2026 年“五一”假期城乡居民住宅与“九小场所”消防安全隐患排查整治方案

年“五一”假期城乡居民住宅与“九小场所”消防安全隐患排查整治方案一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，针对2026年“五一”假期城乡居民返乡团聚、“九小场所”经营活跃、用火用电用气集中的特点，聚焦居民住宅、小型商铺、小餐饮、小民宿、小作坊等薄弱环节，全面排查整治消防安全隐患，防范化解基层火灾风险，筑牢城乡消防安全防线，切实保障人民群众生命财产安全。（二）工作目标基层隐患排查全面覆盖：实现辖区内城乡居民住宅（含老旧小区、城中村、农村自建房）、“九小场所”排查无死角、全覆盖，隐患排查率100%。突出隐患有效根治：重点整治电动自行车违规充电、电气线路老化、燃气泄漏、疏散通道堵塞等高频隐患，重大隐患动态清零。基层防控能力显著提升：居民消防安全常识知晓率大幅提高，“九小场所”从业人员熟练掌握基本防火、灭火和逃生技能，基层消防治理体系更加完善。火灾形势持续平稳：“五一”期间城乡居民住宅和“九小场所”不发生较大及以上火灾、不发生亡人火灾，火灾起数同比明显下降。（三）基本原则政府主导、镇村主抓：落实乡镇（街道）属地责任，村（社区）具体实施，下沉工作力量，打通基层消防治理“最后一公里”。居民自治、业主主责：压实居民家庭消防安全责任，引导群众自查自改；“九小场所”业主履行主体责任，主动消除隐患。精准施策、重点突破：聚焦老旧小区、城中村、农村自建房、沿街小商铺等高风险区域和场所，靶向整治、集中攻坚。群防群治、共建共享：发动网格员、志愿者、物业人员、村民代表等力量，开展群防群治，营造全民参与氛围。二、组织领导成立2026年“五一”假期城乡居民住宅与“九小场所”消防安全隐患排查整治工作领导小组，统筹推进工作落实。组长：XXX（乡镇政府/街道办事处主要负责人）副组长：XXX（分管应急管理工作负责人）、XXX（派出所所长）、XXX（城管中队队长）成员：应急办、派出所、城管中队、市场监管所、各村（社区）党支部书记、村委会（居委会）主任、网格员、物业负责人。领导小组办公室：设在乡镇（街道）应急办，负责日常协调、信息汇总、台账管理、督导检查等工作。三、排查整治时间安排宣传动员与自查阶段：2026年4月20日—4月26日集中排查与整治阶段：2026年4月27日—4月30日假期巡查与巩固阶段：2026年5月1日—5月5日总结提升阶段：2026年5月6日—5月7日四、排查整治范围与重点内容（一）排查范围城乡居民住宅：老旧小区、城中村、农村自建房、回迁房、出租屋、公寓楼等，重点排查高层住宅、老旧住宅、群居出租屋。“九小场所”：辖区内面积300平方米以下的小型购物场所、小型餐饮场所、小型住宿场所、小型公共娱乐场所、小型生产加工企业、小型医疗场所、小型易燃易爆物品销售储存场所等。（二）居民住宅排查重点1.用火安全是否存在卧床吸烟、乱扔烟头、焚烧杂物等行为；厨房用火是否离人，燃气灶具、热水器使用是否规范，有无违规使用明火取暖、做饭、祭祀；农村地区是否违规在柴房、厨房堆放大量秸秆、柴火等易燃可燃物。2.用电安全室内电气线路是否老化、破损、私拉乱接，有无超负荷用电、违规使用大功率电器（如电暖器、电磁炉、电热毯）；插座、开关是否损坏、违规安装，有无使用无“3C”认证的劣质电器、插线板；电动自行车是否进楼入户、飞线充电、在楼道/楼梯间/安全出口停放充电，电池是否违规入户存放；阳台、楼道是否堆放纸箱、家具、废品等易燃杂物，堵塞疏散通道。3.燃气安全燃气软管是否老化、开裂、过长，有无私改私接燃气管道现象；燃气灶具、热水器是否合格，有无熄火保护装置，是否定期检修；燃气泄漏时是否掌握正确处置方法（关阀、开窗、禁火、报警）。4.疏散与逃生疏散通道、安全出口是否畅通，有无锁闭、封堵现象；高层住宅楼道是否违规设置防盗网、铁栅栏，影响逃生和救援；家庭是否配备灭火器、烟雾报警器、逃生绳等消防器材，是否会正确使用。（三）“九小场所”排查重点1.消防安全基础管理是否明确消防安全责任人、管理人，是否制定消防安全制度、用火用电用气管理制度和应急预案；从业人员是否接受消防安全培训，是否掌握初起火灾处置和疏散逃生技能；是否定期开展防火巡查、检查，巡查记录是否完整。2.建筑防火与疏散建筑耐火等级、防火分区是否符合要求，是否违规搭建夹层、阁楼、棚屋，形成“三合一”“多合一”场所；疏散通道、安全出口是否畅通，有无堆放杂物、锁闭封堵；疏散指示标志、应急照明灯是否完好有效；门窗是否违规设置影响逃生和灭火救援的防盗网、广告牌、铁栅栏。3.消防设施与器材是否按标准配置灭火器、消防水带、水枪等灭火器材，是否完好有效、摆放规范；室内消火栓是否完好，水压是否正常；消防水源是否充足；小型餐饮场所厨房排油烟管道是否定期清洗，油烟净化器是否正常运行。4.用火用电用气安全电气线路敷设是否规范，有无私拉乱接、老化破损、超负荷用电；是否违规使用大功率电器、劣质电器；电动自行车是否违规在场所内停放、充电；餐饮场所燃气使用是否规范，有无私改管道、使用不合格灶具/软管/减压阀，是否安装燃气泄漏报警器；动火作业是否审批，现场是否有监护人员和灭火器材。