退休待遇核准养老待遇支付业务流程和相关规定企业

退休待遇核准1、主要政策依据2、业务经办流程1第1页一、退休待遇核准（一）政策依据1、基本退休条件2、常见几个退休方式3、与养老金计算相关基本信息确实定方法4、养老金计算方法2第2页1、基本退休条件■劳动者应同时符合以下条件，方可办理退休：（1）到达国家要求退休年纪；（2）企业和职员按要求缴纳基本养老保险费；（3）缴费年限累计满15年以上。3第3页大政发[1998]55号参保人员在到达国家要求退休年纪时，虽符合要求个人缴费年限条件，但在到达国家要求退休年纪之前，按要求应继续缴纳基本养老保险费而未缴纳，应补缴其所欠基本养老保险费后，方可办理退休手续，按月享受基本养老保险待遇。不然，不享受基本养老保险待遇，将个人帐户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。4第4页■三种特殊情况处理（1）超龄缴费：企业对超出法定退休年纪办理退休手续，按大劳险[1997]274号文件要求，其超出退休年纪缴费不记入个人帐户，也不计算缴费年限，仍以到达退休年纪之月为退休时间，审批次月支付养老金。（2）延长退休年限：法定退休年纪前含有副高级以上专业技术职称人员，确因工作需要，企业可延长退休年纪，但最多不得超出退休年纪5年，其延长久间应缴纳养老保险费，计算缴费年限，按要求计入个人账户。5第5页.（3）缴费年限不足：到达国家法定退休年纪但缴费年限不满15年，不发给基础养老金，个人账户全部储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。（大劳发[]138号）6第6页2、常见几个退休方式正常退休特殊工种退休提前退休（职）离休人员供养直系亲属7第7页■正常退休四种：企业正常退休、事转企正常退休、农转城退休、复员干部正常退休按照国发[1978]104号文件要求：正常退休人员年纪为：男60周岁，女工人50周岁，女干部55周岁。8第8页■特殊工种退休■特殊工种退休条件：(1)特殊工种必须严格按照原劳动部和相关行业主管部颁布工种目录执行（大劳险字[1999]100号）；（2）实际从事高空、尤其繁重体力劳开工作累计满10年，从事井下、高温工作累计满9年，从事其它有害身体健康工作累计满8年工人；（3）男满55周岁、女满45周岁；■办理特殊工种退休依据：企业办理特殊工种退休时，企业和个人出具证实材料作为特殊工种认定认定依据；1994年1月以后从事特殊工种工作时间工龄不再折算；工人从事特殊工种工作年限认定，以本人原始档案记载为依据。本人原始档案记载不全，企业应查找相关原始材料，装入本人原始档案，作为认定依据。9第9页

■特殊工种退休折算年限：（1）从事特殊（如高空、井下、高温及有害身体健康）工种工作年限是指实际工作年限，在计算视同缴费年限时，1993年底以前实际从事井下、高温、高空工种工作，每年按一年三个月计算；从事其它有毒有害工种工作，每年按一年六个月计算（大劳险字[1997]274号）。（2）从事有毒有害、井下、高温、低温、高空、尤其繁重体力劳动特殊工种工作职员退休，在计算过渡性养老金时，对1993年12月31日前从事特殊工种工作年限，可继续按国家要求折算，折算增加年限最多不超出5年。折算增加年限，不计发基础养老金。（大劳险字[]73号）10第10页■提前退休（职）四种：企业提前退休、事转企提前退休、农转城提前、复员干部提前退休。1、提前退休：条件：参加城镇企业职员基本养老保险人员（含城镇个体工商户及从业人员、自由职业者、失业人员），（1）男年满50周岁，女年满45周岁；（2）缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年以上（含15年）；（3）因病、非因工致残，经市级劳动判定机构判定为完全丧失劳动能力；（4）由本人申请，经同级劳动保障行政部门同意，能够办理病退。病退人员到达正常退休年纪后，基本养老金不再重新计算。11第11页2、提前退职条件：参加城镇企业职员基本养老保险人员（含城镇个体工商户及从业人员、自由职业者、失业人员），（1）男年未满50周岁，女年未满45周岁；（2）缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年以上（含15年）；（3）因病、非因工致残，经市级劳动判定机构判定为完全丧失劳动能力；（4）由本人申请，经同级劳动保障行政部门同意，能够办理退职。社会保险经办机构按月发给退职生活费。退职生活费按现行职员因病提前退休基本养老金计发方法计算。职员因病、非因工致残，经市级劳动判定机构判定为完全丧失劳动能力、符合病退、退职条件，应在判定审批日期一年内办理病退、退职手续。超出一年办理，须重新判定。（大劳发[]62号）12第12页■军转干部提前退休企业军转干部提前退休、事转企军转干部提前退休条件满足一条即可：一是《关于切实处理部分企业军转干部生活困难问题意见》(大委办发[]5号)第三条要求：“距法定退休年纪5年以内企业军转干部（含失业军转干部），如本人自愿并提出申请，能够办理提前退休手续。并按照国家现行要求对应减发基本养老金”；二是《中共大连市委办公厅大连市人民政府办公厅关于进一部落实落实大委办发[]5号文件精神切实处理部分企业军转干部生活困难问题通知》（大委办发[]24号）要求：“企业军队转业干部，军龄加工龄满30年以上，本人提出申请能够提前退休”。13第13页3、与养老金计算相关

