湖南建勋年综合回收利用28000吨三元锂黑粉材料项目环境影响报告书

第9章环境管理、监测计划与总量控制9.1环境管理为贯彻执行国家和地方环境保护法律、法规、政策与标准，及时掌握污染控制措施的效果和项目所在区域环境质量的变化情况，更好地监控环保设施的运行情况，强化建设单位营运过程中的环境管理，协调地方环保行政管理部门和其它有关部门的工作，建立环境管理体系与监测制度是非常重要且十分必要的。建设单位应针对本项目的特点，建立完善的环境管理体系。环境管理体系与监测机构的建立能够帮助建设单位加强管理，从严控制污染物排放，减轻污染物排放对环境产生的影响，使建设单位节约能源、降低原材料消耗，创造更好的经济效益，树立良好的社会形象。9.2环境管理制度9.2.1环境管理的基本任务对于项目来说，环境管理的基本任务是：控制污染物排放量，避免污染物对环境质量的损害。为了控制污染物的排放，就需要加强计划、生产、技术、质量、设备、劳动、财务等方面的管理，把环境管理渗透到整个企业管理中，将环境管理溶合在一起，以减少从生产过程中各环节排出的污染物。项目应该将环境管理作为工业企业管理的重要组成部分，建立环境污染管理系统、制度、环境规划、协调发展生产保护环境的关系，使生产管理系统、制度、环境污染规划协调生产与保护环境的关系，使生产目标与环境目标统一起来，经济效益与环境效益统一起来。9.2.2环境管理机构建设单位应设置环境管理机构开展企业环保工作，负责厂区日常环境管理和污染源监控，同时配合地区生态环境部门做好定期监测抽查工作，配合当地消防、保安、医疗等相关部门制定事故应急措施和方案。公司的环境管理由总经理负责领导，公司配备专职人员负责环保；车间设立兼职环境保护监督员；本项目建成后环境管理工作将纳入已有的环境管理体制内。环境管理机构主要职能是研究决策本公司环保工作的重大事宜，并负责公司环境保护的规划和管理以及污染防治设施管理、维修、操作。9.2.3环境保护管理机构的职责（1）1、行政一把手、分管副职职责①负责组织贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律、法规。②负责建立完善环保管理机构，配置必要的工作人员。③负责落实环境保护经费，保证环境保护投入。④负责组织突发性污染事故的应急处理，落实应急处理措施。（2）环保职能部门职责①贯彻上级领导或生态环境部门有关的环保制度和规定。②贯彻预防为主的方针，监控生产过程的排污，督查环保设施运行。③负责组织环境污染事故的调查处理，按“四不放过”原则提出处理意见。④组织推广和应用环境保护的先进经验、先进技术。⑤组织开展环保教育，搞好环境宣传及环保技术培训。⑥建立环保档案，包括环评报告、环保工程验收报告、污染源监测报告、环保设备运行记录以及其它环境统计资料，并定期向当地生态环境行政主管部门汇报。⑦汇总、编报环保年度计划及规划，并监督、检查执行情况。⑧制定环保考核制度和有关奖罚规定。（3）环保人员职责①负责环保设施的运行、维护、检查和管理，保证环保设施运行效果。②负责环保设施与生产装置同步运行、同步检修、同步维护。③加强排污监控管理，确保污染物达标排放。④及时报告环保设施停运和非正常排污情况，参加公司环保会议和污染事故调查。9.2.4各阶段环境管理工作内容各阶段环境管理工作的具体内容见表。表9.2-1各阶段环境管理工作的具体内容阶段环境管理工作计划的具体内容环境管理总体要求①规划或可研阶段，委托评价单位进行环境影响评价；②开工前，履行“三同时”手续；③除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月。④营运阶段，定期请当地生态环境部门监督、检查，协助作好环境管理工作，对不达标装置及时整改；⑤配合当地环境监测站搞好监测工作，及时交纳排污费。竣工验收阶段试运行准备阶段①检查施工项目是否按设计规定全部完工；②向生态环境部门申请试运行；③组织检查试运行前的各项准备工作；④检查操作技术文件和管理制度是否健全；⑤整理技术文件资料档案；⑥建立环保档案。预验收阶段①检查污染治理效果和各污染源污染物排放情况；②对检查出来的问题，提出解决或补救措施，落实投资，确保按期完成；③邀请第三方监测单位按环评确定的监测计划，有重点地考核主体设施、环保设施运行情况，污染物产生、治理和排污情况以及环境污染水平，评定环保工程是否满足竣工验收要求和具备验收条件，提交《建设项目环境保护竣工验收监测报告》。正式验收阶段①建设单位进行自主验收完成《建设项目环境保护设施竣工验收申请报告》并附《环境保护工程竣工验收监测报告》和《环境保护工程竣工验收报告》，申请正式竣工验收；②建设单位申请办理《排污许可证》，转入日常环境保护监督管理。营运阶段①把污染防治和环境管理纳入单位日常经营管理活动，把控制污染内容和考核指标纳入单位营运的各个管理环节，落实岗位责任制；②实行单位行政一把手环保责任制，指标逐级分解，做到奖罚分明；③建立健全单位污染监测系统，为环境管理提供依据；④建立环境保护信息反馈，接受公众监督；⑤建立健全环保设施的运行操作规程，并有效监督实施，严防跑、冒、滴、漏；定期向环保行政管理部门汇报情况，配合生态环境部门的监督、检查。