创新卫生监督协管制度

PAGE创新卫生监督协管制度一、总则（一）目的为加强卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督协管效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内承担卫生监督协管任务的各级各类机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关卫生监督协管的法律法规、规章和规范性文件，确保协管工作合法合规。2.属地管理原则：按照行政区划，实行属地化管理，明确各级卫生监督协管机构的职责和管辖范围。3.分工协作原则：卫生监督机构与协管机构之间、协管机构内部各部门之间要密切配合，形成工作合力。4.信息共享原则：建立健全卫生监督协管信息共享机制，实现信息的及时、准确传递和有效利用。二、组织机构与职责（一）卫生监督机构职责1.负责制定卫生监督协管工作计划、方案和考核标准。2.组织开展卫生监督协管业务培训和指导。3.对卫生监督协管工作进行监督检查和考核评估。4.负责收集、汇总、分析和报告卫生监督协管信息。5.依法查处卫生监督协管中发现的违法行为。（二）卫生监督协管机构职责1.按照卫生监督机构的要求，开展卫生监督协管工作。2.负责辖区内卫生监督协管信息的收集、报告和反馈。3.协助卫生监督机构开展卫生监督检查、采样检测等工作。4.对辖区内卫生监督协管对象进行巡查，及时发现和报告违法行为线索。5.开展卫生法律法规和卫生知识宣传教育。（三）卫生监督协管员职责1.认真履行卫生监督协管职责，遵守职业道德和工作纪律。2.按照规定的程序和要求，开展卫生监督协管巡查、信息收集、报告等工作。3.协助卫生监督机构开展卫生监督检查和采样检测工作，如实记录相关情况。4.对发现的违法行为线索及时报告，并协助调查处理。5.积极参加卫生监督协管业务培训和学习，提高自身业务水平。三、工作内容与流程（一）公共场所卫生监督协管1.巡查内容：检查公共场所卫生许可证、从业人员健康证和卫生知识培训合格证的持有情况；检查公共场所卫生管理制度的建立和落实情况；检查公共场所环境卫生状况，包括空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等是否符合卫生标准和要求。2.工作流程：协管员按照规定的巡查频次和路线，对辖区内公共场所进行巡查，填写巡查记录。发现问题及时拍照、记录相关信息，并当场提出整改意见。对存在违法行为的，及时报告卫生监督机构。（二）饮用水卫生监督协管1.巡查内容：检查集中式供水单位卫生许可证、从业人员健康证和卫生知识培训合格证的持有情况；检查集中式供水单位卫生管理制度的建立和落实情况；检查集中式供水设施的运行和维护情况，包括水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等是否符合卫生标准和要求。2.工作流程：协管员定期对辖区内集中式供水单位进行巡查，填写巡查记录。对发现的问题及时拍照、记录相关信息，并当场提出整改意见。对存在违法行为的，及时报告卫生监督机构。同时，协助卫生监督机构采集水样进行检测。（三）学校卫生监督协管1.巡查内容：检查学校卫生许可证、从业人员健康证和卫生知识培训合格证的持有情况；检查学校卫生管理制度的建立和落实情况；检查学校教学环境卫生状况，包括教室采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合卫生标准和要求；检查学校饮用水卫生状况，包括自备水、二次供水等是否符合卫生标准和要求；检查学校传染病防控工作情况，包括传染病疫情报告、晨检、因病缺勤追踪登记等制度的落实情况。2.工作流程：协管员按照规定的巡查频次和要求，对辖区内学校进行巡查，填写巡查记录。发现问题及时拍照、记录相关信息，并当场提出整改意见。对存在违法行为的，及时报告卫生监督机构。同时，协助学校开展传染病防控知识宣传教育。（四）医疗卫生监督协管1.巡查内容：检查医疗机构执业许可证、从业人员资格证书的持有情况；检查医疗机构诊疗活动是否符合法律法规和诊疗规范的要求；检查医疗机构医疗废物的收集、运送、贮存、处置情况是否符合卫生标准和要求。2.工作流程：协管员定期对辖区内医疗机构进行巡查，填写巡查记录。发现问题及时拍照、记录相关信息，并当场提出整改意见。对存在违法行为的，及时报告卫生监督机构。同时，协助卫生监督机构开展医疗纠纷调解等工作。（五）计划生育监督协管1.巡查内容：检查计划生育技术服务机构执业许可证、从业人员资格证书的持有情况；检查计划生育技术服务机构开展计划生育技术服务活动是否符合法律法规和技术规范的要求；检查计划生育药具的采购、贮存、发放和使用情况是否符合卫生标准和要求。2.工作流程：协管员按照规定的巡查频次和要求，对辖区内计划生育技术服务机构进行巡查，填写巡查记录。发现问题及时拍照、记录相关信息，并当场提出整改意见。对存在违法行为的，及时报告卫生监督机构。四、信息报告与处理（一）信息报告1.卫生监督协管员在巡查过程中发现的问题，应及时填写卫生监督协管信息报告表，报告内容包括巡查时间、地点、对象、存在问题等。2.卫生监督协管机构应在规定时间内将收集到的信息进行汇总、分析，并上报卫生监督机构。3.对突发公共卫生事件等紧急情况，应立即报告卫生监督机构，并及时采取相应的应急措施。（二）信息处理1.卫生监督机构接到卫生监督协管信息报告后，应及时进行核实、调查处理。2.对发现的违法行为，依法予以查处；对存在的问题，责令限期整改，并跟踪复查。3.卫生监督机构应将处理结果及时反馈卫生监督协管机构。五、培训与考核（一）培训1.卫生监督机构应定期组织卫生监督协管员业务培训，培训内容包括卫生法律法规、卫生监督协管工作规范、业务技能等。2.培训方式可采用集中培训、现场指导、网络培训等多种形式。3.卫生监督协管员应积极参加培训，不断提高自身业务水平。（二）考核1.卫生监督机构应建立健全卫生监督协管员考核制度，对协管员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。2.考核内容包括卫生监督协管工作任务完成情况、信息报告质量、违法行为查处情况、群众满意度等。3.考核结果作为协管员奖惩、续聘、解聘的重要依据。六、经费保障（一）经费来源卫生监督协管工作经费纳入财政预算，由政府予以保障。财政部门应根据卫生监督协管工作实际需要，合理安排经费，确保工作的正常开展。（二）经费