落实基本制度支部规范

PAGE落实基本制度支部规范落实基本制度，规范支部建设一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的组织建设要求，加强本公司/组织党支部的规范化建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党支部各项工作有序、高效开展，依据相关法律法规和党内规章制度，结合本公司/组织实际情况，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于本公司/组织内的各级党支部，涵盖公司总部及各分支机构、子公司等所属党组织。（三）基本原则1.坚持党的领导：坚定不移地贯彻党的路线方针政策，确保党支部在公司/组织发展中发挥政治引领作用。2.依规治党：严格遵守党章党规党纪以及国家法律法规，将制度建设贯穿党支部工作全过程。3.问题导向：聚焦党支部建设中的薄弱环节和突出问题，有针对性地完善制度、加强管理。4.务实创新：结合公司/组织实际，不断探索创新党支部工作方式方法，提高工作实效。二、组织设置（一）支部组建1.根据党员人数和工作需要，按照规定及时组建党支部。正式党员三人以上的，应当成立党支部；不足三人的，可以与邻近单位的党员联合成立党支部。2.党支部的设置应有利于党组织开展活动，有利于党员教育管理，有利于促进业务工作。（二）班子配备1.党支部委员会一般由三至五人组成，设书记、副书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可设群工委员、统战委员等。2.党支部书记应由政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员担任，原则上由本单位党员主要负责人担任。3.党支部委员应具备较强的党性观念和工作责任心，熟悉党务工作，能够认真履行职责。（三）换届选举1.党支部委员会每届任期一般为三年至五年。任期届满，应及时进行换届选举。2.换届选举应严格按照党内规定的程序进行，包括制定选举方案、组织党员酝酿推荐候选人、召开党员大会进行选举等。3.选举结果报上级党组织批准，并及时进行公示。三、工作职责（一）支部书记职责1.主持党支部全面工作，负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位实际，认真传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时向上级党组织报告。2.做好党员教育、管理、监督和服务工作，充分调动党员的积极性、主动性和创造性，发挥党员的先锋模范作用。3.组织开展思想政治工作，了解掌握党员和群众的思想、工作和生活情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。4.加强党支部自身建设，严格党的组织生活，按时召开支部组织生活会，开展批评与自我批评，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。5.领导本单位工会、共青团等群众组织，支持他们依照各自的章程独立负责地开展工作。（二）支部委员职责1.组织委员职责了解和掌握党支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和奖励的建议。负责做好发展党员工作，制定发展党员计划，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员手续；做好对预备党员的教育、考察和转正工作。做好党员管理工作，负责党员组织关系接转、党费收缴与管理、党员统计等工作；定期向党员公布党费收缴情况。2.宣传委员职责了解党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党组织的指示，宣传党的路线方针政策，提出宣传教育工作的计划和意见。组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习党的基本知识和时事政策，学习科学文化和业务知识；组织开展形式多样的思想政治教育活动，提高党员的思想政治素质。围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动工作，宣传先进典型，推广经验，推动工作顺利开展。指导本单位的文化建设，组织开展健康有益的文化体育活动，丰富党员和群众的业余文化生活。3.纪检委员职责维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助支部委员会推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或提出责任追究的建议。受理党员的控告和申诉，保障党员的权利。四、组织生活（一）“三会一课”制度1.支部党员大会支部党员大会一般每季度召开一次。会议由支部书记主持，全体党员参加。会议主要任务是传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示；讨论决定本支部的重大问题，如工作计划、工作总结、发展党员、处分党员等；听取和审查支部委员会的工作报告；选举支部委员会和出席上级党代会的代表等。2.支部委员会支部委员会一般每月召开一次，如遇紧急情况可随时召开。会议由支部书记主持，支部委员参加。会议主要研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；讨论制定完成工作任务的措施办法；研究党的建设和党员管理教育方面的问题；研究培养、发展党员方面的问题；讨论研究工青妇等群众组织工作方面的问题等。3.党小组会党小组会一般每月召开一至两次。会议由党小组长主持，党小组全体党员参加。会议主要组织党员学习党的基本知识、文件和指示；讨论贯彻支部决议的具体措施；检查党员的思想、工作、学习和执行党的纪律情况；开展批评与自我批评；研究入党积极分子的培养教育和发展党员等工作。4.党课党课一般每季度安排一次。可由支部书记或组织委员授课，也可邀请上级领导、专家学者或先进模范人物讲课。党课内容要紧密结合党的中心工作和党员的思想实际，突出党的基本理论、基本路线、基本方略，党的基本知识，党的历史，党的优良传统和作风等。（二）组织生活会制度1.党支部每年至少召开一次组织生活会。一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开。2.组织生活会以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容。