9.2.5环境保护制度的建立（1）报告制度企业排污发生重大变化、污染治理设施改变或生产运行计划改变等都必须向当地生态环境部门申报，经审批同意后方可实施。（2）污染处理设施的管理制度对污染治理设施和管理必须与生产经营活动一起纳入企业的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐。（3）奖惩制度企业应设置环境保护奖惩制度，对爱护环保设施，节能降耗、改善环境者给予奖励；对不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染和资源、能源浪费者予以重罚。9.2.6环境管理建议建设单位应加强项目的环境管理，按照本报告提出的污染防治措施和对策，制定出切实可行的环境污染防治办法和措施；做好环境教育和宣传工作，提高各级管理人员和操作人员的环境保护意识，加强员工对环境污染防治的责任性，自觉遵守和执行各项环境保护的规章制度；定期对环境保护设施进行维护和保养，确保环境保护设施的正常运行，防止污染事故的发生；加强与环境保护管理部门的沟通，主动接受环境保护主管部门的管理、指导和监督。9.3环境监测9.3.1环境监测制度环境监测的目的在于了解和掌握污染状况，一般包括以下几个方面：（1）定期监测污染物排放浓度和排放量是否符合国家、省、市和行业规定的排放标准，确保污染物排放总量控制在允许的环境容量内；（2）分析所排污染物的变化规律和环境影响程度，为控制污染提供依据，加强污染物处理装置的日常维护使用，提高科学管理水平；（3）协助环境保护行政主管部门对风险事故的监测、分析和报告。9.3.2环境监测机构为及时了解和掌握建设项目营运期主要污染源污染物的排放状况，建设单位尚无环境检测能力，因此应定期委托有资质的环境监测单位对主要污染源的污染物排放情况进行监测。9.3.3环境监测要求为提高环境监测水平，加大环境监测力度，建议企业完善以下工作：（1）为加强企业的环境监测工作，根据《排污单位自行监测技术指南-总则》（HJ819-2017）、《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（HJ1034-2019）中有关规定，企业应建议相应的环境管理机构，负责制定相应的监测计划和全厂范围内的环境监测工作。（2）应建立自行监测质量管理制度，按照相关技术规范要求做好监测质量保证与质量控制。（3）建立完善的环境监测台账，加强监测资料管理，按照规定进行保存，并依据相关法规向社会公开监测结果。（4）环境监测要为环境管理服务。环境监测中发现异常情况应及时向企业领导汇报，并做好记录，以便为设施维护、生产管理、清洁生产审计提供依据。9.3.4监测计划依据相关的环境影响评价技术导则、《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》、《排污许可证申请与核发技术规范无机化学工业》、《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）》（HJ1209-2021）以及排污单位自行监测技术指南中的相关要求，在现有工程的自行监测计划上补充了本次改扩建项目自行监测内容，建议项目环境监测计划内容详见下表9.3-1。表9.3-1项目改扩建后全厂运营期环境监测计划一览表监测项目监测点位监测项目监测频次执行标准废气2号，60m烟囱（DA002）锑及其化合物、铬及其化合物、锡及其化合物、硫酸雾每季度1次《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表2和表4中二级标准和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准砷及其化合物、镉及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物每月1次颗粒物、氮氧化物、二氧化硫自动在线监测二噁英每年1次15m，1#烟囱（DA003）氮氧化物、二氧化硫、颗粒物每半年1次《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准1号，60m烟囱（DA004）林格曼黑度、锑及其化合物、铬及其化合物、锡及其化合物每季度1次《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表2和表4中二级标准和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准砷及其化合物、镉及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物每月1次颗粒物、氮氧化物、二氧化