便民服务项目管理办法细则

便民服务项目管理办法细则一、总则（一）目的依据。为规范便民服务项目管理，提升服务效能，依据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》等法律法规及政策文件制定本细则。本细则适用于本行政区域内所有面向社会公众提供的便民服务项目，包括但不限于行政审批、公共服务、政策咨询等事项。（二）基本原则。便民服务项目管理遵循公开透明、高效便捷、公平公正、责任明确的原则。各级行政机关应当优化服务流程，简化办事程序，压缩办理时限，提高群众满意度。（三）适用范围。本细则所称便民服务项目是指行政机关及其委托的组织依法实施的，直接面向社会公众提供的具有行政服务性质的公共服务事项。不包括市场经营活动中的服务行为。二、组织机构（一）管理职责。县级以上人民政府设立便民服务管理办公室，负责统筹协调本行政区域内的便民服务项目管理工作。办公室应当配备专职工作人员，负责日常监督、考核和指导。（二）部门分工。各级行政机关按照职责分工，负责本部门便民服务项目的具体实施和管理。主要负责人是本部门便民服务项目管理的第一责任人，分管领导承担直接责任。（三）协调机制。建立跨部门联席会议制度，定期研究解决便民服务项目管理中的重大问题。联席会议由便民服务管理办公室牵头，相关部门负责人参加。三、项目目录（一）编制要求。各级行政机关应当编制本部门便民服务项目目录，明确项目名称、办理依据、办理条件、办理流程、办理时限、收费标准等要素。目录应当及时更新，并向社会公布。（二）动态调整。便民服务项目目录实行动态管理，每年至少调整一次。新增项目应当依法依规进行审批，取消或调整项目应当履行相应程序。（三）公开公示。便民服务项目目录应当在政府门户网站、政务服务大厅等场所进行公示，接受社会监督。目录内容应当与实际办理情况保持一致。四、流程优化（一）简化程序。行政机关应当全面梳理便民服务项目流程，取消不必要的环节和条件，实现流程最简。推行“一窗受理、集成服务”模式，减少群众跑动次数。（二）时限压缩。依法压缩办理时限，实行承诺件即办、要件齐全即办。对需要跨部门协作的项目，建立限时办结制度，明确牵头部门和配合部门的责任。（三）智能服务。推进“互联网+政务服务”，建设在线申报、智能审批、电子送达等功能，实现“不见面审批”。推广移动端服务，方便群众随时随地办理业务。五、监督考核（一）日常监督。便民服务管理办公室通过明察暗访、随机抽查等方式，对便民服务项目实施情况进行监督。建立投诉举报机制，及时处理群众反映的问题。（二）绩效考核。将便民服务项目管理纳入绩效考核体系，制定科学的评价指标。考核结果与部门评优、干部奖惩挂钩，推动工作落实。（三）责任追究。对违反本细则规定，存在推诿扯皮、违规收费、超时限办理等行为的，依法依规追究相关单位和人员的责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。六、保障措施（一）经费保障。各级财政应当安排专项经费，用于便民服务项目信息化建设、人员培训、设备购置等。经费使用应当规范透明，接受审计监督。（二）人员培训。定期组织便民服务项目管理人员培训，提升业务能力和服务水平。建立专业人才队伍，为便民服务项目提供智力支持。（三）技术支撑。建设统一的便民服务项目管理系统，实现数据共享、业务协同。加强网络安全防护，保障系统稳定运行。七、附则（一）解释权。本细则由县级以上人民政府便民服务管理办公室负责解释。（二）施行日期。本细则自发布之日起