基本信息确实定方法出生时间参加工作时间建立个人帐户前缴费年限（视同缴费年限）个人帐户年限全部缴费年限扣减年限特殊工种年限折算年限提前退休年限14第14页基本信息确实定方法1、出生时间：对职员出生时间认定，实施居民身份证与职员档案相结合方法。当本人身份证与档案记载出生时间不一致时，以本人档案最先记载出生时间为准

。（大劳险字[1999]100号）2、参加工作时间：以本人档案记载为准

。15第15页基本信息确实定方法3、建立个人帐户前缴费年限（视同缴费年限）：建立个人帐户前，依据职员档案记载，按照国家、省、市相关政策要求认定连续工龄。视同缴费年限=建立个人帐户前年月-参加工作年月

建立个人帐户前年月—参加工作年月——————————视同缴费年限16第16页视同缴费年限计算时间点：

前：年-年/月-月年7月1日（退休时间）后：（年-年/月-月）+117第17页视同缴费年限计算举例（1）某人1975年7月参加工作，年10月退休，1999年到年两年期间，因领取失业金两年没有交纳养老保险，该人是93年1月建立了个人帐户，他视同缴费年限是（17年6月）。

1992年12月—1975年7月———————+1=17年6月17年5月

建立个人帐户前年月—参加工作年月——————————视同缴费年限18第18页（2）某人1975年7月参加工作，1994年12月从部队复员，年8月退休，该人95年1月开始建立了个人帐户，他视同缴费年限是（19年6月）。

建立个人帐户前年月—参加工作年月——————————视同缴费年限

1994年12月—1975年7月———————+1=17年6月19年5月

19第19页基本信息确实定方法4、个人帐户年限：以养老保险个人帐户对帐单为准5、全部缴费年限=建立个人帐户前缴费年限+个人帐户年限=退休时间—参加工作时间—扣减年限

6、扣减年限：中止工令。7、特殊工种年限：实际工作年限。20第20页折算年限计算举例（1）某人从1975年1月到1985年10月从事高温（或低温）特殊工种，计10年10月，应该折算（2年8月）年工龄参加过渡性养老金计算。（2）某人从1985年1月到1995年10月从事有毒有害特殊工种，计10年10月，应该折算（4年6月）年工龄参加过渡性养老金计算。21第21页（1）1993年12月31日前从事特殊工种工作年限，可继续按国家要求折算，折算增加年限最多不超出5年。（2）从事井下、高温、高空工种工作：每年按一年三个月计算；一年增加三个月从事其它有毒有害工种工作：每年按一年六个月计算；一年增加六个月22第22页基本信息确实定方法9、提前退休年限：提前退休年限计算：应按算整年不算虚年标准，即提前1年是指满12个月为1年（大劳险字[]73），计算举例：（1）某人提前5年零5个月办理退休病退，他提前退休年限应该是5年。（2）某职员，男，1960年10月出生，年2月办理因病退职，他提前退休年限是11年。23第23页4、养老金计算公式——关于落实《辽宁省人民政府关于完善企业职员基本养老保险制度意见》通知（大劳发[]138号）基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金+过渡性养老金24第24页基础养老金

新方法：（在岗工资+指数化月缴费工资）÷2×全部缴费年限×1%老方法：社平工资×（20%+（全部缴费年限－15）×0.6%）25第25页个人帐户养老金新方法=个人帐户储存额÷计发月数老方法=个人帐户储存额÷12026第26页过渡性养老金

