某石油厂原油开采管理办法

某石油厂原油开采管理办法一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《石油天然气行业安全生产监督管理办法》及企业年度安全生产目标，针对原油开采过程中存在的安全风险、操作不规范、设备维护不及时等问题，制定本办法。旨在规范原油开采作业流程，防控安全生产与环境污染风险，提升开采效率，保障员工生命财产安全，实现合规运营。

1、明确各岗位操作规范与安全责任，减少人为失误引发的事故。

2、建立设备预防性维护机制，降低设备故障对生产的影响。

3、强化现场环境管理，确保符合环保要求。

(二)适用范围：覆盖原油开采部、设备部、安全环保部、仓储部等部门及所有一线操作工、班组长、技术员、维修工、安全员。外包施工单位及合作供应商的作业活动参照执行。特殊高风险作业（如高压管线作业）需经总经理审批后方可实施。

1、适用于所有原油钻井、采油、集输、装卸等环节。

2、适用于生产设备、安全设施、环保设施的日常管理与维护。

3、适用于作业人员的安全培训、行为规范及应急响应。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理原则，结合生产实际补充“按章操作、责任到人、持续改进”专项原则。

1、所有作业活动必须严格遵守操作规程，严禁违章指挥、违章作业。

2、设备维护保养与安全检查同步进行，隐患排查与整改闭环管理。

3、定期评估制度执行效果，根据实际调整优化。

(四)层级与关联：本办法为专项管理制度，对企业人事、绩效考核、财务报销等关联制度具有补充说明效力。制度冲突时以本办法为准，特殊情况需报总经理审批。

1、与《员工安全培训制度》《设备维护保养规定》等制度相互衔接。

2、安全环保部为主责部门，开采部、设备部为配合部门，共同推进制度落实。

(五)相关概念说明

1、原油开采：指从油层到地面原油的钻探、开采、集输全过程。

2、高风险作业：指可能直接导致人员伤亡或重大财产损失的作业活动。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：企业实行总经理负责制，下设开采部（主管生产）、设备部（主管设备）、安全环保部（主管安全环保）、仓储部（主管原油存储与装卸）。总经理对安全生产负总责，各部门负责人对分管领域安全负责。

