

2、外包合作船舶及人员参照执行，由合作方承担主体责任，公司安全部实施监督。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理原则，结合渔业作业特点，强调风险导向、权责明确、持续改进。突出恶劣天气应对与设备维护的优先性。

1、捕捞作业必须以船员安全为前提。

2、安全操作规程必须严格执行，禁止违章作业。

(四)层级与关联：本准则为公司专项管理制度，适用于生产部、安全部、设备部等部门。与《员工手册》《设备维护制度》《应急预案》等制度相互衔接。制度执行中若与其他制度冲突，以本准则为准，特殊情况报总经理审批。

1、生产部负责捕捞作业的组织实施与日常监督。

2、安全部负责安全规程的制定、培训与监督检查。

3、设备部负责渔船设备的维护保养与技术支持。

(五)相关概念说明

1、捕捞作业指渔船从出海准备至返航结束的整个活动过程。

2、安全风险指在捕捞作业中可能发生的危及人身或财产安全的危险因素。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设立安全生产领导小组，由总经理担任组长，生产部、安全部、设备部负责人为成员。各渔船设立船长负责制，船长为船舶安全第一责任人，大副为现场安全执行人，安全员负责日常监督。

1、总经理统筹公司安全生产管理工作。

2、生产部负责捕捞计划制定与作业调度。

(二)决策与职责：总经理对重大安全事项（如渔船检修决策、重大事故处理）具有最终决策权，实行简易议事规则，重大事项需三分之二以上成员同意。生产部负责捕捞作业的安全风险评估与审批。

1、总经理每月听取安全部工作汇报。

2、生产部每周召开捕捞作业安全例会。

(三)执行与职责：生产部负责捕捞作业计划制定，明确作业区域、渔具使用、安全配员等。安全部负责安全规程培训，每月不少于4小时。设备部负责渔船设备日常检查与维护，确保设备完好率不低于95%。各渔船船员必须严格遵守安全操作规程。

1、生产部制定捕捞作业计划需包含安全风险提示。

2、安全部对船员进行安全操作考核，合格后方可上岗。

(四)监督与职责：安全部通过船岸通话、视频监控、突击检查等方式，对捕捞作业实施全过程监督。发现违章行为立即制止，并记录在案，按月度绩效考核扣分。

1、安全部每月对渔船进行1次以上安全检查。

2、设备部每月对渔船设备进行2次以上维护保养。

(五)协调联动：生产部与安全部建立每日安全信息通报机制。安全部与设备部建立设备故障快速响应机制，确保24小时内到场处理。各渔船之间通过VHF频道保持安全信息共享。

1、生产部每日向安全部报告捕捞作业情况。

2、设备部接到故障报告后立即响应，4小时内到达现场。

三、出海前安全准备

(一)渔船检查：每次出海前，船长组织船员对渔船进行安全检查，重点检查船体结构、动力系统、导航通信设备、消防救生器材等，确保符合安全要求。检查合格后填写《出海安全检查表》，由大副签字，报安全部备案。

1、船体结构检查包括船底、甲板、船舱等关键部位。

2、动力系统检查包括主机、辅机、油路、电路等。

(二)设备测试：安全员负责对渔船消防救生设备进行专项测试，包括灭火器压力、救生圈浮力、救生衣有效期等，确保所有设备在有效期内且功能正常。测试结果记录在案，存档备查。

1、灭火器每季度检查一次压力，每年更换一次。

2、救生衣每半年进行一次浮力测试，并检查有效期。

(三)天气评估：生产部在制定捕捞计划时必须考虑天气预报，选择风力小于6级、浪高小于1米的天气条件作业。遇恶劣天气预警，立即停止作业，返航避险。船长有权根据天气变化调整作业计划。

1、每日作业前查看最新天气预报。

2、风力大于6级或浪高大于1米时禁止出海。

(四)安全配员：每次出海必须按照《渔业船舶法定检验技术规则》要求配备船员，确保所有船员持有相应资质证书。船长负责核对船员健康状况，患有妨碍安全作业疾病者不得出海。

1、渔船配员数量必须符合检验证书要求。

2、船员健康证明需随船携带，检查时出示。

(五)应急预案：出海前，船长组织船员学习本船《应急预案》，明确紧急情况下的报告程序、处置措施、撤离路线等。每季度进行一次应急演练，确保船员熟练掌握应急操作。

1、应急预案包括恶劣天气、设备故障、人员落水等场景。

2、应急演练需记录过程，存档备查。

四、捕捞作业安全标准

(一)管理目标与核心指标：设定年度渔业生产安全目标，要求渔业船舶事故率低于0.5%，船员安全培训覆盖率100%，设备完好率不低于96%。核心KPI包括出海安全率、设备故障率、违章操作次数等，每月统计，每季度分析。