硫自动在线监测氟化物、二噁英每年1次15m，2#烟囱（DA006）氮氧化物、二氧化硫、颗粒物每半年1次《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准15m，4#烟囱（DA007）氮氧化物、二氧化硫、颗粒物每季度1次《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准3号，60m烟囱（DA008）锑及其化合物、铬及其化合物、锡及其化合物每季度1次《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表2和表4中二级标准和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准砷及其化合物、镉及其化合物、铅及其化合物每月1次颗粒物、氮氧化物、二氧化硫自动在线监测二噁英每年1次硫酸雾每半年1次15m，3#烟囱（DA009）氮氧化物、二氧化硫、颗粒物每季度1次《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准15m，5#烟囱（DA010）氮氧化物、二氧化硫、颗粒物每季度1次《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准浸出废气排气筒（DA011）硫酸雾每半年1次《无机化学工业污染物排放标准》（GB31573-2015）表4中规定的大气污染物特别排放限值要求破碎筛分萃取废气排气筒（DA012）氟化物、硫酸雾、非甲烷总烃每半年1次《无机化学工业污染物排放标准》（GB31573-2015）表4中规定的大气污染物特别排放限值要求、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的二级标准锅炉废气排气筒（DA013）SO2、NOx、颗粒物每半年1次《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2中燃气锅炉大气污染物排放限值标准要求烘干粉尘排气筒（DA014）颗粒物每半年1次《无机化学工业污染物排放标准》（GB31573-2015）表4中规定的大气污染物特别排放限值要求厂界四周无组织SO2、NOx、、颗粒物每年1次《无机化学工业污染物排放标准》（GB31573-2015）表5企业边界大气污染物排放限值、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标准限值锑及其化合物、砷及其化合物、铬及其化合物、镉及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铊及其化合物、锡及其化合物每季度1次《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标准限值硫酸雾每半年1次《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标准限值工业炉窑周边颗粒物每年1次《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标准限值生产车间厂房外无组织非甲烷总烃每年1次《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中的无组织排放限值标准（监控点处1h平均浓度值）废水项目废水处理站出口(回用）流量、pH值、化学需氧量、氨氮自动监测/总锰、总铜、总锌、总镍、悬浮物、五日生化需氧量、总磷、铊每半年1次铊执行《湖南省工业废水铊污染物排放标准》（DB43/968-2021）、《无机化学工业污染物排放准》（GB31573-2015）中表1中间接排放标准后期雨水排放口总镉、总砷、每季度1次/总铅、总镍、总锑、总铊每月1次/生活污水排放口pH值、化学需氧量、氨氮、动植物油、SS、五日生化需氧量、总氮、总磷每季度1次《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准及柏林工业园污水处理厂生活污水进水水质标准噪声厂界外1m处（四周各布设一个点）等效连续A声级每季度1次，分昼、夜间进行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中的3类标准环境空气金盆村、樟树湾SO2、NOx、硫酸雾、TVOC、颗粒物每半年1次《环境空气质量标准》（GB3095-2012）表1、表2中的二级标准限值及其2018年修改单中的相关标准、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中的标准限值地下水竹家湾地下水井、项目场地内监测井（不少于3个）、龙王市村点庙前组水井pH值、COD、氨氮、SS、硫酸盐、铅、砷、铜、锌、镍、锰每年1次《