煤矿安全生产作业制度

PAGE煤矿安全生产作业制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，规范煤矿作业行为，防止和减少煤矿生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各作业区（队）以及所有参与煤矿生产作业的人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终把安全放在首位，坚持“安全为了生产、生产必须安全”，确保煤矿生产作业全过程安全。2.预防为主原则强化安全风险预控，加强隐患排查治理，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则综合运用法律、经济、技术和管理等手段，充分发挥各方面的作用，形成安全生产工作合力。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿作业规程编制指南》4.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定本煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本煤矿安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。4.定期主持召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中的重大问题。5.督促、检查本煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本煤矿的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长做好安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施分管范围内的安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。4.定期组织分管范围内的安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施分管范围内的生产安全事故应急救援预案。6.参与生产安全事故的调查处理，负责落实事故防范措施。（三）总工程师安全生产职责1.负责煤矿的技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定本煤矿的安全技术措施。3.组织编制和审查本煤矿的作业规程、操作规程和安全技术措施，确保其科学性和可行性。4.组织开展煤矿安全技术研究和新技术、新工艺、新设备的推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。5.负责煤矿安全设施的设计审查和竣工验收，确保安全设施符合标准要求。6.参与生产安全事故的调查处理，提供技术支持和分析。（四）各部门安全生产职责1.生产技术部门负责编制和实施煤矿生产计划，合理安排生产布局，避免超能力、超强度、超定员生产。加强采煤、掘进、通风、瓦斯防治、防治水等技术管理，确保生产系统安全可靠。组织开展技术培训，提高员工的技术素质和操作技能。2.安全管理部门负责煤矿安全生产的日常监督检查，对发现的安全隐患及时督促整改。组织开展安全培训教育，提高员工的安全意识和自我保护能力。参与安全设施的设计审查和竣工验收，负责安全评价、安全标准化建设等工作。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作。3.机电管理部门负责煤矿机电设备的管理，确保设备完好、运行正常。编制和实施机电设备检修计划，加强设备维护保养，杜绝设备失爆。组织开展机电安全培训，提高机电员工的安全操作技能。负责煤矿供电、提升、运输等系统的安全管理，确保机电系统安全可靠。4.通风管理部门负责煤矿通风系统的管理，确保通风系统稳定可靠。编制和实施通风计划，加强通风设施维护保养，保证通风质量。负责瓦斯监测监控系统的管理，确保瓦斯超限及时报警、处理。组织开展通风安全培训，提高通风员工的安全操作技能。5.防治水部门负责煤矿防治水工作，查明矿井水文地质条件，制定防治水措施。加强探放水工作，严格执行“有掘必探、先探后掘”的规定。组织开展防治水安全培训，提高防治水员工的安全操作技能。负责矿井排水系统的管理，确保排水畅通。6.人力资源部门负责煤矿员工的招聘、培训、考核、调配等工作，确保员工队伍素质满足安全生产需要。制定员工培训计划，组织开展各类安全培训教育活动，提高员工的安全意识和业务能力。负责员工劳动保护用品的发放和管理，确保员工按规定正确佩戴和使用。7.物资供应部门负责煤矿安全生产所需物资的采购、供应和管理，确保物资质量符合要求。建立健全物资管理制度，加强物资储备管理，保证安全生产物资及时供应。负责对安全设备、设施、器材等物资的验收、保管和发放工作。（五）各作业区（队）安全生产职责1.负责本作业区（队）的安全生产工作，严格执行煤矿安全生产规章制度和操作规程。2.组织开展本作业区（队）的安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。3.定期组织本作业区（队）的安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。4.负责本作业区（队）的现场安全管理，确保作业现场安全有序。5.发生生产安全事故时，及时报告并组织救援，保护事故现场。（六）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和煤矿安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。2.接受煤矿安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加煤矿组织的各类安全活动，对安全生产工作提出合理化建议。三、安全培训教育制度（一）培训计划制定1.煤矿每年年初根据国家法律法规要求、企业发展规划和员工实际情况，制定年度安全培训教育计划。2.培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.煤矿安全规程、操作规程、作业规程。3.安全技术知识，包括采煤、掘进、通风、瓦斯防治、防治水、机电等方面。4.事故案例分析，吸取事故教训，提高员工防范事故能力。