审批许可告知制度

PAGE审批许可告知制度一、总则（一）目的为规范公司/组织审批许可行为，保障行政相对人的合法权益，提高审批效率，促进依法行政，依据相关法律法规及行业标准，制定本审批许可告知制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及审批许可事项的办理过程，包括但不限于行政许可、行政审批、备案等各类审批行为。（三）基本原则1.合法原则：审批许可告知行为必须严格遵守国家法律法规及行业标准的规定，确保告知内容合法有效。2.准确原则：所告知的信息应真实、准确、完整，不得隐瞒或误导行政相对人。3.及时原则：在审批许可过程中，应按照规定的时间节点及时向行政相对人告知相关信息，不得拖延。4.便民原则：以方便行政相对人为出发点，采用多种告知方式，确保其能够及时、便捷地获取所需信息。二、告知内容（一）审批许可事项名称及依据明确告知行政相对人所申请的审批许可事项的具体名称，并详细说明该事项所依据的法律法规、规章及规范性文件。例如，对于“建设工程规划许可证”的审批，应告知行政相对人该许可依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规。（二）审批条件1.一般条件：阐述该审批许可事项的通用条件，如申请主体资格要求、申请材料的基本形式和内容要求等。例如，申请企业设立登记，一般要求申请人具有合法的身份证明、有符合规定的公司章程等。2.特殊条件：针对特定的审批许可事项，说明其特殊的条件要求。如药品生产许可，可能要求具备符合药品生产质量管理规范的生产场地、设备、人员等条件。（三）申请材料1.必备材料：列出办理审批许可事项必须提交的申请材料清单，并对每份材料的内容和格式要求进行详细说明。例如，申请食品经营许可，需提交食品经营许可申请书、营业执照副本复印件、食品经营和贮存场所的具体方位图等材料。2.补充材料：若行政相对人提交的申请材料不齐全或不符合要求时，需要补充的材料清单及要求。明确告知补充材料的期限和方式。（四）审批程序1.受理环节：说明受理申请的条件和程序，包括受理时间、地点、联系方式等。告知行政相对人受理后将出具的受理凭证样式及内容。2.审查环节：介绍审查的方式（如书面审查、实地核查等）、审查的内容及期限。对于需要实地核查的事项，告知行政相对人核查的大致时间安排和核查人员的职责。3.决定环节：说明作出审批许可决定的依据、方式和期限。告知行政相对人若对决定不服时的救济途径，如申请行政复议或提起行政诉讼的权利和期限。（五）办理期限明确审批许可事项的法定办理期限，并根据实际情况，合理预估在正常情况下的承诺办理期限。如无特殊情况，应在法定办理期限内尽快作出审批决定。同时，告知行政相对人因特殊情况需要延长办理期限时的告知方式和延长的最长期限。（六）收费标准及依据如该审批许可事项涉及收费，应详细说明收费的项目、标准及依据。提供收费的计算方式和缴费方式，包括缴费的时间、地点、账号等信息。明确告知行政相对人若符合相关收费减免政策的条件和申请减免的程序。（七）救济途径1.行政复议：告知行政相对人对审批许可决定不服时，有权在规定期限内向本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议。说明申请行政复议的具体流程和所需材料，以及行政复议机关作出复议决定的期限。2.行政诉讼：说明行政相对人提起行政诉讼时的管辖法院、起诉期限、诉讼所需材料等内容。告知行政相对人在行政诉讼过程中的权利和义务，以及诉讼可能产生的法律后果。三、告知方式（一）书面告知1.一次性告知书：对于初次申请审批许可的行政相对人，应提供详细的一次性告知书，将上述告知内容以书面形式打印或填写后交予行政相对人。告知书应加盖公司/组织的印章，并注明日期。2.补正告知书：当行政相对人提交的申请材料存在问题需要补充时，出具补正告知书，明确指出需要补充的材料内容、补充期限和方式等。补正告知书应编号，并与申请材料一并留存档案。（二）网上告知利用公司/组织的官方网站、政务服务平台等网络渠道，将审批许可告知内容进行公示。行政相对人可以通过互联网随时查询相关信息。在网站上设置专门的审批许可告知板块，按照审批事项类别进行分类展示，方便行政相对人查找。同时，提供在线下载告知书的功能，以便行政相对人获取纸质材料。（三）口头告知在行政相对人到现场咨询或办理审批许可事项时，工作人员应根据告知内容，以清晰、准确、易懂的语言向其进行口头告知。口头告知应做好记录，记录内容包括告知时间、地点、告知人员、行政相对人信息及告知内容要点等，并由行政相对人签字确认。（四）短信告知对于一些重要的审批许可环节信息，如受理通知、决定通知等，可以通过短信方式及时告知行政相对人。短信内容应简洁明了，包含关键信息。在发送短信时，应确保行政相对人预留的手机号码准确无误。同时，对短信发送情况进行记录，以备查询。四、告知程序（一）受理前告知在收到行政相对人的审批许可申请后，受理人员应在规定时间内对申请材料进行初步审查。对于申请材料齐全、符合形式要求的，应立即受理，并向行政相对人出具受理通知书，同时按照告知内容，将审批许可事项的相关信息一次性告知行政相对人。对于申请材料不齐全或不符合形式要求的，应出具补正告知书，明确告知行政相对人需要补充的材料内容和期限，并将告知内容记录在案。（二）审查过程告知1.在审查过程中，如需要行政相对人补充材料、配合实地核查或提供其他相关说明的，审查人员应及时与行政相对人取得联系，以书面或口头等方式告知其具体要求和期限。告知应详细说明原因和目的，确保行政相对人清楚了解其应履行的义务。2.对于实地核查等涉及行政相对人现场参与的审查环节，应提前告知行政相对人核查的时间、地点、核查人员及核查内容等信息。核查人员在核查结束后，应及时将核查情况告知行政相对人，并做好记录。（三）决定后告知1.作出审批许可决定后，应根据决定结果及时告知行政相对人。对于准予许可的，应向行政相对人颁发审批许可证件，并告知其许可证的有效期、后续监管要求等相关信息。同时，将审批决定的文号、日期等信息以书面或网上公示等方式告知行政相对人。2.对于不予许可的，应向行政相对人出具不予许可决定书，详细说明不予许可的理由和依据。告知行政相对人如不服决定，可依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利和期限。五、监督与考核（一）内部监督1.设立专门的监督部门或岗位，定期对审批许可告知制度的执行情况进行检查。检查内容包括告知内容是否准确完整、告知方式是否符合规定、告知程序是否及时规范等。2.建立审批许可告知档案管理制度，对每次告知的相关材料进行归档保存，以便随时查阅和监督。档案内容应包括告知书、记录、行政相对人的反馈等资料。3.对于在审批许可告知过程中出现的违规行为，如故意隐瞒信息、错误告知等，应依法依规追究相关人员的责任。（二）外部监督1.主动接受行政相对人的监督，设立投诉举报渠道，如电话、邮箱、意见箱等，方便行政相对人对审批许可告知过程中存在的问题进行反馈。对于行政相对人的投诉举报，应及时受理、调查，并将处理结果及时反馈给行政相对人。2.根据行政相对人的满意度调查结果，对审批许可告知制度的实施效果进行评估。针对调查中发现的问题，及时进行整改和完善，不断提高告知制度的质量和水平。（三）考核机制1.将审批许可告知制度的执行情况纳入公司/组织内部绩效考核体系，对相关工作人员的告知工作质量、效率等进行量化考核。考核结果与绩效