会前要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真查找存在的问题；会上要认真开展批评与自我批评，实事求是地反映问题，提出整改措施；会后要制定整改清单，明确整改事项和整改措施、整改时限，认真抓好整改落实。3.上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织组织生活会，发现问题及时纠正。（三）民主评议党员制度1.党支部每年开展一次民主评议党员工作。一般结合组织生活会一并进行。2.民主评议党员要按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。重点围绕党员履行义务、发挥先锋模范作用等情况进行评议。3.民主评议结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对评为优秀的党员予以表彰；对评为不合格的党员，要按照有关规定，区别不同情况，严肃进行组织处置。五、党员教育管理（一）教育内容1.加强思想政治教育，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.开展党的基本知识教育，学习党的历史、党的章程、党的纪律等，提高党员对党的认识和党性修养。3.进行党的路线方针政策教育，使党员了解和掌握党在不同时期的中心工作和任务，自觉贯彻执行党的路线方针政策。4.加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，培养党员良好的道德品质和行为习惯。（二）教育方式1.集中培训：定期组织党员参加上级党组织举办的各类培训班、专题讲座等，进行集中学习培训。2.个人自学：引导党员制定学习计划，利用业余时间自主学习党的理论知识和业务知识。3.主题党日：每月固定一天为主题党日，组织党员开展形式多样的学习教育活动，如参观红色教育基地、观看教育片、开展志愿服务等。4.网络学习：充分利用互联网平台，如党员教育网站、微信公众号、学习强国APP等，为党员提供丰富的学习资源，开展线上学习交流。（三）管理措施1.党员组织关系管理：党员工作单位、经常居住地发生变动的，或者外出学习、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的，应当转移组织关系。对组织关系转出但尚未被接收的党员，原所在党组织仍然负有管理责任。2.党费收缴管理：党员应当按照党章规定，每月按时足额交纳党费。党支部要做好党费收缴登记工作，定期公布党费收缴情况。党费使用要严格按照有关规定，坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，主要用于党员教育、培训、表彰等方面。3.党员档案管理：建立健全党员档案管理制度，党员档案由党支部指定专人负责管理。党员档案内容包括入党申请书、自传、政治历史情况的审查材料、党籍材料、党内奖励材料、党内处分材料等。要及时将党员的有关材料归入档案，确保档案材料的完整、准确。六、发展党员（一）发展原则1.坚持标准：严格按照党章规定的党员标准发展党员，确保新党员质量。2.保证质量：把政治标准放在首位，注重从思想上入党，加强对入党积极分子的培养教育和考察，严格履行入党手续。3.改善结构：根据本单位党员队伍状况和工作需要，有计划地发展党员，注重在生产、工作一线和青年中发展党员，优化党员队伍结构。4.慎重发展：坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个，防止突击发展。（二）发展程序1.入党积极分子的确定和培养教育支部委员会研究决定，按照不低于本单位职工总数5%的比例，确定入党积极分子，并向上级党委备案。党支部指定一至两名正式党员为培养联系人，对入党积极分子进行培养教育。培养联系人要定期与入党积极分子进行谈话，了解其思想、工作和学习情况，向党支部汇报培养情况。党支部要通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等方式，对入党积极分子进行培养教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。2.发展对象的确定和考察经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。党支部要对发展对象进行政治审查，审查内容包括其对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。党支部要对发展对象进行集中培训，培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。3.预备党员的接收支部委员会审查发展对象的入党申请书、自传、政治历史情况的审查材料、党籍材料、党内奖励材料、党内处分材料等，征求党小组、培养联系人、党员和群众意见，对发展对象进行严格审查。支部大会在入党介绍人介绍发展对象有关情况后，采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。上级党委派人谈话，了解发展对象的基本情况，对其入党动机、政治觉悟、道德品质、工作表现以及对党的认识等方面进行考察。上级党委审批，符合党员条件、入党手续完备的，党委会批准其为预备党员。4.预备党员的教育、考察和转正党支部要及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满，党支部应及时讨论其转正问题。具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。七、党内监督（一）监督内容1.遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。2.遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况。3.贯彻执行民主集中制的情况。4.保障党员权利的情况。5.在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。6.密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况。7.廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。（二）监督方式1.日常监督：党支部要通过严格党的组织生活、定期开展谈心谈话、加强对党员干部的日常管理等方式，对党员遵守党的纪律情况进行日常