5.重点区域与细节仓库、储物间是否违规存放易燃易爆物品（如酒精、烟花爆竹、汽油、油漆）；营业期间是否锁闭安全出口、堵塞疏散通道；外墙、屋顶是否违规使用易燃可燃保温、装饰材料。五、排查整治实施步骤（一）宣传动员与自查阶段（4月20日—4月26日）宣传发动：通过村（社区）广播、微信群、宣传栏、横幅、发放《消防安全告知书》《家庭防火手册》、网格员上门宣讲等方式，普及消防安全知识，解读排查整治要求，引导居民和“九小场所”业主主动参与自查自改。居民自查：每户居民对照排查重点，开展家庭消防安全自查，重点清理楼道杂物、规范电动自行车停放充电、检查电气燃气安全，填写《家庭消防安全自查表》，自查隐患自行整改，无法整改的及时上报村（社区）。场所自查：“九小场所”业主开展全面自查，建立隐患台账，明确整改措施和时限，自查结果上报属地村（社区）和行业主管部门。网格摸排：网格员对辖区居民住宅和“九小场所”进行初步摸排，摸清底数、建立基础台账，标注高风险区域和场所，为集中排查提供依据。（二）集中排查与整治阶段（4月27日—4月30日）拉网式排查：由乡镇（街道）领导小组牵头，组织应急办、派出所、城管、市场监管、村（社区）“两委”干部、网格员、志愿者等力量，划分排查片区，开展逐户、逐场所、全覆盖拉网式排查，确保不漏一户、不漏一场所。隐患登记造册：对排查发现的隐患，现场拍照取证，逐项登记入《城乡消防安全隐患排查整治台账》，明确隐患位置、隐患描述、整改责任主体、整改措施、整改时限，实行“一户一档、一场所一档”管理。分类施策整改：立即整改类：楼道堆物、违规停放电动自行车、私拉乱接临时电线、堵塞疏散通道等立行立改隐患，现场督促整改，整改完成后复核销号；限期整改类：电气线路老化、燃气软管破损、消防器材过期、排油烟管道未清洗等一般隐患，下达《隐患整改通知书》，限期4月30日前整改到位，跟踪督办、到期复核；挂牌整治类：“三合一”场所、违规储存易燃易爆物品、重大电气隐患、燃气泄漏等重大隐患，挂牌督办，明确整改责任人、整改资金和整改时限，整改期间采取临时关停、隔离管控等措施，严防事故；逾期未整改的，依法查封取缔。专项攻坚行动：针对电动自行车违规充电、老旧小区电气隐患、农村柴草乱堆、餐饮燃气安全等突出问题，开展专项攻坚，集中力量、集中时间彻底整治，消除共性风险。（三）假期巡查与巩固阶段（5月1日—5月5日）常态化巡查：村（社区）网格员、志愿者每日开展巡查，重点检查隐患整改落实情况、用火用电用气动态安全、电动自行车管理、疏散通道畅通情况，严防隐患反弹。重点时段管控：聚焦假期夜间、聚餐时段、祭祀时段等火灾高发节点，加密巡查频次，加大对违规用火、祭祀烧纸、电动自行车充电等行为的劝阻力度。应急处置准备：乡镇（街道）、村（社区）微型消防站全员在岗待命，配齐消防器材，开展实战演练；畅通火灾报警渠道，确保突发火灾时快速响应、初期处置、有效控火。（四）总结提升阶段（5月6日—5月7日）全面复核验收：领导小组组织对辖区隐患整改情况进行全面复核，确保所有隐患清零、台账销号；对整改不到位的，严肃追责、限期补课。总结经验做法：梳理排查整治工作成效、亮点经验、存在问题，分析基层火灾风险规律，形成工作总结报告。健全长效机制：完善城乡消防安全网格化管理机制、隐患排查治理常态化机制、宣传教育常态化机制、电动自行车全链条管理机制，巩固整治成果，提升基层消防治理能力。六、工作要求（一）提高思想认识，压实工作责任城乡居民住宅和“九小场所”火灾风险高、防控难度大，是“五一”假期消防安全防控的重中之重。各单位、各人员要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，层层压实责任，将排查整治任务分解到岗、落实到人，确保工作落地见效。（二）坚持问题导向，精准排查整治排查工作要深入细致、不留死角，坚决杜绝走过场、搞形式；对发现的隐患要较真碰硬、一抓到底，分类施策、精准整治，确保隐患整改到位、风险彻底消除。（三）强化宣传引导，提升安全意识持续加大消防安全宣传力度，用群众听得懂、易接受的方式，普及防火、灭火和逃生自救知识，曝光典型火灾案例和隐患问题，引导居民和场所业主主动排查整改隐患，自觉遵守消防安全规定，营造“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围。（四）加强协同联动，形成工作合力应急、公安、城管、市场监管、村（社区）等力量要密切配合、协同作战，建立信息共享、线索移交、联合处置机制，形成排查整治工作合力，共同筑牢城乡消防安全防线。（五）严格督导问责，倒逼工作落实领导小组不定期开展督导检查，对工作不力、进展缓慢、敷衍塞责的单位和个人，予以通报批评、约谈提醒；对因责任不落实、整改不到位引发火灾事故的，严肃追责问责。七、保障措施（一）人员保障组建由乡镇（街道）干部、网格员、民警、城管队员、志愿者、物业人员组成