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中的三类标准及表2、表3中的相关标准限值土壤项目所在地pH值、钴、锰、硫酸盐、铅、砷、铜、六价铬、镉、镍、汞每3年1次《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1中第二类用地的风险筛选值要求厂区外西面耕地《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）表1农用地土壤污染风险筛选值9.4排污口管理（1）排污口规范化管理排污口是企业污染物进入环境、污染环境的通道，强化排污口的管理是实施污染物总量控制的基础工作，也是区域环境管理逐步实现污染物排放科学化、定量化的重要手段。本工程排污口应实行规范化设置与管理，具体管理原则如下：①排污口必须规范化设置；排污口应便于采样与计量监测，便于日常监督检查，应有观测、取样、维修通道。②如实向环保管理部门申报排污口数量、位置及所排放的主要污染物种类、数量、浓度、排放去向等情况。（2）排污口立标管理建设单位应根据国家《环境保护图形标志——排放口（源）》（GB15562.1-1995）、《环境保护图形标志——固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）及其2023年修改单、《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2022）的规定，针对各污染物排放口及噪声排放源分别设置国家生态环境部统一制作的环境保护图形标志牌，并应注意以下几点：①排污口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处，标志牌设置高度为其上边缘距离地面约2m，固体废物贮存场标志牌应设在与之功能相应的醒目处；②排污口和固体废物暂存场以设置方形标志牌为主，亦可根据情况设置立面或平面固定式标志牌；③固体废物暂存场，应设置提示性环境保护图形标志牌；④危险废物标志设置总体要求：a、危险废物识别标志的设置应具有足够的警示性，以提醒相关人员在从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动时注意防范危险废物的环境风险；b、危险废物识别标志应设置在醒目的位置，避免被其他固定物体遮挡，并与周边的环境特点相协调；c、危险废物识别标志与其他标志宜保持视觉上的分离。危险废物识别标志与其他标志相近设置时，宜确保危险废物识别标志在视觉上的识别和信息的读取不受其他标志的影响。排放口、一般固体废物贮存场图形标志见表9.4-1，危险废物贮存场图形标志见表9.4-2。表9.4-1排放口、一般固废废物贮存场图形标志排放口废气排放口噪声源固体废物堆场（一般固体废物）废水排口图形符号背景颜色绿色图形颜色白色表9.4-2危险废物贮存场图形标志危险废物标签危险废物标签-危险特性腐蚀性危险废物标签-危险特性毒性危险废物贮存分区标志危险废物贮存设施标志—横版危险废物贮存设施标志—竖版（3）排污口建档管理①应使用国家生态环境部统一印制的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容；②根据排污口管理内容要求，工程建成投产后，应将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、立标情况及设施运行情况记录于档案；如实向环保管理部门申报排污品数量、位置及所排放的主要污染物种、数量、浓度、排放去向等情况。③列入总量控制的污染物排放口以及行业特征污染物排口，应列为本工程排污口管理的重点。（4）排污口环境保护设施管理要求建设单位应将环境保护设施纳入本单位设备管理，制定相应的管理办法和规章制度，选派责任心强，有专业知识和技能的兼、专职人员对排污口进行管理，做到责任明确、奖罚分明。9.5信息公开参照《企业环境信息依法披露管理办法》（生态环境部第24号令）的要求，企业应当按照准则编制年度环境信息依法披露报告和临时环境信息依法披露报告，并上传至企业环境信息依法披露系统。企业年度环境信息依法披露报告应当包括以下内容：（一）企业基本信息，包括企业生产和生态环境保护等方面的基础信息；（二）企业环境管理信息，包括生态环境行政许可、环境保护税、环境污染责任保险、环保信用评价等方面的信息；（三）污染物产生、治理与排放信息，包括污染防治设施，污染物排放，有毒有害物质排放，工业固体废物和危险废物产生、贮存、流向、利用、处置，自行监测等方面的信息；（四）碳排放信息，包括排放量、排放设施等方面的信息；（五）生态环境应急信息，包括突发环境事件应急预案、重污染天气应急响应等方面的信息；（六）生态环境违法信息；（七）本年度临时环境信息依法披露情况；（八）法律法规规定的其他环境信息。