1、渔业船舶事故率以船员伤亡、重大财产损失事件计。

2、安全培训覆盖率通过船员持证上岗率衡量。

(二)专业标准与规范：制定捕捞作业安全操作规范，明确渔具选择、捕捞方式、航行避让、应急处理等要求。标注高风险控制点，包括恶劣天气作业、夜间航行、复杂渔场作业等，对应措施为强制配备导航通信设备、加强瞭望、设置安全员。

1、渔具选择需符合渔船吨位与船员技能要求。

2、夜间航行时，每2小时安排1名瞭望员。

(三)管理方法与工具：采用风险矩阵法进行安全风险评估，结合PDCA循环持续改进。使用简易安全检查表进行出海前检查，工具包括游标卡尺、万用表等，由设备部提供技术支持。

1、风险矩阵法将风险分为高、中、低三级，制定相应管控措施。

2、安全检查表包含船体、动力、导航、消防等12项检查内容。

五、捕捞作业流程管理

(一)主流程设计：捕捞作业流程包括出海准备-航行途中-捕捞作业-返航途中-停泊作业五个阶段。各阶段责任主体为船长，操作标准参照安全操作规范，时限要求出海前完成准备检查，返航后24小时内完成报告。

1、出海准备阶段需完成设备检查、船员配员、天气评估。

2、捕捞作业阶段需遵守渔场规定，避免过度捕捞。

(二)子流程说明：恶劣天气应对子流程包括预警接收-决策评估-避险措施-情况报告四个步骤，与主流程在航行途中衔接。船长在收到恶劣天气预警后1小时内完成评估，启动避险措施。

1、预警接收通过VHF频道或手机短信获取。

2、避险措施包括调整航向、减速航行、返航等。

(三)流程关键控制点：设置三个关键控制点，包括出海前安全检查、捕捞作业中瞭望、返航途中设备检查。采用双重校验机制，安全检查需大副复核，瞭望需记录航行日志，设备检查需填写《设备检查记录表》。

1、出海前安全检查由船长与安全员共同实施。

2、捕捞作业中瞭望需每2小时记录一次航向、海况。

(四)流程优化机制：建立捕捞作业流程月度复盘制度，由生产部组织，安全部、设备部参与，每月最后1周进行。优化建议需经总经理审批，简化流程，提高效率。

1、复盘内容包括作业效率、安全风险、设备故障等。

2、优化建议需明确改进措施、责任部门及完成时限。

六、安全权限与审批管理

(一)权限设计：捕捞作业权限按渔船等级（小型、中型）与作业类型（拖网、刺网）分配，船长拥有常规作业审批权限，安全部负责特殊作业（如进入禁渔区）的审批。操作权限包括渔具使用、航行操作，审批权限为作业计划调整，查询权限为渔船安全记录。

1、小型渔船船长可直接审批作业计划，中型渔船需安全部备案。

2、安全部对特殊作业审批实行简易审批制，2小时内完成。

(二)审批权限标准：常规作业计划调整需船长签字，特殊作业需安全部审批，紧急情况可先执行后补报。审批路径为船长-生产部-安全部，时限要求常规审批1个工作日，紧急审批2小时内完成。

1、常规作业计划调整需附作业区域说明。

2、紧急情况需电话报告，随后补交书面说明。

(三)授权与代理：船长可授权大副处理日常事务，授权期限不超过1个月，需安全部备案。临时代理需船长书面委托，代理期限不超过3天，交接时双方签字确认。

1、授权书需明确授权事项、期限及责任。

2、代理期间代理人有同等安全责任。

(四)异常审批流程：紧急情况可越级审批，但需事后补充完整审批手续。权限外事项需总经理审批，审批路径为安全部-总经理。异常审批需附详细说明，包括原因、措施、风险等。

1、紧急情况需记录时间、地点、原因、措施。

2、权限外事项需总经理签字确认。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：捕捞作业必须遵守安全操作规范，操作过程需记录在《渔船作业日志》中，包括时间、地点、渔具、产量、异常情况等。安全部每月抽查作业日志，不合格者按月度绩效考核扣分。

