市直单位保密工作制度

PAGE市直单位保密工作制度一、总则（一）目的为加强市直单位保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障单位各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市直单位全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、临时聘用人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规和相关政策规定，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，提高全员保密意识，加强保密防范措施，从源头上防止泄密事件发生。3.突出重点原则：明确重点涉密部门、岗位和事项，实施分类管理，确保核心秘密安全。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以单位主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。主要职责如下：1.贯彻落实国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定单位保密工作重大事项。2.组织制定和修订单位保密工作制度、计划和措施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决存在的问题。4.对保密工作进行监督检查，对违规行为进行查处，对保密工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。保密工作办公室设在单位办公室，办公室主任兼任保密工作办公室主任。主要职责如下：1.负责保密工作制度的贯彻执行和监督检查。2.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。3.管理国家秘密载体，负责密件的收发、登记、传递、保管、清退、销毁等工作。4.对涉及国家秘密的计算机信息系统、通信及办公自动化设备等进行保密管理。5.组织开展保密技术防范工作，落实保密设施设备建设和维护。6.负责保密工作档案的收集、整理、归档和保管。7.协调处理泄密事件，及时向上级保密部门报告，并配合有关部门进行调查处理。（三）保密工作人员职责1.保密工作领导小组组长职责全面领导单位保密工作，对保密工作负总责。审定保密工作制度、计划和措施，确保保密工作与单位业务工作同步规划、同步部署、同步落实。定期听取保密工作汇报，研究解决保密工作中的重大问题。2.保密工作领导小组副组长职责协助组长抓好保密工作，负责组织实施保密工作制度、计划和措施。指导、协调各部门的保密工作，督促检查保密工作落实情况。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。及时向组长报告保密工作中的重要情况和问题。3.保密工作办公室主任职责负责保密工作办公室的日常工作，组织落实保密工作各项任务。制定和完善保密工作制度、流程和规范，确保保密工作有序开展。组织开展保密检查和隐患排查，及时发现并整改存在的问题。管理保密工作经费，合理安排保密设施设备建设和维护资金。组织协调泄密事件的调查处理工作，及时向上级保密部门报告。4.保密工作人员职责严格遵守保密法律法规和单位保密制度，保守工作秘密。认真履行保密工作职责，做好保密文件、资料、信息等的管理和保护工作。积极参加保密宣传教育和培训活动，提高保密意识和业务能力。发现泄密隐患或事件，及时报告并协助做好调查处理工作。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密事项：包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项；政党的秘密事项中符合国家秘密诸要素的事项。2.工作秘密事项：指市直单位在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项，主要包括：尚未公开的单位工作规划、计划、统计数据、财务预决算等；正在研究、讨论或尚未最终确定公布的事项；涉及单位内部管理、人事任免、奖惩等方面的信息；其他因工作需要而不宜公开的事项。（二）密级划分1.绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.工作秘密：根据工作实际情况，可分为内部敏感、一般敏感等不同级别，具体划分由各部门根据工作性质和保密要求确定，并报保密工作办公室备案。四、保密制度（一）保密教育制度1.定期组织开展保密宣传教育活动，提高全体工作人员的保密意识和法律观念。保密教育应纳入单位年度培训计划，每年不少于[X]次。2.新入职人员必须进行保密教育培训，经考试合格后方可上岗。培训内容包括保密法律法规、单位保密制度、保密基本知识和技能等。3.针对不同岗位特点，开展专项保密教育，如涉密岗位人员的保密技能培训、计算机信息系统操作人员的安全保密培训等。4.通过多种形式开展保密教育，如举办保密知识讲座、观看保密教育片、发放保密宣传资料、开展保密知识竞赛等。（二）保密管理制度1.国家秘密载体管理制度严格按照国家有关规定确定国家秘密载体的密级和保密期限，标明密级和保密期限。国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，必须严格履行审批、登记、签字手续，确保国家秘密载体的安全。绝密级国家秘密载体必须由专人管理，实行“双人保管、双锁、双账”制度。传递国家秘密载体，必须通过机要交通、机要通信或指派专人传递，不得通过普通邮政或其他无保密措施的渠道传递。复制国家秘密载体，必须经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，并严格控制数量，不得改变其密级、保密期限和知悉范围。保存国家秘密载体，应选择安全保密的场所和设备，并按照国家有关规定进行管理。定期对保存的国家秘密载体进行清查、核对，发现问题及时报告并处理。销毁国家秘密载体，必须严格按照国家有关规定履行审批手续，采用符合保密要求的销毁方式进行销毁，并做好销毁记录。2.计算机信息系统保密管理制度涉密计算机信息系统必须与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，并采取身份认证、访问控制、数据加密等安全保密措施。