1、总经理：统筹安全生产管理工作，审批重大安全投入与应急预案。

2、开采部：负责钻井、采油作业，落实岗位操作规范，组织班前会。

3、设备部：负责设备采购、维护、保养，保障设备安全运行。

4、安全环保部：负责安全检查、培训、应急演练，监督环保措施落实。

5、仓储部：负责原油存储、装卸作业，执行危化品管理要求。

(二)决策与职责：总经理每月听取各部门安全工作汇报，决策重大安全投入与制度修订。重大事故隐患需3日内上报总经理。

1、总经理决策范围：安全生产投入预算、重大隐患整改方案、应急预案启动。

2、简易议事规则：部门提交议题，总经理召集会议，2/3以上参会者同意方可决策。

(三)执行与职责：

1、开采部：

(1)操作工：严格执行操作规程，班前检查作业工具，发现隐患立即停工并上报。

(2)班组长：监督班组成员操作，每日填写《作业记录表》，异常情况及时汇报。

2、设备部：

(1)技术员：每月巡检设备，记录运行参数，编制《维护计划表》。

(2)维修工：接到故障报修后4小时内响应，完成抢修并记录。

3、安全环保部：

(1)安全员：每周开展现场检查，填写《隐患排查表》，督促整改。

(2)环保专员：监测油气回收设施，确保达标排放。

4、仓储部：

(1)仓管员：装卸作业前检查管线、阀门，执行“双人核对”制度。

(2)装卸工：穿戴防护用品，使用专用工具，防止泄漏。

(四)监督与职责：安全环保部每月抽查各岗位操作规范执行情况，结果纳入绩效考核。

1、监督范围：作业行为、设备状态、安全设施完好性。

2、监督方式：现场检查、查阅记录、随机提问。

3、结果应用：对违规行为下发《整改通知单》，连续2次未整改的直接通报批评。

(五)协调联动：建立跨部门每日安全例会制度，聚焦生产环节异常协调。

1、会议内容：开采部报告生产情况，设备部汇报设备状态，安全环保部通报检查结果。

2、争议解决：部门间职责不清事项由总经理协调，2日内达成一致。

三、原油开采作业流程管理

(一)钻井作业管理：

1、钻井前需提交《钻井方案》，经设备部审核、安全环保部评估后方可实施。

2、操作工需持证上岗，班前学习当班作业风险点，填写《风险告知单》。

3、钻机运行时，设备部技术员每4小时巡检1次，记录振动、扭矩等关键参数。

(二)采油作业管理：

1、采油机每日启动前，操作工检查油泵、管线、密封件，确认无泄漏方可作业。

2、产量数据需每小时记录1次，班组长每日汇总报开采部备案。

3、出现产量异常时，立即停泵检查，不得擅自调整参数。

(三)集输作业管理：

1、原油集输管路每年检测1次，确保无腐蚀、无破损。

2、装车前，仓储部核对油品数量、质量，双方签字确认。

3、装车过程中，装卸工使用防静电设备，监控车内压力不得超限。

(四)应急响应管理：

1、发生泄漏时，立即启动应急预案，封锁现场，疏散无关人员。

2、设备部维修工30分钟内到位抢修，安全环保部监测环境指标。

3、事故报告需在1小时内上报总经理，同时通知应急物资库。

4、应急演练每季度组织1次，考核合格后方可上岗。

四、生产管理标准与核心指标

(一)管理目标与核心指标：年度原油开采量达20万吨，吨油综合成本控制在250元以内，设备完好率保持在95%以上，安全事故发生率为零。核心KPI包括产量达成率、成本控制率、能耗降低率，每月统计，每季评估。

1、产量达成率以实际产量与计划产量的比值衡量，不得低于95%。

2、成本控制率以实际成本与预算成本的差值率衡量，不得高于5%。

(二)专业标准与规范：

1、钻井作业需符合《石油钻井安全规程》，高风险点包括井控系统故障、高压管线泄漏，防控措施为每日井控设备检查、管线泄漏检测。

2、采油作业需执行《采油树维护标准》，高风险点为抽油机链条断裂，防控措施为每月检查润滑系统、紧固连接件。

3、集输作业需符合《原油集输环保要求》，高风险点为管线腐蚀穿孔，防控措施为每年检测管线壁厚、及时更换超标设备。

(三)管理方法与工具：采用PDCA循环管理，每月召开生产分析会，应用看板管理工具公示关键指标。

1、PDCA循环：计划制定生产目标，实施落实操作规范，检查统计生产数据，处置分析偏差原因。

2、看板管理：在车间显著位置张贴产量、成本、安全等指标，每日更新。

五、原油开采作业流程管理

(一)主流程设计：钻井作业流程包括“方案审核-设备准备-钻探施工-完井验收”，责任主体分别为设备部、开采部，时限不超过30日。采油作业流程包括“设备检查-正常生产-维护保养”，责任主体为开采部、设备部，周期为每日。

1、钻井作业：方案审核环节由设备部负责，需3日内完成；设备准备环节由开采部负责，需7日内完成。

2、采油作业：设备检查环节由操作工负责，班前完成；维护保养环节由设备部负责，每月1日完成。

(二)子流程说明：

1、井控系统检查子流程：操作工每日检查压力表、安全阀，记录数据，异常情况立即上报。

2、管线泄漏检测子流程：设备部每月使用超声波检测仪检测管线，发现泄漏立即停用并抢修。

(三)流程关键控制点：

1、井控系统检查：关键控制点为压力表读数，需与设计值偏差不超10%，责任主体为操作工。

2、管线泄漏检测：关键控制点为超声波检测报告，发现腐蚀厚度超2mm立即更换，责任主体为设备部。

(四)流程优化机制：每年12月组织全流程复盘，发现的问题需3个月内完成整改。

1、优化发起条件：流程效率低于行业平均水平或发生生产事故。

2、评估流程：部门提交优化方案，总经理审批，实施后评估效果。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：开采部操作工具备常规作业权限，设备部技术员可执行设备维护权限，总经理拥有所有业务的最终审批权限。金额超过10万元的采购需经总经理审批。

