2026年《职业病防治法》宣传周主题培训

2026年《职业病防治法》宣传周主题宣传培训CONTENTS目录01

活动背景与培训目的02

法律体系与最新修订03

职业病危害因素与预防控制04

劳动者权益保障05

典型案例与警示教育06

总结与行动倡议活动背景与培训目的01宣传周活动背景活动时间2026年4月25日—5月1日是第24个全国《职业病防治法》宣传周，在这个时间段开展活动，能集中宣传职业病防治相关知识，提高社会各界对职业病防治的重视程度。主办单位主办单位包括国家卫生健康委、民政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家疾控局、全国总工会，多部门联合主办，能整合各方资源，使宣传活动更具影响力和权威性。活动主题活动主题为“坚持预防为主，守护职业健康”，明确了宣传周的核心方向，强调预防在职业病防治中的重要性，旨在守护劳动者的职业健康。普法对象普法对象涵盖企业管理人员、劳动者、社会公众，通过对不同群体的宣传，能提高全社会对职业病防治的认知，推动各方共同参与到职业病防治工作中。培训目的与意义深入贯彻法规标准，落实健康中国战略深入贯彻《职业病防治法》及最新法规标准，是落实国家健康中国战略的重要举措。这有助于将职业病防治工作纳入国家整体健康规划，推动全社会重视职业健康。推动用人单位落实主体责任推动用人单位落实职业病防治主体责任，能促使企业积极采取措施，改善工作环境，加强职业健康管理，从源头上减少职业病的发生，保障劳动者的健康权益。增强劳动者意识与能力增强劳动者职业健康意识和自我防护能力，可使劳动者在工作中更好地保护自己，降低职业病的发生风险，同时也能提高劳动者对自身健康的重视程度。强化全员法治意识强化全员法治意识，推动双方知法懂法守法，能营造良好的法治环境，使用人单位和劳动者都依法行事，共同构筑职业健康安全防线。核心理念

职业健康是劳动者基本权益和企业发展基石职业健康不仅是劳动者的基本权益，更是企业发展的基石。只有保障劳动者的健康，企业才能拥有稳定的劳动力，实现可持续发展，促进社会经济的繁荣。

预防是最好的治疗“预防是最好的治疗”，强调了在职业病防治中预防的重要性。通过采取有效的预防措施，可以避免职业病的发生，为每一位奋斗者的健康保驾护航。

职业健康是家庭幸福和社会和谐的基石职业健康不仅关系到个人福祉，更是家庭幸福和社会和谐的基石。一个健康的劳动者能为家庭带来稳定的收入和幸福，众多健康的劳动者能促进社会的和谐发展。我国职业病危害现状

职业病总数上升，防治挑战严峻我国职业病总数较往年有所上升，防治工作面临严峻挑战。这表明当前职业病防治形势不容乐观，需要加大防治力度，采取更有效的措施来应对。

主要高发行业主要高发行业中，制造业占比近45%、建筑业25%、采矿业15%。这些行业的劳动者面临较高的职业病风险，需要重点关注和加强防护措施。

易感人群易感人群方面，男性发病率约为女性的2倍，30-60岁为高发年龄段，且要警惕年轻化趋势。针对这些易感人群，应采取更有针对性的防治措施。

发病率和死亡率发病率持续上升至0.85‰（同比+5%），死亡率0.12‰（尘肺病最高）。这组数据直观地反映了职业病的严重程度，凸显了加强职业病防治的紧迫性。职业病构成分布

尘肺病居首位尘肺病居职业病构成分布首位，占报告总数40%（矽肺占尘肺病70%，煤工尘肺占25%）。尘肺病不可逆，对劳动者健康危害极大，是职业病防治的重点。

化学中毒占比化学中毒占职业病构成的30%（农药中毒最多）。化学中毒危害大，会对劳动者的身体造成严重损害，需要加强对化学毒物的管理和防护。

职业性皮肤病占比职业性皮肤病占20%（接触性皮炎占60%、职业性皮肤瘙痒症占25%）。虽然职业性皮肤病相对其他职业病危害稍轻，但也会影响劳动者的生活质量，应引起重视。

