危险废物集中贮存管理办法

危险废物集中贮存管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险废物集中贮存活动，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本办法。本办法适用于中华人民共和国境内所有从事危险废物集中贮存活动的单位及其管理行为。各地方生态环境主管部门依据本办法对本行政区域内的危险废物集中贮存活动实施监督管理。（二）适用范围。本办法所称危险废物集中贮存是指将产生单位产生的具有危险特性的废物，委托有资质的单位进行临时存放的行为。贮存期限不得超过三年，特殊情况需报生态环境主管部门批准。禁止将危险废物倾倒、堆放、处置在非危险废物贮存设施内。（三）基本原则。危险废物集中贮存活动应当遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持安全第一、预防为主、分类管理、全程监控的要求。贮存单位应当建立健全环境安全责任制度，确保危险废物贮存过程符合环境保护和安全生产标准。二、贮存设施建设（一）选址要求。危险废物集中贮存设施应当建在远离居民区、水源保护区、生态保护区的区域。贮存设施选址应当进行环境影响评价，并与周边环境保持足够的安全距离。禁止在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区建设贮存设施。（二）设施标准。危险废物贮存设施应当符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）要求，具备防渗漏、防雨淋、防扬尘、防溢流等功能。贮存设施应当设置围墙或围栏，并配备必要的消防、监控、应急设备。贮存设施内部应当划分不同类别废物的分区，并设置明显的警示标识。（三）防渗措施。贮存设施底部和侧壁应当采用不透水材料建造，厚度不小于2毫米。地面应当进行硬化处理，并设置渗滤液收集系统。贮存设施应当配备泄漏检测装置，定期进行检测，确保防渗性能符合标准要求。三、贮存作业管理（一）废物接收。贮存单位应当建立危险废物接收制度，对接收的危险废物进行登记，记录废物名称、来源、数量、危险特性、产生单位等信息。接收前应当对废物进行必要的检测，确保符合贮存条件。禁止接收不符合规定的危险废物。（二）分类贮存。危险废物贮存应当按照危险特性分类存放，不同类别的废物不得混合贮存。易燃废物应当单独存放，并保持通风良好。腐蚀性废物应当存放于耐腐蚀容器内，并防止泄漏。毒性废物应当存放于专用容器，并设置防泄漏措施。（三）环境监测。贮存单位应当定期对贮存设施周边环境进行监测，包括土壤、地下水和大气质量监测。监测频次应当符合《危险废物贮存污染控制标准》要求，发现异常情况应当立即采取措施并报告生态环境主管部门。四、安全管理措施（一）人员管理。贮存单位应当配备专职安全管理人员，负责危险废物贮存活动的日常管理。安全管理人员应当经过专业培训，熟悉危险废物特性、安全操作规程和应急处置措施。贮存单位应当定期组织安全培训，提高员工安全意识和应急处置能力。（二）出入管理。危险废物贮存设施应当设置门禁系统，实行出入登记制度。外单位人员进入贮存设施应当办理临时出入证，并接受安全告知。禁止无关人员擅自进入贮存设施区域。（三）应急准备。贮存单位应当制定危险废物贮存应急预案，明确应急组织架构、响应程序、处置措施等内容。应当配备应急物资，包括吸附材料、防护装备、消防器材等，并定期进行应急演练。发生事故时应当立即启动应急预案，及时控制污染，并报告生态环境主管部门。五、污染防治要求（一）渗滤液处理。危险废物贮存设施应当设置渗滤液收集系统，渗滤液应当进行预处理后纳入污水处理系统或委托有资质的单位进行处置。渗滤液处理设施应当定期维护，确保处理效果达标。（二）防渗漏监测。贮存设施应当定期进行防渗漏检测，每年至少检测一次。检测方法应当符合《危险废物贮存污染控制标准》要求，发现渗漏应当立即采取措施修复，并停止贮存活动。（三）废物覆盖。贮存作业结束后，应当对危险废物进行覆盖，防止扬尘和雨水冲刷。覆盖材料应当采用不透水、防风化材料，并定期检查维护。六、档案管理（一）建立档案。贮存单位应当建立危险废物贮存档案，包括废物接收记录、贮存记录、环境监测报告、安全检查记录、应急演练记录等。档案应当真实、完整、可追溯，保存期限不少于五年。（二）信息报告。贮存单位应当定期向生态环境主管部门报告危险废物贮存情况，包括贮存量、废物种类、环境监测结果、安全状况等信息。报告内容应当符合《危险废物转移联单管理办法》要求，并抄送所在地生态环境主管部门。（三）信息公开。贮存单位应当在贮存设施周边设置公告牌，公开危险废物贮存信息，包括贮存种类、数量、安全措施、应急联系方式等。接受社会监督，及时回应公众关切。七、监督管理（一）日常检查。生态环境主管部门应当对危险废物集中贮存活动进行日常检查，重点检查贮存设施运行情况、废物分类贮存情况、环境监测结果、安全管理制度落实情况等。检查频次应当根据贮存规模和风险等级确定，每年至少检查一次。（二）许可管理。从事危险废物集中贮存活动应当取得生态环境主管部门颁发的危险废物经营许可证。许可证有效期届满需要延续的，应当提前三十日申请续期，并提交符合本办法要求的材料。（三）处罚措施。违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，吊销危险废物经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未取得经营许可证从事危险废物集中贮存活动的；2.贮存设施不符合标准要求，擅自投入使用的；3.危险废物分类贮存不符合规定的；4.未按规定进行环境监测，或者监测结果虚假的；5.未按规定建立档案或者档案不完整的；6.发生危险废物污染事故，不立即采取应急措施或者不按规定报告的。八、附则（一）术语解释。本办法所称危险废物是指《国家危险废物名录》中列出的废物，以及根据国家危险废物鉴别标准认定的具有危险特性的废物。本办法所称贮存设施是指用于临时存放危险