广东工会财务制度

PAGE广东工会财务制度一、总则（一）目的为了加强广东工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合广东工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广东省各级工会组织及其所属企事业单位。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，不得出现赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。5.勤俭节约原则厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。二、财务管理体制（一）统一领导各级工会组织应建立健全财务管理领导体制，实行统一领导、分级管理的原则。工会委员会对本单位财务工作负总责，定期研究和部署财务工作，审议重大财务事项。（二）分级管理根据工会组织的层级和职责，实行分级管理。上级工会对下级工会的财务工作进行指导、监督和检查；下级工会应定期向上级工会报告财务工作情况，接受上级工会的领导和监督。（三）财务机构与人员1.各级工会应单独设立财务机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法规和工会财务制度。2.财务人员应保持相对稳定，确因工作需要调动时，应按规定办理交接手续。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算是工会年度财务收支计划，是工会组织开展各项工作的重要依据。各级工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据本单位的工作任务和发展目标，编制年度预算。2.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据上年预算执行情况和本年度收入增减因素，合理预计各项收入；支出预算应根据工作任务和实际需要，按照规定的开支范围和标准，分项目、分科目编制。3.预算编制应广泛征求意见，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会预算一经批准，必须严格执行。各级工会应按照预算安排，合理组织收入，严格控制支出，确保预算的顺利执行。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理调整手续。调整预算应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（三）预算监督1.各级工会应建立健全预算监督机制，加强对预算执行情况的监督检查。定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。2.工会经费审查委员会应依法对工会预算执行情况进行审查监督，确保工会经费合理使用。四、收入管理（一）会费收入1.会费收入是指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。会费缴纳标准应按照会员月工资收入的一定比例计算，具体比例由各级工会根据实际情况确定。2.工会应及时足额收取会费，不得截留、挪用会费收入。会费收入应按照规定的会计科目进行核算，定期上缴上级工会。（二）拨缴经费收入1.拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴的经费。拨缴比例应按照国家有关规定执行，一般为工资总额的2%。2.基层工会应督促单位按时足额拨缴工会经费，及时与上级工会进行经费结算。拨缴经费收入应按照规定的会计科目进行核算，确保收入真实、准确。（三）上级补助收入1.上级补助收入是指上级工会对下级工会的补助款项。上级补助收入应根据下级工会的实际需要和工作情况，合理安排补助项目和金额。2.下级工会应按照上级工会的要求，合理使用上级补助收入，并定期向上级工会报告使用情况。上级补助收入应按照规定的会计科目进行核算，专款专用。（四）政府补助收入1.政府补助收入是指政府部门对工会组织给予的补助款项。政府补助收入应按照政府部门的规定和要求，合理使用，并接受政府部门的监督检查。2.工会应按照规定的会计科目进行核算，确保政府补助收入的使用合规、透明。（五）事业收入1.事业收入是指工会所属企事业单位开展业务活动取得的收入。事业收入应按照国家有关规定进行管理和核算，确保收入合法、合规。2.工会所属企事业单位应加强财务管理，提高经济效益，为工会事业发展提供支持。（六）投资收益1.投资收益是指工会组织对外投资取得的收益。投资收益应按照国家有关规定进行管理和核算，确保收益真实、准确。2.工会应加强对投资项目的管理和监督，防范投资风险，确保投资收益的安全。（七）其他收入1.其他收入是指除上述收入以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。其他收入应按照国家有关规定进行管理和核算，确保收入合法、合规。2.工会应加强对其他收入的管理，严格按照规定的程序和要求进行收入确认和核算。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工活动支出是指工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动发生的支出。职工活动支出应按照规定的开支范围和标准进行控制，确保活动质量和效果。2.职工活动支出应根据活动计划和预算安排，合理使用资金，不得超支。活动结束后，应及时进行结算和报销。