重点警示重点警示尘肺病不可逆、化学中毒危害大。提醒用人单位和劳动者要高度重视这两类职业病的防治，采取有效的预防和控制措施。法律体系与最新修订02《职业病防治法》修订历程

2001年10月27日：第九届全国人大常委会通过2001年10月27日，《职业病防治法》经第九届全国人大常委会通过，奠定了我国职业病防治工作的法律基础，为劳动者职业健康权益保护提供了重要的制度保障。

2011年12月31日：第一次修正2011年12月31日，《职业病防治法》进行了第一次修正，以适应当时社会经济发展和职业病防治工作的新需求，使法律制度更加完善。

2016年7月2日：第二次修正2016年7月2日的第二次修正，进一步优化了《职业病防治法》的条款内容，对部分规定进行了调整和细化，增强了法律的可操作性和针对性。

2017年11月4日：第三次修正2017年11月4日的第三次修正，聚焦于解决职业病防治工作中出现的新问题，对相关法律责任和监管措施进行了补充和完善。

2018年12月29日：第四次修正2018年12月29日的第四次修正，旨在使《职业病防治法》与国家整体法律体系和政策导向更加契合，适应不断变化的职业健康形势。立法目的与法律框架

01立法目的：预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展《职业病防治法》立法目的明确，就是要通过各项措施预防、控制和消除职业病危害，有效防治职业病，以此保护劳动者的健康及其相关权益，最终促进经济社会的和谐发展。

02适用范围：中华人民共和国领域内的职业病防治活动该法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动，涵盖我国领土范围内所有涉及职业病防治的相关工作，体现了法律的全面性和权威性。

03法律框架：7章90条《职业病防治法》法律框架由7章90条构成，包含总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理等章节，对职业病防治工作的各个方面进行了系统规定。防治工作方针与原则

01方针：预防为主、防治结合我国职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，强调在职业病防治过程中，要把预防措施放在首位，同时在发病后做好治疗和康复工作，全面保障劳动者健康。

02机制：用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督职业病防治实行用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，各方面协同合作，形成全社会共同防治职业病的良好局面。

03方式：实行分类管理、综合治理职业病防治采用分类管理、综合治理的方式，根据不同的职业病危害因素和特点进行分类，综合运用各种手段进行治理，提高防治工作的有效性。职业病的法定定义01主体特定性：患病主体必须是与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的劳动者主体特定性表现为，患职业病的主体必然是与用人单位存在劳动关系，包括事实劳动关系的劳动者，这明确了职业病患者的主体范围，保障劳动者合法权益。02活动相关性：必须是在从事职业活动过程中发生活动相关性强调，职业病必须是劳动者在从事职业活动过程中发生的，与职业活动的具体内容和环境密切相关，体现了职业病的职业属性。03病种法定性：必须是法定职业病分类目录中的疾病病种法定性规定，只有被列入法定职业病分类目录中的疾病，才能认定为职业病，这确保了职业病认定的规范性和准确性。职业病是企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，由于接触粉尘、放射性物质及其他有毒、有害因素而引发的疾病。职业病分类和目录（2025年新版）

调整时间：2025年8月1日起正式施行变化：由原10大类132种调整为12大类135种（含4项开放性条款）新增2个职业病类别：职业性肌肉骨骼疾病、职业性精神和行为障碍职业性肌肉骨骼疾病：新增腕管综合征（限于长时间腕部重复作业或用力作业的制造业工人）职业性肌肉骨骼疾病中新增腕管综合征，且限定于长时间腕部重复作业或用力作业的制造业工人，针对特定职业人群的健康问题进行了规范和保障。职业性精神和行为障碍：新增创伤后应激障碍（限于参与突发事件处置的人民警察、医疗卫生人员、消防救援等应急救援人员）职业性精神和行为障碍新增创伤后应激障碍，主要针对参与突发事件处置的人民警察、医疗卫生人员、消防救援等应急救援人员，关注其心理健康需求。调整目的：与国际分类接轨，应对类似职业健康问题上升的挑战此次调整目的明确，一是为了与国际分类接轨，提升我国职业病防治的国际化水平；二是为了有效应对类似职业健康问题上升的挑战，保障劳动者职业健康。职业健康监护技术规范（2025年修订）

