汝城大坪平湾水垅生态种养殖场建设项目环境影响报告书

汝城大坪平湾水垅生态种养殖场建设项目环境影响报告书编制时间：2021年7月-217-11项目与有关政策、选址符合性11.1国家产业政策符合性根据分析，符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》；《畜禽养殖产地环境评价规范》、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖产地环境评价规范》等相关要求，符合国家产业政策。11.2“三线一单”相符性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环评【2016】150号），“三线一单”即：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，项目建设应强化“三线一单”约束作用。1）生态保护红线的相符性分析根据湖南省政府公布关于印发《湖南省生态保护红线》的通知（湘政发〔2018〕20号），湖南省生态保护红线划定面积为4.28万km2，占全省国土面积的20.23%。全省生态保护红线空间格局为“一湖三山四水”：“一湖”为洞庭湖（要包括东洞庭湖、南洞庭湖、横岭湖、西洞庭湖等自然保护区和长江岸线主），主要生态功能为生物多样性维护、洪水调蓄。“三山”包括武陵-雪峰山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护与水土保持；罗霄-幕阜山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护、水源涵养和水土保持；南岭山脉生态屏障，主要生态功能为水源涵养和生物多样性维护，其中南岭山脉生态屏障是南方丘陵山地带的重要组成部分。“四水”为湘资沅澧（湘江、资水、沅江、澧水）的源头区及重要水域。根据《湖南省生态保护红线划定技术方案》，项目不涉及生态保护红线，项目位于湖南省郴州市汝城县大坪镇平湾村养路公班面，项目用地未涉及饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区，从选址上符合生态保护红线划定的相关要求。本项目与生态红线关系详见附件。2）与环境质量底线的相符性分析项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，地表水环境质量目标为《地表水环境质量标准（GB3838-2002）Ⅲ类标准，地下水环境质量目标为《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，区域声环境质量目标为《声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，土壤环境质量目标为《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）。环境质量的底线就是以人民群众身体健康和生命财产安全为目标,维护人类生存基本环境质量需求的底线和保障线。根据现状监测结果，项目选址所在区域环境空气、地表水、地下水、声、土壤环境质量现状均符合上述标准，区域环境质量总体良好。本项目对产生的废水、废气治理之后均能做到达标排放，固废可做到无害化处置，在采取本评价提出的环保措施后，各污染物达标排放，营运期对当地环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境以及生态环境影响很小，符合区域环境质量底线要求。3）资源利用上线项目用地符合各相关部门对土地资源开发利用的管控要求，符合土地资源利用上线管控要求。项目除水、电外，无其他能源消耗，能够有效利用资源能源。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。4）与环境准入负面清单的符合性项目符合国家和地方产业政策，项目采取有效的“三废”处理措施，符合土地利用规划、产业定位等规划要求，不属于环境准入负面清单。5）郴州市人民政府《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（郴政发[2020]11号）分析管控维度大坪镇要求内容本项目情况相符性空间布局约束（1.1）禁止高污染、高能耗、高物耗企业入驻。（1.2）汝城为国家级重点生态功能区，产业准入执行市级生态环境管控基本要求“国家级重点生态功能区”中“空间布局约束”中的要求。（1.3）省级以上产业园区核准面积外的园区部份，参照相应的省级以上产业园区相关要求执行。本项目不涉及汝城县禁养区域；符合污染物排放管控（2.1）废水：加快村镇污水处理设施建设，对现有农村点源、面源污染进行控制。加强对畜禽养殖废水的收集和处理。加强对现有农村污水治理设施的维护和运营。（2.2）废气：特护期时，执行市级生态环境管控基本要求“通用”中“污染物排放管控”中的要求。强化施工扬尘管控。畜禽养殖加强粪尿收集、处理，对恶臭进行控制。（2.3）固废：加快垃圾中转站的建设，严格垃圾堆放。强化采矿固废处置。禁止垃圾就地焚烧。加强对畜禽养殖固废的收集和处理。本项目生产废水及生活废水经污水处理设施处理后全部用于消纳，不外排；项目固体废物按照均能得到妥善处理；符合环境风险防控（3.1）执行省级生态环境准入总体清单、市级管控基本要求中相关要求。//资源开发效率要求（4.1）积极引导居民改用清洁能源，鼓励秸秆资源化，推广节水设施。（4.2）加强对辖区内森林资源的保护，合理开发。合理开发土地资源。（4.3）对辖区内矿产资源合理开发。//综上，本项目总体上能够符合“三线一单”的管理要求。11.3选址符合性本项目符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》、《畜禽养殖产地环境评价规范》、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关要求，项目建设不在郴州市汝城县划定的“禁养区”、“限养区”，项目选址已取得大坪镇人民政府、郴州市汝城县自然资源局的同意，项目占用的林地已取得汝城县林业局的林地审核同意书。