9.6排污许可衔接根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发[2016]81号）明确将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，作为企业守法、部门执法、社会监督的依据，为提高环境管理效能和改善环境质量奠定坚实基础。根据《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评[2017]84号），建设项目发生实际排污行为之前，排污单位应当按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。环境影响报告书（表）2015年1月1日（含）后获得批准的建设项目，其环境影响报告书（表）以及审批文件中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证。为此，下阶段建设单位应按照《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018）等要求将项目建设内容、产品方案、建设规模，采用的工艺流程、工艺技术方案，污染预防和清洁生产措施，环保设施和治理措施，各类污染物排放总量，在线监测和自主监测要求，环境安全防范措施，环境应急体系和应急设施等，全部按装置、设施载入排污许可证，具体内容详见报告书各章节。企业在设计，建设和运营过程中，需按照许可证管理要求进行监测和申报，自证守法；许可证内容发生变更应进行申报，重大变更应重新环评和申请许可证变更。环保管理部门对许可证内容进行定期和不定期的监督核查。9.7竣工“三同时”验收一览表建设单位应当按照《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》的要求，在建设项目竣工后，建设单位按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程度，成立自主验收工作组，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。同时提供环境保护验收监测报告。本项目具体的自主验收内容见下表9.7-1。表9.7-1项目工程竣工环境保护验收一览表项目污染源治理措施验收监测因子验收依据废气治理浸出废气排气筒（DA011）浸出废气采用1套密闭收集+碱液吸收塔（三级碱液吸收）废气处理系统+25m排气筒硫酸雾《无机化学工业污染物排放标准》（GB31573-2015）表4中规定的大气污染物特别排放限值要求萃取废气排气筒（DA012）废气采用1套碱液吸收塔（两级碱液吸收）+除湿+催化燃烧装置+25m排气筒氟化物、硫酸雾、非甲烷总烃《无机化学工业污染物排放标准》（GB31573-2015）表4中规定的大气污染物特别排放限值要求、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的二级标准锅炉废气排气筒（DA013）蒸汽锅炉使用天然气进行燃烧，并配套安装了低氮燃烧装置+25m排气筒SO2、NOx、颗粒物《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2中燃气锅炉大气污染物排放限值标准要求烘干粉尘排气筒（DA014）碳酸锂烘干粉尘采用1套集气罩收集+布袋除尘器+25m排气筒颗粒物《无机化学工业污染物排放标准》（GB31573-2015）表4中规定的大气污染物特别排放限值要求无组织废气车间无组织废气通风设施SO2、NOx、硫酸雾、颗粒物《无机化学工业污染物排放标准》（GB31573-2015）表5企业边界大气污染物排放限值、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标准限值生产车间厂房外无组织非甲烷总烃《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中的无组织排放限值标准（监控点处1h平均浓度值）废水治理生产废水新建一座污水处理站进行处理（日处理量1200m3、生产车间设置有MVR高效蒸发处理设施），处理后废水回用pH、悬浮物、化学需氧量、硫酸盐、氯化物、总镍、总锰、总钴满足《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923－2005）中“工艺与产品用水”标准，回用不外排；铊执行《湖南省工业废水铊污染物排放标准》（DB43/968-2021）生活污水依托厂区隔油池、化粪池处理后，通过园区污水管网进入园区污水处理厂pH值、化学需氧量、氨氮、动植物油、SS《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准及柏林工业园污水处理厂生活污水进水水质标准噪声设备运营噪声减震、降噪、厂房隔声、设备日常维护等《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