对劳动者进行健康监护是《职业病防治法》规定的基本制度，是做好二级预防的重要措施对劳动者进行健康监护属于《职业病防治法》规定的基本制度，是做好二级预防的关键举措，能早期发现健康损害，及时采取干预措施，降低职业病发生风险。新增应急健康检查范围：接触铅、砷、氟、二硫化碳、丙烯酰胺等作业人员2025年修订新增了应急健康检查范围，涉及接触铅、砷、氟、二硫化碳、丙烯酰胺等作业人员，能及时发现这些作业人员可能出现的健康问题，保障其安全健康。新增离岗时职业健康检查范围：接触苯的氨基与硝基化合物、光气、一甲胺、有机氟、硫酸二甲酯等作业人员修订还新增了离岗时职业健康检查范围，包括接触苯的氨基与硝基化合物、光气、一甲胺、有机氟、硫酸二甲酯等作业人员，确保其离岗时的健康状况得到评估。增加了接触甲苯、溴丙烷、碘甲烷等作业人员的健康监护要求此次修订增加了接触甲苯、溴丙烷、碘甲烷等作业人员的健康监护要求，进一步加强了对这类作业人员的职业健康管理，预防职业病发生。建设项目的“三同时”原则

第17条修订：可能产生职业病危害的建设项目，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价《职业病防治法》第17条修订指出，可能产生职业病危害的建设项目，建设单位在可行性论证阶段就应当进行职业病危害预评价，提前识别和防控潜在危害。

第18条修订：职业病防护设施设计应符合国家职业卫生标准和卫生要求第18条修订明确，职业病防护设施设计必须符合国家职业卫生标准和卫生要求，确保防护设施能够有效预防和控制职业病危害。

“三同时”要求：职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”要求强调，职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证防护设施与工程建设同步推进，保障劳动者健康。2026年重点普法任务

用人单位明确职业病防治主体责任，劳动者了解自身职业健康权益和防护义务2026年重点普法任务之一，是让用人单位明确在职业病防治中的主体责任，主动落实各项防治措施；同时让劳动者清楚自身的职业健康权益和防护义务，提高自我保护意识。结合宣传周开展系列宣传活动，深入存在职业病危害的企业开展宣讲要结合宣传周开展系列宣传活动，深入到存在职业病危害的企业进行宣讲，广泛传播职业病防治知识，增强企业和劳动者的法律意识和健康意识。指导用人单位依法落实职业病防控措施2026年需指导用人单位依据法律法规要求，落实好职业病防控措施，有效预防和减少职业病的发生，保护劳动者的身体健康。重点行业：化工、电子、制造等2026年重点普法涉及化工、电子、制造等行业，这些行业职业病危害相对较为突出，是普法和防控工作的重点对象，需加强监管和指导。用人单位核心法律责任

