乡镇消防管理所制度规范

PAGE乡镇消防管理所制度规范一、总则（一）目的为加强乡镇消防管理，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护乡镇经济社会稳定发展，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本乡镇行政区域内消防管理所的各项工作，包括消防设施建设与维护、消防安全检查、火灾隐患排查整治、消防宣传教育、火灾应急处置等。（三）基本原则1.预防为主：把火灾预防工作放在首位，强化消防安全意识，落实各项消防措施，从源头上预防火灾事故的发生。2.防消结合：将火灾预防与灭火救援工作有机结合，建立健全消防工作机制，提高火灾防控和应急处置能力。3.综合治理：运用法律、行政、经济、技术等手段，充分调动社会各方面力量，共同做好乡镇消防管理工作。（四）职责分工1.消防管理所贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，落实乡镇人民政府关于消防工作的决策部署。负责制定本乡镇消防工作计划、制度和应急预案，并组织实施。组织开展消防安全检查和火灾隐患排查整治工作，督促整改火灾隐患。指导、协调各村民委员会、居民委员会和辖区单位开展消防安全工作，落实消防安全责任制。负责乡镇消防设施、器材的建设、维护和管理，确保其完好有效。组织开展消防宣传教育活动，提高群众消防安全意识和自防自救能力。负责火灾事故的统计、报告和调查处理工作，协助上级有关部门做好火灾事故的应急救援工作。2.乡镇人民政府加强对消防工作的领导，将消防工作纳入乡镇经济社会发展总体规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。定期研究解决消防工作中的重大问题，协调解决消防工作所需的人员、经费、装备等保障。组织开展消防安全检查和考核，对消防工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。3.村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防安全宣传教育。组织开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。指导、督促村民、居民做好家庭防火工作，协助消防管理所做好火灾事故的应急处置工作。4.辖区单位落实消防安全责任制，制定本单位消防安全制度、操作规程和应急预案。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。对本单位的消防设施、器材和消防安全标志进行维护管理，确保其处于正常运行状态。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患，对检查中发现的问题，应当立即整改；不能立即整改的，应当采取确保安全的措施，及时报告消防管理所。组织开展消防宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高单位应对火灾事故的能力。二、消防设施建设与维护（一）消防设施规划1.消防管理所应会同乡镇规划建设部门，根据乡镇总体规划和消防专项规划，结合乡镇实际情况，编制本乡镇消防设施建设规划，明确消防设施的布局、数量、规模等要求。2.消防设施建设规划应纳入乡镇土地利用总体规划和控制性详细规划，确保消防设施建设与乡镇建设同步进行。（二）消防设施建设1.按照消防设施建设规划，新建、改建、扩建乡镇公共建筑、居民住宅、生产经营场所等，应同步建设消防设施，确保消防设施符合国家标准、行业标准。2.消防设施建设应选用合格的消防产品，并按照规定进行施工、安装和调试，确保消防设施质量可靠。3.消防管理所应加强对消防设施建设工程的监督管理，参与消防设施建设工程的竣工验收，确保消防设施建设工程符合消防要求。（三）消防设施维护1.建立健全消防设施维护管理制度，明确消防设施维护管理责任，定期对消防设施进行维护保养，确保消防设施完好有效。2.消防设施维护保养应委托具有相应资质的单位进行，维护保养单位应按照规定制定维护保养计划，定期对消防设施进行检查、维修、保养，并做好记录。3.消防管理所应加强对消防设施维护保养工作的监督检查，定期对消防设施进行抽检，发现问题及时督促整改。4.对损坏、缺失的消防设施，应及时修复、补充，确保消防设施正常运行。三、消防安全检查（一）检查计划1.消防管理所应制定年度消防安全检查计划，明确检查的范围、内容、方式、时间等要求。2.消防安全检查计划应根据季节特点、重大节日、重要活动等情况进行调整，确保消防安全检查工作的针对性和实效性。（二）检查内容1.消防设施、器材的配备、完好有效情况。2.疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好。3.用火、用电、用气是否符合消防安全规定。4.是否存在火灾隐患，是否落实火灾隐患整改措施。5.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格履行值班职责。6.单位消防安全管理制度是否健全，是否落实消防安全责任制。7.员工是否掌握消防安全知识和技能，是否会使用消防器材。（三）检查方式1.定期检查：消防管理所应定期组织开展消防安全检查，对辖区内的单位和场所进行全面检查。2.