11.4制约因素本项目选址符合国家产业政策、符合“三线一单”的管理要求、不在郴州市汝城县划定的“禁养区”、“限养区”，距离本项目最近的敏感目标为西南面521m的下独松村，综上所述，本项目无明显的制约因素，选址合理。12结论与建议12.1结论12.1.1项目概况汝城县平水垅养殖有限责任公司拟在湖南省郴州市汝城县大坪镇平湾村养路公班面境内建设一座规模化育肥场，计划投资25991.86万元本项目总占地面积为500亩（333333.33m2），总建筑面积为48200m2。建设内容包括新建5栋育肥猪舍35000.00m2，生产宿舍楼3200.00m2，淋浴消毒室（含综合仓库）4000.00m2，场区其他配套用房6000.00m2，同时完成相关设备设施采购安装及场区内道路、围墙、大门等相配套设施工程。12.1.2项目与有关政策、选址符合性（1）国家产业政策符合性根据分析，符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》；《畜禽养殖产地环境评价规范》、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖产地环境评价规范》等相关要求，符合国家产业政策。（2）“三线一单”相符性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环评【2016】150号），“三线一单”即：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，项目建设应强化“三线一单”约束作用。1）生态保护红线的相符性分析根据湖南省政府公布关于印发《湖南省生态保护红线》的通知（湘政发〔2018〕20号），湖南省生态保护红线划定面积为4.28万km2，占全省国土面积的20.23%。全省生态保护红线空间格局为“一湖三山四水”：“一湖”为洞庭湖（要包括东洞庭湖、南洞庭湖、横岭湖、西洞庭湖等自然保护区和长江岸线主），主要生态功能为生物多样性维护、洪水调蓄。“三山”包括武陵-雪峰山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护与水土保持；罗霄-幕阜山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护、水源涵养和水土保持；南岭山脉生态屏障，主要生态功能为水源涵养和生物多样性维护，其中南岭山脉生态屏障是南方丘陵山地带的重要组成部分。“四水”为湘资沅澧（湘江、资水、沅江、澧水）的源头区及重要水域。根据《湖南省生态保护红线划定技术方案》，项目不涉及生态保护红线，项目位于湖南省郴州市汝城县大坪镇平湾村养路公班面，项目用地未涉及饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区，从选址上符合生态保护红线划定的相关要求。本项目与生态红线关系详见附件。2）与环境质量底线的相符性分析项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，地表水环境质量目标为《地表水环境质量标准（GB3838-2002）Ⅲ类标准，地下水环境质量目标为《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，区域声环境质量目标为《声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，土壤环境质量目标为《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）。环境质量的底线就是以人民群众身体健康和生命财产安全为目标,维护人类生存基本环境质量需求的底线和保障线。根据现状监测结果，项目选址所在区域环境空气、地表水、地下水、声、土壤环境质量现状均符合上述标准，区域环境质量总体良好。本项目对产生的废水、废气治理之后均能做到达标排放，固废可做到无害化处置，在采取本评价提出的环保措施后，各污染物达标排放，营运期对当地环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境以及生态环境影响很小，符合区域环境质量底线要求。3）资源利用上线项目用地符合各相关部门对土地资源开发利用的管控要求，符合土地资源利用上线管控要求。项目除水、电外，无其他能源消耗，能够有效利用资源能源。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。4）与环境准入负面清单的符合性项目符合国家和地方产业政策，项目采取有效的“三废”处理措施，符合土地利用规划、产业定位等规划要求，不属于环境准入负面清单。综上，本项目总体上能够符合“三线一单”的管理要求。（3）选址符合性本项目符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》、《畜禽养殖产地环境评价规范》、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关要求，项目建设不在郴州市汝城县划定的“禁养区”、“限养区”，项目选址已取得大坪镇人民政府、郴州市汝城县自然资源局的同意，项目占用的林地已取得湖南省林业局的林地审核同意书。（4）制约因素本项目选址符合国家产业政策、符合“三线一单”的管理要求、不在郴州市汝城县划定的“禁养区”、“限养区”，距离本项目最近的敏感目标为西南面521m的下独松村，综上所述，本项目无明显的制约因素，选址合理。