职业病危害项目申报义务：用人单位负有职业病危害项目申报义务，应如实向卫生行政部门申报本单位存在的职业病危害项目，方便有关部门进行监管和防控，保障劳动者的职业健康。工作场所危害因素检测与评价：用人单位要对工作场所的危害因素进行检测与评价，及时掌握工作场所的职业病危害状况，为采取有效的防护措施提供科学依据，降低职业病发生风险。职业健康检查组织义务：用人单位有组织劳动者进行职业健康检查的义务，通过定期检查，早期发现劳动者的健康问题，做到早诊断、早治疗，保护劳动者的身体健康。职业病危害告知义务：用人单位需履行职业病危害告知义务，向劳动者如实告知工作场所的职业病危害因素、危害后果和防护措施等信息，使劳动者充分了解自身的职业健康风险。建立危害监测和劳动者健康档案：用人单位应建立危害监测和劳动者健康档案，记录工作场所的危害因素监测数据和劳动者的健康状况，为职业病防治工作提供数据支持和追溯依据。职业病报告义务：用人单位承担职业病报告义务，在发现劳动者患有职业病后，应及时向相关部门报告，以便采取相应的防控和救治措施，保障公众健康和安全。设置有效的职业病防护设施，提供个人防护用品：用人单位要设置有效的职业病防护设施，如通风设备、除尘设备等，并为劳动者提供符合标准的个人防护用品，如口罩、手套等，减少职业病危害。对劳动者进行上岗前、在岗期间的职业卫生培训和教育：用人单位需对劳动者进行上岗前、在岗期间的职业卫生培训和教育，提高劳动者的职业卫生知识和技能，增强自我保护意识，预防职业病的发生。依法参加工伤保险：用人单位必须依法参加工伤保险，为劳动者提供职业伤害保障，当劳动者患职业病时，能够获得相应的医疗救治和经济补偿。法律法规关键数字与重要时限

职业病危害申报时限：存在职业病危害因素15日内向卫生行政部门如实申报用人单位存在职业病危害因素时，需在15日内向卫生行政部门如实申报，及时准确的申报能让监管部门掌握情况，采取针对性措施，保护劳动者职业健康。职业健康检查周期：接触不同危害因素的检查周期不同职业健康检查周期因劳动者接触的危害因素不同而有所差异，不同危害因素对人体健康的影响不同，需要按照相应的周期进行检查，以便及时发现健康问题。放射预评价审核：卫生行政部门自收到预评价报告之日起30日内作出审核决定卫生行政部门在收到放射预评价报告之日起30日内要作出审核决定，确保放射项目的安全性和合规性，保障相关人员的健康和安全。建设项目验收：职业病防护设施验收合格后方可投入生产和使用建设项目的职业病防护设施必须验收合格后方可投入生产和使用，这一要求保证了防护设施的有效性，能有效预防职业病危害，保护劳动者健康。职业病危害因素与预防控制03职业病危害因素分类化学因素化学因素包含铅、苯、汞、硫化氢、甲醛等有毒有害物质，这些物质在工业生产等环境中较为常见，工人长期接触可能会对身体造成严重损害。物理因素物理因素有噪声、振动、高温、电离辐射等，它们存在于不同的工作场景中，如噪音车间、高温户外作业等，会对劳动者的听力、身体机能等产生不良影响。粉尘因素粉尘因素包括矽尘、煤尘、石棉尘、云母尘等，在打磨、切割、建筑、采矿等岗位中容易接触到，长期吸入可能导致尘肺病等疾病。生物因素生物因素包含布鲁氏菌、炭疽杆菌、森林脑炎病毒等，在一些特定的工作环境中可能存在，劳动者接触后可能感染相应的疾病。不良工效学因素不良工效学因素指长时间弯腰、重复性动作、超负荷搬运等，这些因素会使劳动者身体长期处于不良状态，增加患职业病的风险。放射性因素放射性因素主要是电离辐射中的α、β、γ射线或中子等，在医疗机构放射、工业探伤等岗位中存在，需要加强防护以避免对人体造成伤害。粉尘危害与防治

