如何健全工会财务制度

PAGE如何健全工会财务制度一、总则（一）制定目的为了加强本公司工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本公司工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司工会及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算约束，提高预算的科学性、准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。二、财务管理体制（一）工会经费的来源1.会员缴纳的会费。2.企业行政拨缴的工会经费，按照全部职工工资总额的2%计提。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）财务管理职责1.工会委员会负责领导和管理工会财务工作，审议决定工会财务工作的重大事项，监督检查工会财务制度的执行情况。2.工会主席对工会财务工作负总责，领导工会财务部门做好各项财务管理工作。3.财务部门具体负责工会财务的日常核算、财务管理和会计监督工作，编制财务预算、决算，定期向工会委员会报告财务工作情况。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算要根据上年度预算执行情况和本年度收入增减因素，合理预计各项收入；支出预算要根据工会工作计划和实际需要，按照规定的开支范围和标准，编制各项支出预算。3.预算编制程序每年第四季度，工会财务部门根据工会委员会的工作部署，提出下年度预算编制的指导思想和原则，各基层工会组织结合本单位实际情况，编制本单位的预算草案，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.严格执行预算工会财务部门要按照批准的预算组织收入、安排支出，确保预算的严格执行。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序办理预算调整手续。（三）预算监督1.工会委员会要定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.上级工会要加强对下级工会预算执行情况的监督检查，对违反预算规定的行为要及时纠正。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员会费的缴纳标准按照会员月工资收入的0.5%计算缴纳会费。2.会费收缴方式由各基层工会组织负责收取会员会费，并及时上缴工会财务部门。（二）拨缴经费收入管理1.企业行政拨缴工会经费的比例按照全部职工工资总额的2%计提拨缴工会经费。2.拨缴经费的计算基数全部职工工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等。3.拨缴经费的方式企业行政应当每月按照规定的比例和计算基数，及时足额地将工会经费拨缴到工会账户。（三）其他收入管理1.工会所属企业、事业单位上缴收入管理工会所属企业、事业单位应当按照规定及时上缴收入，纳入工会预算管理。2.人民政府补助收入管理人民政府补助收入要按照规定的用途使用，专款专用，并接受政府有关部门的监督检查。3.捐赠收入、利息收入等其他收入管理捐赠收入要按照捐赠协议的规定使用，利息收入要及时入账，纳入工会预算管理。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体、宣传等活动支出。2.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等支出。3.业务支出包括培训、会议、专项业务等支出。4.行政支出包括工会办公费、差旅费、招待费等支出。5.资本性支出包括购置固定资产、无形资产等支出。6.补助下级支出包括对下级工会的经费补助、专项补助等支出。7.事业支出包括工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出包括上述支出以外的各项支出。（二）支出标准1.职工活动支出标准按照国家有关规定和工会实际情况，制定合理的职工活动支出标准，确保活动的质量和效果。2.维权支出标准根据维权工作实际需要，合理确定维权支出标准，保障职工合法权益。3.业务支出标准按照精简、高效的原则，制定业务支出标准，控制业务支出规模。4.行政支出标准严格执行国家有关规定，控制行政支出标准，杜绝铺张浪费。5.资本性支出标准按照固定资产管理规定，合理确定资本性支出标准，确保资产的合理配置和有效使用。6.补助下级支出标准根据下级工会实际情况，合理确定补助下级支出标准，促进下级工会工作的开展。7.事业支出标准按照事业单位财务管理规定，制定事业支出标准，加强对工会所属事业单位的财务管理。8.其他支出标准根据实际情况，合理确定其他支出标准，确保支出的合理性和合规性。（三）支出审批1.一般支出审批工会各项支出应当按照规定的审批程序进行审批。一般支出由工会财务部门负责人审核，报工会主席审批。2.重大支出审批重大支出应当经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（四）支出核算1.工会财务部门要按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.各项支出要按照规定的开支范围和标准进行核算，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理工会要严格遵守国家有关货币资金管理的规定，加强对现金、银行存款等货币资金的管理，确保货币资金的安全。2.应收款项管理工会要加强对应收款项的管理，及时清理往来款项，防止坏账损失。（二）固定资产1.固定资产的确认标准工会使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产的购置工会购置固定资产要按照规定的程序进行审批，纳入预算管理。3.固定资产的折旧工会固定资产应当按照规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产的处置工会固定资产的处置要按照规定的程序进行审批，处置收入要及时入账，纳入工会预算管理。（三）无形资产1.无形资产的确认标准工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.无形资产的购置工会购置无形资产要按照规定的程序进行审批，纳入预算管理。3.无形资产的摊销工会无形资产应当按照规定进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。4.无形资产的处置工会无形资产的处置要按照规定的程序进行审批，处置收入要及时入账，纳入工会预算管理。七、财务监督（一）内部监督1.工会财务部门要建立健全内部监督制度，加强对财务收支、资产管理等方面的监督检查。2.工会委员会要定期对工会财务工作进行检查和监督，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受上级工会的监督检查上级工会要加强对下级工会财务工作的监督检查，对发现的问题要及时提出整改意见。2.接受审计部门的审计监督工会要接受审计部门的审计监督，按照审计部门的要求提供相关资料，配合审计工作的开展。3.接受会员的监督工会要定期向会员公布财务收支情况，接受会员的监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务报告的内容包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告的编制工会财务部门要按照国家统一的会计制度编制财务报告，确保财务报告的真实、准确、完整。3.财务报告的报送工会财务部门要定期将财务报告报送工会委员会和上级工会。（二）财务分析1.财务分析的内容包括预算执行情况分析、收支情况分析、资产负债情况分析等。2.财务分析的方法采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析。3.财务分析的报告工会财务部门要定期撰写财务分析报告，为工会委员会决策提供依据。九、会计档案管理（一）会计档案的范围包括会计凭证、会计账簿、财务报告等会计核算资料。（二）会计档案的整理工