中的3类标准固体废物铜渣作为现有工程粗铜生产线的原料全部妥善处置，无外排铁铝渣经建设单位进行危废鉴定后，按照鉴定结果进行处置，未明确属性情况下按危废进行管理，定期交由有资质单位进行处理污水处理站污泥碱液循环池污泥废机油经厂区收集后暂存于危废仓库内，定期交由有资质单位进行处理废含油抹布生活垃圾经集中收集后定期由环卫部门统一清运、处置地下水防渗区按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）规定的要求进行建设，做好防渗、防漏措施区域地下水质量达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准跟踪监测井在厂区内布设地下水跟踪监测井并定期监测，发现异常情况，及时上报，查明原因，并采取相应措施设置地下水跟踪监测井，制定自行监测计划，定期开展跟踪监测，发现问题及时上报处理环境风险加强废气、废水收集处理设施的运营维护和管理，防止非正常排放；出现非正常情况时须减少污染排放包括停产；落实全厂雨污分流、清污分流措施；落实全厂分区防渗措施，并加强跟踪监测，防止对地下水造成污染影响；危险废物厂外运输委托有资质单位进行，按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）规定要求对危险废物贮存库进行建设，加强危险废物贮存管理；须按《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》编制环境风险应急预案。编制环境风险应急预案，组织应急演练，并向地方生态环境主管部门备案环境管理营运期执行环境保护法律、法规情况；环境保护审批手续及环境保护档案资料；环境管理机构及规章管理制定；环境保护设施建成及运行维护记录；环境保护措施落实情况及实施效果达到环保要求第10章评价结论10.1项目概况10.1.1项目背景湖南建勋环保资源科技发展有限公司原名为永兴县大同冶炼有限公司，是一家以金、银、铋等稀贵和稀散金属综合回收利用的高新技术企业，2016年其对位于永兴县柏林镇柏林工业区的厂区进行了整体搬迁，搬迁至现永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区柏林工业园内，拆除了原有的5000t/a回转窑产次氧化锌及金银铋碲综合回收生产线并异地改扩建了“湖南建勋环保资源科技发展有限公司稀贵金属综合回收利用异地改扩建工程”和“湖南建勋环保资源科技发展有限公司铜镍锑碲等稀贵金属综合回收利用项目工程”。20世纪90年代以来，随着锂电池广泛应用，我国成为世界上最大的锂电池生产、消费和出口国，然而目前市场上动力电池的回收量远低于预期，相比较整个锂电池报废市场，回收量预期仍没有达到。因此，湖南建勋环保资源科技发展有限公司针对新能源电池的循环回收市场需求，拟投资建设56000吨废旧单颗三元锂离子电池资源回收利用项目，本项目建设不仅将产生直接的经济、社会、环保效益，还将对新能源电池回收行业有推广示范作用。10.1.2现有工程概况湖南建勋环保资源科技发展有限公司选址于永兴县柏林镇工业园，建勋公司现有工程总占地面积161134m2，其中稀贵金属综合回收利用异地改扩建项目占地面积52183m2，铜镍锑碲等稀贵金属综合回收利用（一期）项目占地项目面积108951m2，现有项目中心地理坐标为东经113.284173°，北纬26.418598°。整个厂区总体分为：金银系统和铋冶炼系统、铜物料处理系统和锑物料处理系统、环保工程及公辅工程包括烟气脱硫车间、废水处理车间、事故池、一般废物收集仓库、危险废物收集仓库、原辅料仓库、成品仓库、原辅材料运输、供配电设施、办公楼及研发中心等办公配套设施。现有工程是以国内冶炼企业产生的含铋含银废渣、铅铜阳极泥以及含铜锑废渣等为原料，综合回收精铋、金、银，实现年产精铋300t/a、电银60t/a、黄金0.1t/a、粗铜5926t/a、粗镍14146t/a、氧化锑5000t/a、碲85t/a。目前，稀贵金属综合回收利用异地改扩建项目及铜镍锑碲等稀贵金属综合回收利用项目中的含铜物料处理系统、含锑物料处理系统及相关辅助生产线、环保设施设备已完成建设并通过验收（镍碲冶炼系统未完成建设）。现有项目的职工人数为150人，其中生产工人142人，管理、技术及服务人员为8人。各主要生产车间实行3班连续工作制，年工作天数为300天，每天工作24小时；管理职能部门为间断工作制，年工作300天，每天工作8小时。10.1.3扩建工程概况“湖南建勋环保资源科技发展有限公司年综合回收利用28000吨三元锂黑粉材料项目”位于永兴县经济开发区柏林工业园内建勋公司现有项目废水处理站、冲渣平台的西南侧，脱硫设备用地及熔炼车间的东南侧，在其厂址旁获批的13250m2三类建设用地上进行项目建设，项目中心位置地理坐标为东经113.284173°、北纬26.418598°，位于永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区的“区块二”。