主要岗位主要岗位有打磨、切割、建筑、采矿等，在这些岗位作业的劳动者会大量接触粉尘，如矽尘、煤尘等，长期吸入可能会引发尘肺病等严重疾病。

危害后果危害后果主要是尘肺病，肺部会逐渐纤维化且不可逆，其中矽肺和煤工尘肺占比最高，会严重影响劳动者的身体健康和生活质量。

控制策略控制策略采用“革、水、密、风、护”综合措施，即改革工艺、湿式作业、密闭尘源、加强通风、个人防护，还需装设除尘设备，定期检测粉尘浓度。主要岗位主要岗位包括油漆、胶水、清洗剂、油墨、农药、金属冶炼等，在这些岗位工作的人员可能会长期吸入或皮肤接触化学毒物，对身体造成损害。危害后果危害后果是长期吸入或皮肤接触化学毒物可致癌、损伤肝肾神经，严重影响劳动者的身体健康，甚至危及生命。预防要点预防要点包括严格执行操作规程，加强工作场所通风，规范佩戴个体防护用品，定期参加职业健康检查，采用无毒、低毒物质替代高毒物质。化学毒物危害与防治噪声危害与防治主要岗位主要岗位有噪音车间（＞85分贝）、制造业生产线等，在这些岗位工作的劳动者长期接触高强度噪声，可能会导致听力损伤甚至耳聋。危害后果危害后果是长期接触噪声可导致听力损伤甚至耳聋，严重影响劳动者的生活和工作，降低生活质量。预防措施预防措施包括噪声源控制，如设备减振、隔声罩；噪声传播控制，如吸声材料、隔音墙；合理规划布局，噪声区与办公区分离；规范佩戴防噪声耳塞或耳罩，定期进行职业健康检查。高温与其他物理因素危害

高温作业危害高温作业危害主要是职业性中暑，建筑、环卫等户外作业人员在高温环境下工作容易出现中暑症状，影响身体健康和工作效率。

振动危害振动危害表现为长期手臂震动（操作风钻等）可能引发手臂震动病（白指症），对劳动者的手部健康造成严重影响。

辐射危害辐射危害存在于医疗机构放射、工业探伤等岗位，电离辐射会对人体造成损害，需要加强防护以保障劳动者的健康。三级预防策略

第一级（病因预防）第一级病因预防是从根本上消除或控制职业性有害因素，通过改进生产工艺、合理利用防护设施、源头替代高毒物质等措施，降低职业病的发生风险。

第二级（发病预防）第二级发病预防是早期发现、早期处理，通过定期开展职业健康检查、职业病危害因素检测与评价，尽早发现健康损害、职业病和职业禁忌证。

第三级（临床预防）第三级临床预防是对罹患职业病的劳动者给予积极治疗，采取促进康复的各项措施，帮助劳动者恢复健康，减少职业病对身体的影响。防尘口罩防尘口罩必须使用符合GB2626标准的KN95/N95级别，不能用普通纱布口罩替代，以有效防止粉尘吸入，保护劳动者的呼吸系统。防毒面具防毒面具必须配有对应滤毒盒（如A型防有机气体），活性炭滤毒盒饱和后必须更换，确保防毒效果，保障劳动者免受化学毒物侵害。防噪耳塞/耳罩防噪耳塞/耳罩需根据车间噪音水平选择足够降噪能力的产品（关注SNR值），有效降低噪声对听力的损害，保护劳动者的听力健康。防护手套/服装/眼镜防护手套/服装/眼镜的材质须匹配接触的化学物质，企业应免费、足量、及时发放防护用品，有明确的更换制度和记录，保障劳动者的安全。个人防护用品的正确使用重点行业岗位防控要点