（二）维权支出1.维权支出是指工会组织用于维护职工权益的支出，如劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等。维权支出应按照国家有关规定和工会工作实际需要，合理安排资金，确保职工权益得到有效维护。2.维权支出应严格按照规定的开支范围和标准进行核算，确保支出合规、透明。（三）业务支出1.业务支出是指工会组织开展各项业务工作发生的支出，如培训、会议、调研等。业务支出应根据工作需要和预算安排，合理控制支出规模，提高资金使用效益。2.业务支出应按照规定的开支范围和标准进行核算，确保支出真实、准确。（四）行政支出1.行政支出是指工会组织为保障自身正常运转发生的各项支出，如人员经费、办公费、差旅费等。行政支出应按照国家有关规定和工会工作实际需要，合理控制支出水平，提高行政效率。2.行政支出应严格按照规定的开支范围和标准进行核算，确保支出合规、透明。（五）资本性支出1.资本性支出是指工会组织购置固定资产、无形资产等发生的支出。资本性支出应按照国家有关规定进行管理和核算，确保资产的安全和完整。2.工会应加强对资本性支出的管理，严格按照规定的程序和要求进行资产购置、验收、登记和入账。（六）补助下级支出1.补助下级支出是指上级工会对下级工会的补助款项。补助下级支出应根据下级工会的实际需要和工作情况，合理安排补助项目和金额，确保下级工会工作的顺利开展。2.上级工会应加强对补助下级支出的管理和监督，确保补助资金专款专用，发挥应有的作用。（七）事业支出1.事业支出是指工会所属企事业单位开展业务活动发生的支出。事业支出应按照国家有关规定和企事业单位的财务制度进行管理和核算，确保支出合法、合规。2.工会所属企事业单位应加强财务管理，提高经济效益，为工会事业发展提供支持。（八）其他支出1.其他支出是指除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、利息支出等。其他支出应按照国家有关规定进行管理和核算，确保支出合法、合规。2.工会应加强对其他支出的管理，严格按照规定的程序和要求进行支出确认和核算。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指工会组织拥有的现金、银行存款、应收款项、预付款项等资产。流动资产应按照国家有关规定进行管理和核算，确保资产的安全和完整。2.工会应加强对流动资产的管理，定期进行清查盘点，及时发现和处理资产损失等问题。（二）固定资产1.固定资产是指工会组织拥有的使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产应按照国家有关规定进行管理和核算，确保资产的安全和完整。2.工会应建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、登记、入账、保管、使用、处置等环节的管理。定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。（三）无形资产1.无形资产是指工会组织拥有的不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，如专利权、商标权、著作权等。无形资产应按照国家有关规定进行管理和核算，确保资产的安全和完整。2.工会应加强对无形资产的管理，保护工会的知识产权，合理利用无形资产为工会事业发展服务。（四）投资资产1.投资资产是指工会组织对外投资形成的资产，如股票、债券、基金等。投资资产应按照国家有关规定进行管理和核算，确保资产的安全和完整。2.工会应加强对投资资产的管理，建立健全投资管理制度，防范投资风险，确保投资收益的安全。七、负债管理（一）应付账款1.应付账款是指工会组织因购买商品、接受服务等而应付给供应单位的款项。应付账款应按照国家有关规定进行管理和核算，确保债务的及时清偿。2.工会应加强对应付账款的管理，及时与供应单位进行结算，避免拖欠账款。（二）其他应付款1.其他应付款是指工会组织除应付账款以外的其他各项应付、暂收款项。其他应付款应按照国家有关规定进行管理和核算，确保债务的及时清偿。2.工会应加强对其他应付款的管理，定期进行清理，及时偿还债务。（三）借款1.借款是指工会组织因开展业务活动等需要而向其他单位或个人借入的款项。借款应按照国家有关规定进行管理和核算，确保借款的合理使用和按时偿还。2.工会应加强对借款的管理，严格控制借款规模，合理确定借款期限和利率，按时偿还借款本息。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报告是指工会组织反映一定时期财务状况和收支情况的书面文件，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.各级工会应按照国家有关规定和工会财务制度的要求，定期编制财务报告，并及时报送上级工会和有关部门。财务报告应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报。（二）财务分析1.财务分析是指工会组织对一定时期财务状况和收支情况进行分析和评价的活动。财务分析应采用科学的方法，对财务数据进行深入分析，为工会决策提供依据。2.工会应定期进行财务分析，撰写财务分析报告。财务分析报告应包括财务状况、收支情况、存在问题及建议等内容。通过财务分析，发现问题，总结经验，不断提高工会财务管理水平。九、财务监督（一）内部监督1.各级工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。工会经费审查委员会应依法对