5.应急救援知识，包括事故应急处置、自救互救等。（三）培训对象及时间1.新员工培训新员工入矿后必须进行不少于72小时的三级安全培训教育，经考试合格后方可上岗作业。2.特种作业人员培训特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。培训时间按照国家规定执行。3.全员培训煤矿每年组织全员安全培训，培训时间不少于20学时。（四）培训方式1.内部培训由煤矿安全管理部门、生产技术部门、机电管理部门等相关部门的专业人员进行授课。2.外委培训根据培训需要，委托有资质的培训机构进行培训。3.现场培训结合现场实际情况，由经验丰富的老工人进行现场操作示范和讲解。（五）培训考核1.培训结束后，必须对培训人员进行考核。考核分为理论考试和实际操作考核。2.考核合格者颁发培训合格证书，不合格者必须进行补考或重新培训，直至考核合格。3.建立员工安全培训档案，记录员工培训情况、考核成绩等。四、安全检查制度（一）检查类型1.日常检查由各作业区（队）班组长、安全员等进行现场巡查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查煤矿每周组织一次全面的安全生产检查，每月组织一次专项安全生产检查。3.季节性检查根据不同季节特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防汛、冬季防寒等。4.节假日检查在节假日前后组织安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况检查各级安全生产责任制、安全培训教育制度、安全检查制度、隐患排查治理制度等的执行情况。2.作业现场安全情况检查作业现场的通风、瓦斯、顶板、机电设备、运输、防治水等方面的安全状况。3.安全设施设备运行情况检查通风设备、瓦斯监测监控设备、安全监测设备、排水设备、提升运输设备等的运行情况。4.员工操作行为规范情况检查员工是否遵守操作规程，是否正确佩戴和使用劳动保护用品。（三）检查记录与报告1.每次检查都应详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.检查结束后，应及时编写检查报告，总结检查情况，分析存在的问题，提出改进措施和建议。（四）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患进行分类分级管理。2.一般隐患由作业区（队）负责组织整改，重大隐患由煤矿矿长组织制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对未按时完成整改的，要严肃追究相关责任人的责任。五、安全技术措施审批制度（一）措施编制1.采煤、掘进、通风、瓦斯防治、防治水、机电等作业必须编制安全技术措施。2.安全技术措施应根据作业特点、地质条件、设备状况等因素，制定针对性的安全防范措施。（二）措施审批1.一般安全技术措施由作业区（队）技术负责人编制，经作业区（队）长审核后，报煤矿安全管理部门审批。2.重要安全技术措施由煤矿总工程师组织相关部门人员进行会审，报矿长批准。3.涉及矿井开拓、开采、通风、瓦斯防治、防治水等重大安全技术措施，必须报上级主管部门备案。（三）措施执行1.安全技术措施一经批准，必须严格执行。作业人员必须熟悉安全技术措施内容，并按照措施要求进行作业。2.在实施安全技术措施过程中，如发现问题或情况发生变化，应及时修订安全技术措施，并重新履行审批手续。六、设备设施管理制度（一）设备设施采购1.煤矿所需的安全设备、设施、器材等必须按照国家规定进行采购，确保质量符合要求。2.采购前应进行市场调研，选择具有资质、信誉良好的供应商。3.采购合同应明确设备设施的规格、型号、数量、质量标准、售后服务等条款。（二）设备设施安装与验收1.新设备设施到货后，由机电管理部门组织相关人员进行安装调试。2.安装完成后，必须按照相关标准和规范进行验收，验收合格后方可投入使用。3.验收内容包括设备设施的性能、安全保护装置、运行状况等。（三）设备设施维护保养1.建立设备设施维护保养制度，明确维护保养责任、内容、周期等。2.机电管理部门应定期组织对设备设施进行维护保养，确保设备设施正常运行。3.加强设备设施的日常巡检，及时发现和处理设备设施故障和隐患。（四）设备设施报废1.对达到报废条件的设备设施，由机电管理部门组织鉴定，提出报废申请。2.报废申请经矿长批准后，按照规定进行报废处理。3.报废设备设施应及时清理，严禁继续使用。七、应急救援管理制度（一）应急救援预案制定1.煤矿应根据国家法律法规要求和本煤矿实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援演练1.煤矿每年至少组织一次综合应急救援演练，每半年至少组织一次专项应急救援演练。2.演练内容应包括火灾、瓦斯爆炸、透水、顶板事故等事故类型的应急处置。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。（三）应急救援物资与设备管理1.建立应急救援物资和设备储备制度，明确储备物资和设备的种类、数量、存放地点等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.应急救援物资和设备应专人管理，严格按照规定进行发放和使用。（四）事故报告与处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故发生后，应立即启动应急预案，组织救援，保护事故现场。4.事故调查处理应按照国家有关规定进行，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，落实防范措施。八、职业健康管理制度（一）职业健康管理机构与人员1.煤矿应设立职业健康管理机构，配备专（兼）职职业健康管理人员。2.职业健康管理机构和人员应负责煤矿职业健康管理工作，制定职业健康管理制度和措施。（二）职业健康培训教育1.对接触职业危害因素的员工进行职业健康培训教育，使其了解职业危害的危害程度、防护措施等。2.培训教育内容应包括职业健康法律法规、职业卫生知识、操作规程等。3.定期组织职业健康培训教育考核，确保员工掌握职业健康知识和技能。（三）职业健康检查1.组织接触职业危害因素的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。2.职业健康检查应委托有资质的职业健康检查机构进行，检查结果应