12.1.3环境质量现状（1）环境空气：大气环境监测点位于项目厂界上风向、下风向，监测结果表明，项目所在区域PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、NH3、H2S均无超标现象，PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3满足《环境空气质量标准》(GB3095－2012)及2018修改单二级标准要求，NH3、H2S满足《环境影响评价技术导则大气导则》（GB2.2-2018）附录D标准限值要求，综上，项目区域环境空气质量良好。（2）地表水环境：项目各监测断面中各监测因子均能够满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。监测结果表明本项目所在区域地表水环境质量现状良好。（3）地下水环境：监测结果表明项目所在区域地下水环境现状质量较好，其现状质量符合《地下水环境质量标准》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ类水质标准。（4）声环境：在项目东、南、西、北侧厂界外1m处各设置1个声环境质量监测点位，监测结果表明各监测点其昼、夜间噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，该区域声环境质量较好。（5）土壤环境：监测结果表明本项目区域土壤环境质量满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）表1农用地土壤污染风险筛选值，区域土壤环境质量良好。12.1.4施工期环境影响分析结论建设项目施工期间，可能对周围环境产生的影响主要有施工噪声、粉尘、扬尘、建筑固体废物及施工污水等。虽然本项目施工过程中会产生一定的环境污染，但是，只要本项目的建设施工单位严格加强施工管理，进行科学施工，并按本报告提出的各项要求，对施工期间产生的环境污染进行控制，则本项目在施工期间产生的环境污染是可以得到控制的，不会对周围环境产生明显的不良影响。12.1.5运营期环境影响分析结论大气环境影响分析结论猪舍、污水处理站、有机肥生产车间等喷洒生物除臭剂，饲料中添加EM菌，根据估算，NH3和H2S无组织排放满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级新扩改建厂界标准限值要求；沼气经脱硫后为清洁能源，用作生活燃料及厂区热水炉燃料使用，排放的SO2、NOX量极少，对周围环境影响较小；食堂油烟经油烟净化设施处理后满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中的规定限值的要求，经排烟管道引至屋顶排放；污水处理站和有机肥生产设施产生的恶臭经集中收集后采用生物除臭塔装置处理后由15米高排气筒排放，满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2中恶臭污染物排放标准值，因此，项目产生的废气对周围环境影响较小。综合各方面因素，确定本项目环境防护距离为500m，环境防护距离内无居民居住，为保证环境防护距离要求，建议在环境防护距离不得建设学校、医院等敏感目标。水环境影响分析结论本项目生产过程中产生的废水有养殖废水和职工的生活污水。项目食堂废水经隔油池处理后与生活污水和养殖废水一起进入厂区污水处理站处理。本项目生活污水、养殖废水经自建污水处理系统处理达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）旱作标准后用泵抽用于林地浇灌，不外排，污水处理厂事故排放时污水进入氧化塘暂存，不排放，待污水处理站维修后返回污水处理站处理。综上，项目废水对周边地表水影响较小。声环境影响分析结论本项目运营期间，各边界噪声值预测值均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求。本项目的正常生产不会对外界环境造成明显影响。固废环境影响分析结论本项目生产中产生的原辅材料包装袋作为一般资源外售综合利用；猪粪、污水处理站污泥进入高温耗氧发酵罐处理后制成有机肥外售周边农场作农肥；防疫废物、废消毒剂瓶委托有危险废物资质单位处置；废脱硫剂不属于危险固废，场区暂存后由脱硫剂生产厂家回收再利用；病死猪由病死猪无害化处置资质单位处置；生活垃圾由当地环卫部门统一收集处理。项目产生的固废均不外排，对周边环境影响较小。地下水环境影响分析结论建设单位将加强管理、提高环保意识并严格执行相关管理要求等。通过采取上述有效措施后，本项目的运行对周围地下水环境产生影响较小。12.1.6环境风险评价结论（1）根据《环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中附录B.1突发环境事件风险物质和B.2其他危险物质临界量推荐值，本项目涉及沼气（甲烷）的Q＜1时，本项目风险潜势为I。（2）本项目风险识别为患传染病的猪：患人畜共患的传染病的猪和工作人员接触后引发工作人员发病，病猪的猪粪和工作人员接触后引发工作人员发病。（3）为了防范事故和减少危害，企业应严格按照安全生产制度，严格管理，提高操作人员的素质和水平，同时制定有效的应急方案，使事故发生后对环境的影响减至最低程度。（4）建设单位在按照本报告书的要求做好各项风险预防措施及应急预案的前提下，所产生的环境风险可以控制在可接受水平内。在落实、完善相关风险管理及防范措施，编制并切实执行事故应急预案。12.1.7总量控制本项目无废水外排，仅沼气燃烧过程中产生少量废气，产生的SO2、NOx为清洁能源沼气燃烧产生，为职工生活所用，故本项目总量指标无需购买。12.1.8环境管理与环境监测为落实各项污染防治措施，加强环境保护工作的管理，本项目应根据项目的实际情况，制订各种类型的环保规章制度，并按照有关部门的批复以及环评报告书中所提出的各项环保措施，认真落实环保设施的设计，施工任务，并积极落实有关环保经费，以保证环境保护设施实现“三同时”。12.1.9环境影响经济损益分析本项目的建设对周边地区经济发展等方面有较大的促进作用，社会效益和经济效益明显，通过本报告提出的环保措施，将最大程度的减缓项目建设和运营对环境带来的负面效应，环境效益将大于环境损失。12.1.11公众参与本项目公众参