专项检查：根据季节特点、重大节日、重要活动等情况，组织开展专项消防安全检查，对特定行业、领域或场所进行重点检查。3.随机抽查：消防管理所应随机抽取辖区内的单位和场所进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。（四）检查记录1.消防安全检查应做好记录，记录内容包括检查时间、检查人员、检查单位、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.检查记录应妥善保存，以备查阅。对检查中发现的火灾隐患，应下达《责令限期改正通知书》，责令单位限期整改，并跟踪复查整改情况。四、火灾隐患排查整治（一）隐患排查1.消防管理所应定期组织开展火灾隐患排查整治工作，对辖区内的单位和场所进行全面排查，及时发现火灾隐患。2.火灾隐患排查应采取单位自查、行业部门检查、消防管理所抽查相结合的方式进行，确保排查工作全面、深入、细致。3.对排查出的火灾隐患，应建立台账，详细记录隐患的基本情况、存在部位、整改措施、整改期限等信息。（二）隐患整治1.对排查出的火灾隐患，应按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改责任单位和责任人，督促整改责任单位制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位。2.整改责任单位应按照整改方案要求，组织实施整改工作，确保整改工作安全、有序进行。整改完成后，应向消防管理所提交整改报告，申请复查。3.消防管理所应及时对整改责任单位的整改情况进行复查，对整改不到位的，应责令继续整改，直至隐患消除。对重大火灾隐患，应及时报告乡镇人民政府，由乡镇人民政府组织相关部门进行联合整治。（三）隐患跟踪1.建立火灾隐患跟踪管理制度，对火灾隐患的整改情况进行全程跟踪，确保隐患得到彻底整改。2.消防管理所应定期对火灾隐患整改情况进行统计分析，总结经验教训，采取针对性措施，加强火灾隐患排查整治工作。五、消防宣传教育（一）宣传教育计划1.消防管理所应制定年度消防宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式、时间等要求。2.消防宣传教育计划应根据不同季节、不同人群、不同场所的特点，有针对性地开展宣传教育活动。（二）宣传教育内容1.消防法律法规和消防安全常识。2.火灾预防、火灾扑救和逃生自救技能。3.消防设施、器材的使用方法。4.典型火灾案例分析。（三）宣传教育方式1.开展消防知识讲座：定期组织消防知识讲座，邀请消防专家或专业人员为乡镇居民、单位员工等讲解消防知识。2.发放宣传资料：制作并发放消防宣传资料，如宣传手册、海报、宣传单页等，向群众普及消防知识。3.举办消防演练：组织开展消防演练，提高群众火灾应急处置能力。4.利用媒体宣传：通过乡镇广播、电视、微信公众号、微博等媒体平台，发布消防知识和消防安全提示。5.设立宣传阵地：在乡镇主要街道、社区、学校、企业等场所设立消防宣传橱窗、宣传栏等宣传阵地，定期更新宣传内容。（四）宣传教育对象1.乡镇居民：普及家庭防火知识，提高居民消防安全意识和自防自救能力。2.单位员工：加强单位员工消防安全培训，提高员工消防安全素质和应急处置能力。3.学校学生：开展消防安全教育，培养学生的消防安全意识和行为习惯。4.老年人、儿童、残疾人等特殊群体：针对特殊群体的特点，开展有针对性的消防安全宣传教育，确保其消防安全。六、火灾应急处置（一）应急预案制定1.消防管理所应制定本乡镇火灾应急预案，明确火灾应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.火灾应急预案应根据乡镇实际情况和火灾特点，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.建立乡镇火灾应急救援队伍，由消防管理所工作人员、乡镇专职消防队队员、志愿者等组成。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。3.配备必要的应急救援装备和器材，确保应急救援队伍能够随时投入战斗。（三）应急响应1.发生火灾事故后应立即拨打“119”报警电话，并向乡镇人民政府和消防管理所报告。2.消防管理所接到报警后，应立即启动火灾应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场进行扑救，并及时向上级主管部门报告火灾情况。3.乡镇人民政府接到报告后，应立即组织相关部门赶赴现场，协调指挥火灾应急处置工作，做好现场秩序维护、人员疏散、医疗救护等工作。（四）处置措施1.火灾扑救：应急救援队伍到达现场后，应迅速组织开展火灾扑救工作，按照“先控制、后消灭”的原则，采取有效的灭火措施，尽快扑灭火灾。2.人员疏散：组织现场人员疏散，确保人员安全。疏散过程中，应引导人员按照疏散指示标志和安全出口的方向进行疏散，避免拥挤、踩踏事故的发生。3.医疗救护：对受伤人员进行及时救治，确保受伤人员得到妥善治疗。4.现场保护：火灾扑灭后，应保护好火灾现场，以便进行火灾事故调查。未经公安机关消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。（五）后期处置1.火灾事故调查：火灾扑灭后，消防管理所应配合公安机关消防机构进行火灾事故调查，查明火灾原因，认定火灾责任。2