新方法=（在岗工资+指数化月缴费工资）÷2×（建立个人帐户前年限+特殊工种折算年限）×1.4%定额补助=计发基数×计发百分比老方法=指数化月缴费工资×（建立个人帐户前年限+特殊工种折算年限）×1.2%+调剂金27第27页基础养老金

新方法：（在岗工资+指数化月缴费工资）÷2×全部缴费年限×1%老方法：社平工资×（20%+（全部缴费年限－15）×0.6%）28第28页指数=缴费工资÷当年社平工资（准确到小数点后3位）平均指数=16个指数（-1993）算术平均值指数化月缴费工资=全市上年度在岗职员月平均工资×平均指数29第29页30第30页31第31页32第32页个人帐户养老金新方法=个人帐户储存额÷计发月数老方法=个人帐户储存额÷12033第33页个人账户养老金计发月数表退休年纪计发月数退休年纪计发月数402335616441230571584222658152432235914544220601394521661132462126212547208631174820464109491996510150195669351190678452185687553180696554175705655170

34第34页过渡性养老金

新方法=（在岗工资+指数化月缴费工资）÷2×（建立个人帐户前年限+特殊工种折算年限）×1.4%定额补助=计发基数×计发百分比老方法=指数化月缴费工资×（建立个人帐户前年限+特殊工种折算年限）×1.2%+调剂金35第35页五年过渡期

年1月1日起实施新养老金计发方法；年至年为五年过渡期，新方法低于老方法，按老方法补齐，高于老方法，实施限额计发；年后实施新方法。限额计发：高于老方法计发数额61元以下部分据实发给，超出61元以上部分，实施分年度按不一样百分比计算确定增加额方法计发，即年1月1日至年12月31日退休，再发给10%；年1月1日至年12月31日退休，再发给30%；年1月1日至年12月31日退休，再发给50%；年1月1日至年12月31日退休，再发给70%；年1月1日至年12月31日退休，再发给90%。年以后按新方法据实计发。36第36页养老金计算举例（企业新增退休）基本情况：性别：男；出生时间：1949年9月；参加工作时间：1969年3月；退休时间：年9月；个人帐户储存额：40700.73；全部缴费年限：40年7个月；个人帐户年限：16年9个月；视同缴费年限：23年10个月。平均指数：1.55437第37页养老金计算举例老方法：基础=2803×（20%+（40年7/12—15）×0.6%)=990.86；帐户=40700.73/120=339.17；调剂金：91元；过渡=2803×1.554×(23年10/12）×1.2%+91=1336.78；累计=990.86+339.17+1336.78=2666.8138第38页养老金计算举例新方法：基础=(2859+2859×1.554)×0.5×40年7/12月×1%=1481.67；帐户=40700.73/139=292.81；定额补助：37.5元；过渡=(2859+2859×1.554)×0.5×23年10/12月×1.4%=1218.20；累计=1481.67+292.81+37.5+1218.20=3030.18((3030.18-2666.81)-61))×0.7=211.66最终待遇=2666.81+211.66+61=2939.47元39第39页以后将全部按照新方法计算，那么在5年过渡期内办理退休可能有3种情况：老方法＞新方法，按老方法办新方法＞老方法≤61，按新方法办新方法＞老方法＞61，按限额计发=老方法+61+限额计发部分40第40页正常退休--事业单位转制为企业后新增退休（职）

——关于事业单位转制为企业后参加城镇企业职员基本养老保险相关问题通知（大劳发[]11号）

（1）从转企之日起按城镇企业职员养老保险方法建立个人帐户；（2）年6月30日前按事业养老保险方法缴纳个人缴费和年7月1日后按事业养老保险方法建立个人帐户并入职员企业养老保险个人帐户；41第41页

（3）年6月30日前参加事业养老保险期间缴费年限（含视同缴费年限），在计发过渡性养老金时计算为建立个人帐户前缴费年限；（4）在五年过渡期内，按照企业方法计算养老金低于按照事业方法计算养老金时，其差额部分，计发待遇差；（5）在五年过渡期内，按照企业方法计算养老金高于按照事业方法计算养老金时，按企业方法养老金标准执行。事业单位转制为企业后新增退休（职）42第42页■离退休人员供养直系亲属

（1）离休、事转企前退休人员遗属——转发关于调整国家机关事业单位工作人员遗属生活困难补助标准相关问题通知（大人发[]18号）补助标准——农业户口及非农业人口按高于本人（补助对象）户籍所在地政府确定城镇居民最低生活保障标准30%执行，并随当地城市居民最低生活保障标准调整对应进行调整；43第43页离退休人员供养直系亲属