项目总投资8000万元，环保投资为847万元，占总投资的10.6%，总建筑面积11444.77m2，主体建设工程为生产车间，其含浸出系统、萃取系统、蒸发系统等及其他配套辅助设施，蒸汽锅炉，综合管网，产品仓库及相关废气、废水处理设施等；危废仓库、化验室、办公生活场所依托现有工程已建设的工程。年处理56000吨废旧单颗三元锂离子电池，通过湿法工艺将黑粉中的镍、钴、锰、锂和碳分离，经浸出、除杂、萃取、蒸发等工序得到电池级碳酸锂、电池用硫酸镍、电池用硫酸钴、电池用硫酸锰等主产品以及无水硫酸钠、石墨等副产品，其主产品产能为电池用硫酸镍10319.12t/a、电池用硫酸钴10377.38t/a、电池用硫酸锰10060.95t/a、电池级碳酸锂7999.99t/a，副产品产能为硫酸钠80195.51t/a、石墨8010.8t/a。其扩建内容为单独建设，不改变现有工程占地面积、厂区结构及生产工艺等。本项目为扩建项目，与现有工程的生产线无关联，因此本项目新增劳动定员45人，实行3班连续工作制，年工作天数为300天，每天工作24小时；管理职能部门为间断工作制，年工作300天，每天工作8小时。10.2环境质量现状（1）环境空气质量现状根据项目所在区域2022年永兴县环境空气质量SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO、O3的质量浓度均可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级限值要求，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HT2.2-2018），故本项目所在区域为达标区。现状监测数据表明：监测期间，环境空气现状各监测点的TSP满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）表1、表2中的二级标准限值及其2018年修改单中的相关标准限值，硫酸雾、氨、TVOC均满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中的标准限值。监测期间，厂界无组织废气各监测点的硫化氢、臭气浓度均满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1厂界限值要求，颗粒物、非甲烷总烃、二氧化硫、氮氧化物、硫酸雾均满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的无组织排放监控浓度限值。（2）地表水环境质量现状本项目生产废水不外排，生活污水经化粪池处理后进入园区污水处理厂处理达标后外排。根据现状监测结果，工程所在区域的各地表水监测断面的监测值均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，硫酸盐、氯化物、铁均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中表2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值，钴、镍均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值。（3）地下水环境质量现状由现状监测结果可见，工程所在区域的各地下水监测点位的监测指标均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准。（4）声环境质量现状本项目为改扩建项目，其建设地址位于现有工程厂区旁，因此现状监测在建勋公司厂界东南西北各布设1个监测点，分昼间和夜间监测。监测期间，项目各监测点位昼、夜间监测值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准，各监测点位昼夜间监测值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准。（5）土壤环境质量现状根据现状监测结果，监测期间，项目占地范围内、建勋厂区范围内及厂区外工业用地的各监测点位的监测指标均符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1建设用地土壤污染风险筛选值和管控制（基本项目）中第二类用地筛选值标准，厂区外的耕地监测点位的监测指标符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）表1农用地土壤污染风险筛选值。10.3环境影响分析10.3.1施工期施工过程主要包括土建施工、机械作业、人工作业及设备安装作业等，其次施工期应搭建材料加工、混凝土搅拌站等施工临时建筑和仓库等。