1、作业日志需船员签字确认。

2、异常情况需立即报告，不得隐瞒。

(二)监督机制设计：建立“日常+专项”双重监督机制，日常监督由安全部通过电话、视频监控进行，每周不少于2次；专项监督由安全部联合设备部每季度进行1次，覆盖所有渔船。

1、日常监督重点检查操作规范执行情况。

2、专项监督重点检查设备维护保养记录。

(三)检查与审计：检查内容包括安全操作、设备维护、作业日志三个方面，采用查阅记录、现场查看、人员询问等方法。检查结果形成《安全检查报告》，明确整改要求，责任人需在3日内完成整改。

1、《安全检查报告》需包含检查时间、内容、结果、整改要求。

2、整改情况需报安全部复查，复查合格后方可继续作业。

(四)执行情况报告：每月最后5日，生产部向安全部提交执行情况报告，内容包括作业次数、安全事件、违章次数、整改情况等。报告简化，重点说明存在问题及改进建议，作为绩效考核依据。

1、报告需包含本月核心数据与环比变化。

2、改进建议需明确措施、责任部门及预期效果。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定年度、季度、月度考核指标，权重分配为安全指标60%、生产指标30%、合规指标10%。考核标准采用评分制，安全指标满分100分，生产指标满分100分，合规指标满分20分。考核对象为船长、大副、安全员及普通船员。指标包括出海安全率、渔获量、违章次数、设备完好率等。

1、出海安全率以事故发生次数衡量，0事故为满分。

2、渔获量按渔船吨位分级考核，超出定额部分加分。

(二)评估周期与方法：年度考核在12月底进行，季度考核在每季度最后1周进行，月度考核在每月最后5日进行。评估方法采用安全部检查记录、生产部统计报表、设备部维护记录相结合的方式。

1、年度考核需综合季度考核结果。

2、月度考核重点检查当月安全操作规范执行情况。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环管理，一般问题整改时限15天，重大问题30天。按问题严重程度分为一般（如轻微违章）、重大（如设备故障未及时处理）两类，责任人需在接到整改通知后5日内制定整改方案。

1、一般问题由船长负责整改，重大问题需安全部协助。

2、整改完成后由安全部复核，合格后报生产部销号。

(四)持续改进流程：基于考核结果、安全检查、业务变化及政策调整优化制度。建议收集通过船员座谈会、安全部每月例会进行，简易评估由安全部提出初步意见，生产部审核，总经理审批。修订后通过VHF广播或公告栏进行简易培训，确保全员知晓。

1、建议收集需明确时间、地点、参与人员。

2、简易培训需记录参与人员及考核结果。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括重大安全贡献、技术创新、提出合理化建议等，类型分为物质奖励（奖金500-2000元）与荣誉奖励（通报表扬）。申报由个人或部门提交，审核由安全部进行，审批由总经理完成，公示通过公告栏进行，发放在审批后1个月内完成。违规行为按“一般（如轻微操作不当）、较重（如违反作业规定）、严重（如造成事故）”分类，判定标准参考安全操作规范及公司制度。

1、物质奖励需明确奖金金额及发放标准。

2、荣誉奖励需在公司会议宣布。

(二)处罚标准与程序：对应违规行为设定分级处罚，一般违规罚款100-500元，较重违规罚款500-1000元，严重违规罚款1000元以上或解除劳动合同。程序包括调查取证、口头告知、书面通知、审批执行，员工有权陈述申辩。处罚标准与违规造成的损失、风险等级挂钩。

1、罚款需在处罚决定后3日内完成。

2、解除劳动合同需按劳动合同法执行。

(三)申诉与复议：员工可在收到处罚决定后5日内提出申诉，由安全部受理，总经理复议。复议结果需在5个工作日内出具，全程记录存档。申诉期间暂停执行处罚决定。

1、申诉需提交书面申请及陈述材料。

2、复议结果需说明理由及最终决定。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由公司安全部负责解释。

1、解释权仅限于安全部负责人。

2、解释结果通过公告栏公布。

(二)相关索引：本制度与《员工手册》《设备维护制度》《应急预案》等制度相互衔接。条款对应关系为：出海前准备对应《设备维护制度》第3条，航行途中对应《应急预案》第5条，返航途中对应《员工手册》第8条。

1、《员工手册》第8条明确船员权利义务。

2、《应急预案》第5条规定恶劣天气处置措施。

(三)修订与废止：公司可根据法律法规变化、行业政策调整或重大安全事件，启动修订程序。修订由安全部提出，总经理审批，修订后通过公告栏