1、常规作业权限：操作工可执行钻井、采油等常规操作，但不得修改设备参数。

2、设备维护权限：技术员可进行日常维护，但重大维修需报备设备部负责人。

(二)审批权限标准：采购审批需3日内完成，紧急采购可先执行后补批，补批说明需附在审批单后。

1、常规审批：金额1万元以下由部门负责人审批，1-10万元由总经理审批。

2、紧急审批：需在2小时内完成，事后24小时内补办手续。

(三)授权与代理：授权需书面形式，期限不超过1年，临时代理最长不超过3日，交接时需双方签字确认。

1、书面授权：授权书需写明授权事项、期限、被授权人，由总经理签字。

2、临时代理：仅限于休假期间的临时交接，代理期满需立即归还权限。

(四)异常审批流程：金额超过权限范围的业务需提交书面说明，总经理在1个工作日内完成审批。

1、说明要求：需写明业务事由、金额、特殊情况，附相关证明材料。

2、加急通道：紧急情况可电话沟通，但需在事后3日内补办书面手续。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：所有作业活动需填写《操作记录表》，记录时间、操作人、检查项，安全员每月抽查，发现未填写直接通报批评。

1、操作记录表：需包含当班作业内容、设备状态、安全检查结果，字迹工整。

2、检查标准：未填写记录表或记录不规范视为执行不到位。

(二)监督机制设计：安全环保部每月开展日常检查，每季度组织专项检查，重点检查井控系统、管线泄漏、环保设施等三个环节。

1、日常检查：每周不少于2次，主要核对操作记录表、设备巡检记录。

2、专项检查：每季度1次，由安全环保部牵头，联合开采部、设备部共同参与。

(三)检查与审计：检查采用查阅资料、现场核对方式，结果形成《检查报告》，明确整改期限及责任人。

1、检查方法：随机抽取当班记录表，现场核对设备状态。

2、报告内容：检查发现的问题、整改要求、责任部门，报告需总经理签字。

(四)执行情况报告：每月5日前由安全环保部提交报告，内容包括产量、成本、安全指标、存在问题及改进建议。

1、报告主体：安全环保部负责人签字，并附相关数据统计表。

2、改进建议：需提出具体措施，如加强某岗位培训、更换某设备等。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：开采部操作工考核指标包括产量达成率（权重40%）、安全操作（权重30%）、设备检查（权重20%）、记录规范（权重10%），评分标准为优秀（90-100分）、良好（80-89分）、合格（60-79分），不合格（60分以下）。

1、产量达成率以实际产量与计划的比值衡量，超过105%为优秀。

2、安全操作以事故发生次数衡量，0事故为优秀。

(二)评估周期与方法：每月考核上月表现，采用查阅记录表、现场抽查方式，考核结果由安全环保部汇总，总经理审批。

1、查阅记录表：重点核对操作记录、检查记录是否完整。

2、现场抽查：随机抽取班组，观察实际操作规范性。

(三)问题整改机制：一般问题整改期限3日，重大问题7日，整改后由安全环保部复核，确认合格后销号。

1、一般问题：如记录表填写不规范，由班组长限期整改。

2、重大问题：如设备故障未及时上报，由部门负责人限期整改。

(四)持续改进流程：每年11月收集制度执行反馈，12月评估修订必要性，次年1月完成修订，2月组织培训。

1、反馈收集：通过部门会议、员工问卷收集意见。

2、评估修订：总经理召集相关部门讨论，形成修订草案。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括安全生产零事故（奖励金额1000元）、技术创新（奖励金额500-2000元），程序为个人申请、部门审核、总经理审批，公示3日后发放。违规行为分为一般（如未佩戴安全帽）、较重（如记录表缺失）、严重（如造成泄漏），严重违规直接通报批评。

1、奖励金额根据贡献大小分级，技术创新需经技术鉴定。

2、违规判定标准：一般违规由安全员现场纠正，较重违规通报批评，严重违规取消当月绩效。

(二)处罚标准与程序：一般违规罚款100元，较重违规罚款300元，严重违规罚款500元，程序为调查取证、口头告知、书面通知、执行罚款，员工可申辩，总经理最终决定。

1、调查取证：安全员记录现场情况，收集证据。

2、书面通知：提前1日送达《处罚通知单》，员工可陈述理由。

(三)申诉与复议：员工可在收到处罚通知后3日内提出申诉，安全环保部受理，5日内复议，结果书面通知员工。

1、申诉条件：对处罚事实或依据有异议。

2、复议流程：安全环保部组织复核，必要时请总经理参与。

十、附则

(一)制度解释权：本办法由总经理办公会负责解释。

1、解释主体：总经理及核心管理层。

2、解释程序：重大问题提交办公会讨论决定。

(二)相关索引：

1、《员工安全培训制度》对应第3条安全培训要求。

2、《设备维护保养规定》对应第3条设备维护标准。

(三)修订与废止：每年10月评估修