（2）企业退休人员遗属——关于调整企业职员供养直系亲属救助费和退养人员生活补助费标准通知（大劳发[]85号）其符合供养条件直系亲属按月领取救助费标准，按照企业所在地居民最低生活保障标准执行，并随当地居民最低生活保障标准调整而对应调整。44第44页离退休人员供养直系亲属1937年7月6日前参加革命工作退休老工人死亡后，其无固定收入配偶，供养直系亲属救助费在居民最低生活保障标准基础上增加30元；抗日战争时期参加革命工作退休老工人死亡后，其无固定收入配偶，供养直系亲属救助费在居民最低生活保障标准基础上增加20元；解放战争时期参加革命工作退休老工人死亡后，其无固定收入配偶，供养直系亲属救助费在居民最低生活保障标准基础上增加10元。供养直系亲属孤身一人，其按月领取救助费在上述标准基础上增加20%。参加基本养老保险企业离退休人员1998年1月1日后死亡，其供养直系亲属按月领取救助费，由养老保险经办机构支付。（大劳险字[1998]206号）45第45页■军队退伍人员

——关于转发劳动和社会保障部民政部财政部关于深入落实部分军队退伍人员劳动保障政策通知（辽劳社发[]59号）

还未参加基本养老保险已到达或超出法定退休年纪、且军龄满１５年，可持有效证实到当地社会保险经办机构办理登记军龄手续，按月享受基本养老保险待遇，基本养老保险金达不到当地企业退休人员平均基本养老金水平，按当地企业退休人员平均基本养老金标准领取；到达法定退休年纪前，未再就业和无能力参保缴费，到达法定退休年纪和缴费年限（含视同缴费年限）满１５年，可按月享受基本养老保险待遇。46第46页（二）业务经办流程

1、职员到达法定退休年纪前一个月，携带户口本、实际住址房证到实际居住地小区填写《退休人员社会化管理档案卡》，由小区签字盖章后交企业填写其它部分；2、职员到达法定退休年纪当月，由企业专管员持职员本人身份证（原件）、档案、养老保险手册、《退休人员审批表》到社会保险经办机构待遇核准部门审核并打印养老保险个人帐户明细单；47第47页（二）业务经办流程3、持《退休人员社会化管理档案卡》、档案、《退休人员审批表》到退管部门办理档案移交手续及缴纳退休人员活动经费。4、持经退管部门审核《退休人员审批表》到社会保险经办机构支付部门复核，并办理支付养老金手续。《退休人员审批表》装入职员个人档案。区属及县属企业正常退休职员，由企业直接到当地劳动保障行政部门办理退休手续。48第48页（三）其它要求

1、特殊工种提前退休：审核过程同上外，还需填写《职员从事特殊工种退休资格认定表》（一式三份），并出具《特殊工种认定通知书》，由企业按相关要求进行公告，公告无误后，再填写《退休人员审批表》到核准部进行核准录入；2、病退和退职人员核准：以市劳动判定委员会《因病、非因工判定结论通知单》为依据，审核过程要求同上；49第49页（三）其它要求

3、企业军转干部提前退休核准：以军队转业干部审批表、距法定退休年纪5年以内或军龄加工龄满30年为准；4、事转企正常退休核准及事转企因病提前退休（职）核准：审核程序同上，并审核事转企批文；5、遗属人员资格认定：审核死亡离退休人员类别、死亡时间、遗属身份证、户口本、年纪，相关部门出具收入起源证实，确定遗属生活救助费标准及执行年月。50第50页二、养老待遇支付（一）整体业务介绍（二）新增退休（职）人员养老金社会化发放业务经办流程（三）其它业务经办流程及相关要求（四）今年部分新政策及主要工作51第51页（一）整体业务介绍按支付人群区分1、离休（企业离休/建制离休）；2、退休退职（企业退休退职/建制退休退职）；3、遗属（离休遗属/建制遗属/退休遗属）；4、退养精简（安置费支付）52第52页按支付项目区分1、基本养老金（含增资及增资补发）；2、非统筹（代发/代扣）；3、医疗大额(代扣)；4、取暖补助；5、遗属救助费；6、离休及其遗属采暖费；7、丧葬待遇支付；8、撤保转移支付。（一）整体业务介绍53第53页