涉密计算机信息系统的建设、改造和升级，必须进行保密审批，确保符合国家保密标准和要求。涉密计算机信息系统的用户应严格遵守保密规定，设置强口令，并定期更换。严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储设备和软件。存储、处理国家秘密信息的计算机信息系统，必须按照国家有关规定进行定级、备案和测评，确保系统安全可靠。加强对计算机信息系统的日常管理和维护，定期进行安全检查和漏洞扫描，及时发现并处理安全隐患。因工作需要，在非涉密计算机信息系统中处理涉及国家秘密信息的，必须采取有效的保密措施，并经保密工作办公室批准。3.通信及办公自动化设备保密管理制度严禁使用无保密措施的通信设备传输国家秘密信息。确因工作需要使用移动通信设备处理国家秘密信息的，必须采取加密措施，并经保密工作办公室批准。办公自动化设备应按照保密要求进行配置和管理，严禁在连接互联网的办公自动化设备上处理、存储、传输国家秘密信息。对涉及国家秘密的复印机、打印机、传真机等办公自动化设备，应指定专人管理，严格控制使用范围，并采取必要的保密措施。定期对通信及办公自动化设备进行检查和维护，确保设备安全可靠，防止因设备故障导致泄密事件发生。4.涉密会议、活动保密管理制度召开涉密会议、举办涉密活动，主办部门应提前制定保密工作方案，明确保密措施和要求，并报保密工作办公室备案。涉密会议、活动应选择具备保密条件的场所进行，并采取必要的安全保密措施，如设置警戒区域、对会议场所进行保密检查等。参加涉密会议、活动的人员应严格遵守保密纪律，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得将会议文件、资料带出会场。会议、活动结束后，主办部门应及时清理会议文件、资料，按照规定进行回收、保管或销毁。（三）保密监督检查制度1.保密工作办公室定期对各部门保密工作进行监督检查，每年不少于[X]次。检查内容包括保密制度执行情况、保密措施落实情况、国家秘密载体管理情况、计算机信息系统安全保密情况等。2.各部门应定期开展保密自查自纠工作，及时发现并整改存在的问题。自查情况应形成书面报告，于每年[X]月底前报保密工作办公室。3.对保密监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。4.对违反保密制度的行为，应及时进行调查处理，并视情节轻重给予相应的处分。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（四）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对违反保密制度，导致泄密事件发生的部门和个人，依法依规追究责任。责任追究形式包括批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。3.对因工作失误或疏忽导致泄密隐患的部门和个人，应及时进行批评教育，并责令采取措施消除隐患。对造成一定影响的，应给予相应的纪律处分。五、保密工作流程（一）国家秘密载体管理流程1.制作：承办人根据工作需要制作国家秘密载体，标明密级和保密期限，经部门负责人审核后，报保密工作办公室审批。2.收发：密件收发人员对收到的密件进行登记、编号，注明收发时间、来源、去向等信息，及时送承办人签收。发出密件时，应填写密件传递单，注明密件内容、密级、保密期限、收件人等信息，经部门负责人审核后，交机要人员传递。3.传递：机要人员按照规定的传递渠道和方式传递密件，确保密件安全。传递过程中，应严格遵守保密规定，不得擅自拆封、查看密件内容。4.使用：承办人在使用密件时，应严格按照保密规定进行操作，不得擅自扩大知悉范围。使用完毕后，应及时归还密件收发人员。5.复制：如需复制国家秘密载体，承办人应填写复制申请表，注明复制原因、内容、数量、密级等信息，经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准后，到指定地点进行复制。复制过程中，应严格控制数量，确保复制件与原件一致，并按照原件的管理要求进行管理。6.保存：密件收发人员对保存的密件应进行分类存放，定期清查核对，确保密件安全。保存场所应具备安全保密条件，配备必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施设备。7.维修：对损坏的密件需要维修时，承办人应填写维修申请表，注明维修原因、内容、密级等信息，经保密工作办公室批准后，送指定的维修单位进行维修。维修过程中，应采取必要的保密措施，防止密件信息泄露。8.销毁：密件销毁前，承办人应填写销毁申请表，注明销毁原因、内容、密级等信息，经保密工作办公室审核后，报单位主要领导批准。销毁时，应在保密工作办公室指定的地点进行，并由专人负责监销。销毁完成后，应填写销毁记录，注明销毁时间、地点、内容、数量等信息。（二）计算机信息系统管理流程1.规划建设：涉密计算机信息系统建设前，主办部门应进行保密审批，制定安全保密方案，明确系统功能、安全保密措施等内容。建设过程中，应严格按照国家保密标准和要求进行设计、施工和验收。2.定级备案：涉密计算机信息系统建成后，主办部门应按照国家有关规定进行定级、备案和测评。定级应根据系统处理信息的最高密级确定，备案应报上级保密部门备案，测评应委托具有资质的测评机构进行。3.日常管理：系统管理员负责涉密计算机信息系统的日常管理和维护，包括用户管理、权限设置、数据备份、安全检查等。用户应严格遵守系统使用规定，不得擅自更改系统设置和密码，不得在系统中存储、处理、传输与工作无关的信息。4.安全审计：建立涉密计算机信息系统安全审计机制，定期对系统运行情况进行审计，及时发现并处理安全隐患。审计内容包括用户操作记录、系统日志、数据访问情况等。5.应急处置：制定涉密计算机信息系统应急预案，明确应急处置流程和措施。发生安全事件时，应立即启动应急预案，采取措施防止事件扩大，并及时报告保密工作办公室。（三）涉密会议、活动管理流程1.筹备阶段：主办部门制定涉密会议、活动保密工作方案，明确会议、活动的保密措施和要求，报保密工作办公室备案。确定会议、活动场所，对场所进行保密检查，确保场所安全保密。准备会议、活动所需的保密文件、资料、设备等。2.会议、活动期间：对参加会议、活动的人员进行保密教育，发放会议、活动资料，明确保密纪律和要求。设置警戒区域，对会议、活动场所进行封闭管理，防止无关人员进入。安排专人负责会议、活动期间的保密工作，对会议、活动文件、资料进行