制造业制造业占比45%，需进行粉尘、噪声、化学毒物“三位一体”防控，采取有效的防护措施，减少职业病的发生，保护劳动者的健康。

建筑业建筑业占比25%，要做好粉尘（矽尘）、噪声、高温防护，为建筑工人提供安全的工作环境，降低职业病的风险。

采矿业采矿业占比15%，需防控矽尘、煤尘、振动、高温等危害因素，保障矿工的身体健康，提高工作效率。

电子制造行业电子制造行业要做到职业病危害项目申报、危害因素检测、健康检查全覆盖，确保劳动者的职业健康权益得到保障。劳动者权益保障04劳动者的八项职业卫生权利

知情权：劳动者有了解工作场所的职业病危害因素、危害后果和防护措施的权利。这能让劳动者提前知晓工作环境潜在风险，以便做好防护准备，保障自身健康。培训权：劳动者有权获得职业卫生教育和培训，通过培训可掌握相关职业卫生知识，增强自我防护能力，更好地应对工作中的职业病危害。拒绝冒险权：劳动者有权拒绝在没有职业病防护措施下从事职业危害作业，这是保障劳动者生命健康的重要权利，可避免劳动者在危险环境中作业。检举控告权：劳动者可对违反职业病防治法的行为进行检举和控告，这有助于维护职业卫生法治环境，促使企业依法履行职业病防治责任。特殊保障权：未成年人、女职工、有职业禁忌的劳动者享有特殊保护，考虑到他们的身体特殊性，给予特殊保障能更好地保护这部分劳动者的健康。参与决策权：劳动者可参与用人单位职业卫生工作的民主管理，通过参与决策，能使职业卫生工作更贴合劳动者实际需求，保障劳动者权益。职业健康权：劳动者有获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等服务的权利，这能确保劳动者及时发现健康问题并得到有效治疗和康复。损害赔偿权：劳动者依法享有工伤社会保险外，尚有获得赔偿的权利，这为劳动者因职业病受到损害提供了经济上的保障。职业健康检查三阶段

上岗前入职前必须体检，建立基础健康档案，发现职业禁忌证不得从事相应有害作业。这能从源头上保护劳动者健康，避免不适合的人员从事有害工作。

在岗期间按规定周期（如每年、每两年）进行针对性体检，可及时发现劳动者在工作过程中出现的健康问题，以便早期干预和治疗。

离岗时离开接触危害岗位时必须体检，可确定劳动者离岗时的健康状况，若发现职业病可及时处理，保障劳动者权益。职业病诊断与鉴定流程诊断机构

用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地的职业病诊断机构负责进行职业病诊断，方便劳动者就近进行诊断。诊断依据

诊断依据为职业史、职业病危害接触史和工作场所危害因素情况、临床表现及辅助检查结果，综合多方面因素确保诊断的准确性。诊断原则

没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病，这一原则保障了劳动者的合法权益。诊断证明书

由取得职业病诊断资格的执业医师签署，经诊断机构审核盖章，确保诊断证明书的权威性和有效性。工伤待遇与职业病病人保障依法参加工伤保险用人单位必须依法参加工伤保险，为劳动者提供基本的工伤保障，在劳动者患职业病时能获得相应的经济赔偿。享受工伤医疗待遇职业病病人享受工伤医疗待遇，可减轻病人的医疗负担，使其得到及时有效的治疗。安排治疗、康复职业病诊断后，用人单位应安排治疗、康复，帮助病人恢复健康，提高生活质量。享受伤残待遇因职业病致残的，享受伤残待遇，为伤残劳动者提供生活保障和经济支持。保障正当权利劳动者因依法行使正当权利而受侵害的，其行为无效，保障了劳动者的合法权益不被侵犯。劳动者自我防护意识提升签订规范合同签订合法规范的劳动合同，明确职业病危害及防护措施，使劳动者清楚自身权益和义务，为维护自身权益提供依据。参加职业卫生培训积极参加职业卫生培训，学习和掌握相关职业卫生知识，提高自我防护意识和能力，更好地应对工作中的危害。正确使用防护用品正确使用和维护职业病防护设备和个人防护用品，能有效减少职业病危害对劳动者的侵害，保障劳动者健康。及时报告隐患发现职业病危害事故隐患应及时报告，可避免事故的发生和扩大，保障工作场所的安全。拒绝冒险作业对于没有职业病防护措施的作业，坚决拒绝冒险作业，这是劳动者保护自身健康的重要举措。典型案例与警示教育05违法案例一——未开展职业健康检查01案情简介某制造企业未按规定组织接触职业病危害因素的劳动者进行在岗期间职业健康检查。企业应按要求组织劳动者进行职业健康检查，保障劳动者权益，此企业的做法严重违反规定。02法律依据该企业违反了《职业病防治法》关于用人单位职业健康检查义务