为确保支付业务准确，以下业务必须复核：1、新增退休（职）及遗属养老待遇复核；2、增资补发复核；3、丧葬待遇支付复核；4、一次性支付复核；5、撤保转移业务复核。（一）整体业务介绍54第54页（二）新增退休（职）人员养老金社会化发放

业务经办流程

每个月1日—10日，企业或劳动保障代理机构应持以下资料到支付管理部门办理新增退休（职）人员养老金社会化发放手续：1、《退休人员审批表》（已经退管部门确认移交小区并缴纳活动经费）；2、《企业离退休人员供养直系亲属申请表》；3、职员本人身份证（复印件）；4、个人账户明细单(须经职员本人签字确认)。支付管理部门对新增退休（职）人员（或遗属）基本信息及待遇信息进行复核，复核经过后制作存折，建立支付档案，确定发放日期；异地居住办理养老金外汇及异地管理手续。

55第55页（三）其它业务经办流程及相关要求

1、代发非统筹费用及代扣款每个月1-10日，与社保经办机构签定代发非统筹、代扣款协议企业，应持以下资料到支付管理部门缴纳非统筹款项（领取代扣款为每个月15-25日）：（1）代发（代扣）非统筹人员及金额明细（首次办理时填报）；（2）《代发非统筹、代扣款调整表》（金额有改变时填报）；（3）社会保障专用收据。支付管理部门审核当月代发非统筹（或代扣款）数据，与企业缴纳款项（或收据金额）一致，为企业打印《企业代发非统筹、代扣款缴拨款表》，并加盖专管员印章，负责当月非统筹按时发放（或领取代扣款）。56第56页2、离退休人员养老待遇调整

（1）批量调整：即依据国家、省、市相关养老待遇调整文件要求，以系统数据为依据，经过支付系统，确定应调整人群、应调整金额后，生成增资及补发统计，与基本养老金一起实施社会化发放。年至年连续六年企业退休（职）人员养老金调整工作均经过批量调整进行。分普调（建国前老工人、参加工作时间、退休时间）、特殊调整（副高级以上退休科技人员、工商业者、70周岁等）。

57第57页2、离退休人员养老待遇调整（2）按个人调整待遇：以《审批表》为依据，确定其应调整金额后，生成增资及补发统计，与基本养老金一起实施社会化发放。如军转干、副高级以上职称、劳模、离休护理费等。58第58页3、离休及其遗属采暖费补助支付

每个月10日前，退管中心持以下资料到支付管理部门办理离休及其遗属采暖费补助社会化发放：（1）采暖费补助支付明细表；（2）采暖费补助调整明细表。支付管理部门读取退管中心提供视图，与明细表内容一致时，加盖审核人印章，并与当月养老金一起实施社会化发放。59第59页4、养老金支付台帐生成及报送

每个月11日起生成当期养老金支付台帐，并依据养老金统支日期在每个月18日、22日向社会化发放机构报送数据，社会化发放机构于每个月21日、28日向离退休人员（供养直系亲属）按时、足额发放养老待遇；本市离退休人员（供养直系亲属）养老待遇社会化发放机构现为三个：大连市邮政储蓄银行、大连市工商银行、大连银行。60第60页4、养老金支付台帐生成及报送离退休人员异地居住、出国定居，可向经办机构申请，其基本养老金由经办机构经过邮局发放。领取基本养老金取款凭证丢失时，离退休人员应及时到服务机构办理挂失手续；须更改帐号，应将更改后帐号反馈给经办机构。离退休人员按要求享受非统筹项目费用，仍由原单位负担和发放，也可由原单位委托服务机构代为发放。61第61页4、养老金支付台帐生成及报送享受基本养老金人员服刑或劳教期间不发给基本养老金，不参加待遇调整；服刑期满释放或解除劳教后，恢复服刑或劳教前所享受基本养老保险待遇，并参加以后待遇调整，但不补发服刑或劳教期间基本养老金；被判处有期徒刑缓刑，可享受基本养老保险待遇。（大政办发[]54号）62第62页4、养老金支付台帐生成及报送从年10月起养老金支付报盘由原帐号、金额两项调整为姓名、身份证、帐号、金额四项内容，同时由原总额发放改为明细发放。即养老金存折中摘要栏表达详细业务类型。63第63页5、生存认定（当前由退管中心负责）

领取养老金资格认证每年最少进行两次，当前已采取认定方式有小区认定、生存认定表、公安、医院等几个方式：（1）小区认定（居住市内四区）：定时由小区负责进行领