拟建工程建设期间，各项施工活动不可避免的将会对周围环境造成破坏和产生污染影响，主要包括场地开挖引起的水土流失；场地清理、土石方挖填埋、物料运输等产生的扬尘；打桩、混凝土搅拌等产生的噪声；施工人员丢弃的生活垃圾、施工废弃物和生活、施工废水。因此，在施工期间做好水土保持措施、扬尘污染防治措施、控制高噪声设备施工、妥善处置建筑垃圾等措施，同时认真贯彻国家的环保法律标准，加强施工期间的环境管理，督促施工单位建立相应的环保管理制度，做到有章可循，科学管理，文明施工，其施工期对环境产生的影响较小。10.3.2运营期（1）污水治理措施和水环境影响项目生产废水（碱液喷淋废水、铁铝渣、铜渣洗涤废水、蒸发结晶冷凝水）、车辆清洗废水、道路及地面冲洗废水、化验室化验废水、纯水制备浓水、锅炉房排污水、经厂区拟建污水处理站（中和+生物制剂除重+沉淀+絮凝沉淀+过滤工艺）处理达标后回用，不外排；初期雨水经厂区雨水处理站处理达标后回用，不外排；生活污水经“隔油+化粪池”处理后通过市政污水管网排入柏林工业园污水处理厂（二期）。项目水污染控制和水环境影响减缓措施技术可行，经济合理，项目废水经处理后对地表水环境影响不大，环境影响可接受。（2）废气治理措施和大气环境质量影响本项目浸出工序硫酸雾经密闭收集+碱液吸收塔（三级碱液吸收）+25m排气筒（DA011）外排；萃取有机废气、硫酸雾经集气罩+碱液吸收塔（两级碱液吸收）+除湿+催化燃烧+25m排气筒（DA012）外排；碳酸锂烘干粉尘经集气罩+布袋除尘+25m排气筒（DA013）外排；锅炉采用清洁能源天然气+低氮燃烧装置+25m排气筒（DA014）外排；带电破碎、高温热解废气采用密闭系统+二燃室燃烧+急冷塔（水喷淋）+活性炭消石灰喷射+布袋除尘+碱液塔（三级碱液吸收）+25m排气筒（DA015）外排；筛分分选废气采用集气罩+布袋除尘器+25m排气筒（DA016）外排。根据预测分析，项目无需设置大气环境防护距离，项目新增污染物正常排放下污染物短期浓度贡献值的最大浓度占标率均低于100%，年均浓度贡献值的最大浓度占标率均低于30%，现状浓度达标的污染物叠加后污染物浓度符合环境质量标准。综上所述，本项目废气经采取相应措施处理，并确保废气稳定达标排放对周围大气环境影响不大。（3）地下水环境影响分析项目按照规范和要求对生产车间、原料仓库、罐区、沉锂车间、蒸汽锅炉房及雨污水管道等各产污生产装置、污水收集运送管线、物料输送管线等采取有效的防腐、防雨、防渗漏、防溢流措施，并加强对各生产重点环节的监管及危险废物管理，在正常运行工况下，不会对地下水环境质量造成显著的不利影响。项目严格按照分区防渗要求进行防渗措施后，不会对地下水产生影响，也不会对项目区域地下水造成影响。（4）声环境影响分析及防治措施项目噪声源主要为生产设备，通过采取选用低噪声设备、设备经减振、厂房隔声和降噪处理及距离衰减等措施后，根据噪声影响分析，运营期厂界噪声可符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求，且项目噪声评价范围200米内无居民，对周边声环境影响不大。（5）固废环境影响分析及防治措施项目产生的铜渣可作为现有工程粗铜生产线的原料，交由企业自行回收利用；设备检修产生的废机油和废含油抹布等危险废物分类暂存于危废仓库内，定期交由资质单位处置；碱液吸收污泥、污水处理站污泥和铁铝渣等根据毒性浸出鉴别结果处理：若为危险废物，则交由有资质单位处置；如果一般固废，交由相应单位回收利用。项目生活垃圾集中收集后交由环卫部门统一处理。综上，项目营运期产生的各固体废物处理处置符合国家《固体废物污染环境防治法》规定的原则，项目固体废物可得到妥善的处理，对周围环境造成的影响很小，亦不会造成二次污染，固废治理措施可行。（6）土壤环境影响分析运营期土壤污染影响途径主要为大气沉降、地表漫流和垂直入渗影响，在企业做好废气防治措施、三级防控和分区防渗措施的情况下，大气沉降、地表漫流、垂直入渗对土壤的影响较小。通过对生产废气、锅炉废气采取有效的废气治理措施，使用清洁能源燃料，加强车间通风，对于生产车间、罐区、废水处理站等重点区域采取重点防渗，对于可能发生物料和污染物泄露的地上构筑物（如储罐、浸出罐、浸出槽）进行防渗处理，项目厂区构筑物、工艺池体、输送管道等按照分区防渗的要求进行防渗处理。在项目生产运营期间定期巡检、全面排查泄露，在落实上述措施的情况下，大气沉降、地表漫流和垂直入渗对土壤的影响较小。（7）风险评价本项目主要事故风险是运输、贮存、使用过程中危险化学品的泄漏以及废水、废气的事故排放，以及易燃危化品泄漏遇火源造成爆炸、火灾伴生/次生污染等。建设单位在严格各项规章制度管理和工序操作外，制定详细的环境风险防范措施和应急预案，能大大减少事故发生概率，事故发生后能及时采取有利措施，减小对环境污染。本工程在严格实施各项规章制度，确保环境风险防范措施落实的基础上风险可控。10.4产业政策相符性分析本项目为扩建项目，根据《产业结构调整指导目录》（2024年本），符合国家对固体废物提