电力现场安全管理

电力现场安全管理一、安全责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，必须对本单位电力现场安全管理工作负总责。分管领导承担直接管理责任，安全管理部门履行监督指导职责。各部门、班组及岗位人员必须明确自身安全职责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。1.主要负责人职责1.组织制定并实施电力现场安全管理制度2.每季度至少召开一次安全专题会议3.确保安全投入满足现场需求4.对重大安全隐患亲自督办整改2.分管领导职责1.每月检查安全工作落实情况2.组织开展安全技能培训3.审批重大危险作业方案4.参加安全事故调查处理3.安全管理部门职责1.编制年度安全工作计划2.实施安全风险辨识评估3.组织安全检查与隐患排查4.管理安全工器具使用（二）考核机制。建立安全生产绩效考核制度，将安全指标纳入各级人员年度考核。安全责任落实不到位的，实行安全生产一票否决制。连续两年考核不合格的，依法依规进行岗位调整。（三）责任追究。发生电力安全事故的，按照事故等级启动责任追究程序。对存在"三违"行为的，实行记分管理制度，累计记分达到规定值的，必须离岗接受培训。构成犯罪的，移交司法机关处理。二、危险源辨识与管控（一）风险辨识。各作业单位必须每月开展危险源辨识，重点识别触电、高空坠落、机械伤害等七类典型风险。采用工作安全分析（JSA）方法，对危险性较大的作业编制专项风险分析报告。1.辨识方法1.组织安全专家开展危险源辨识2.参照行业标准进行风险等级划分3.建立危险源清单动态管理台账2.风险评估1.采用LEC法确定风险值2.划分重大风险、较大风险、一般风险等级3.制定差异化管控措施（二）管控措施。实施风险分级管控，重大风险必须制定专项管控方案。实行作业许可制度，高风险作业必须执行"三违"禁令，即禁止无票作业、禁止违章指挥、禁止冒险蛮干。1.重大风险管控1.设置物理隔离设施2.安装监测监控系统3.实行双人监护制度2.一般风险管控1.加强安全警示教育2.配备合格安全防护用品3.严格执行操作规程三、作业现场安全管控（一）作业环境。作业现场必须保持整洁有序，设置安全警示标识。潮湿、阴暗等特殊环境作业，必须采取特殊防护措施。夜间作业必须保证充足照明，作业区域与带电设备保持安全距离。1.现场要求1.保持通道畅通宽度不小于1.5米2.临时用电线路架设高度不低于2.5米3.作业平台搭设符合规范要求2.特殊环境防护1.潮湿环境使用绝缘防护用品2.高温作业配备防暑降温措施3.寒冷地区做好防冻保暖工作（二）作业行为。严格执行操作票制度，复杂作业必须执行"两票三制"，即工作票、操作票制度，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。实施安全行为观察法，对不安全行为及时纠正。1.操作票管理1.工作许可人必须核对设备名称编号2.操作人执行前必须唱票复诵3.倒闸操作必须执行监护复诵制2.安全行为观察1.观察员每日记录不安全行为2.每月组织行为分析会3.对重复出现的不安全行为进行专项培训四、安全教育培训（一）三级安全教育。新员工必须接受公司级、车间级、班组级三级安全教育，考核合格后方可上岗。每年必须组织全员安全再培训，培训时间不少于8学时。1.公司级教育1.学习电力安全工作规程2.了解公司安全规章制度3.参观安全警示教育基地2.车间级教育1.学习本车间危险源清单2.掌握本岗位操作技能3.进行应急演练培训（二）专项培训。对特种作业人员必须进行专项培训，每半年进行一次技能考核。开展事故案例警示教育，每月组织观看事故警示片，分析事故原因，总结经验教训。1.特种作业培训1.电工证每年复审一次2.高处作业证每两年培训一次3.起重作业人员必须持证上岗2.警示教育1.建立事故案例库2.每季度组织事故分析会3.制作事故警示教育手册五、安全检查与隐患治理（一）检查制度。建立日检、周检、月检三级检查制度，重点检查安全工器具、消防设施、防护用品等。实行"谁检查、谁签字、谁负责"的原则，检查记录必须真实完整。1.检查频次1.班组每日进行安全巡检2.车间每周开展专项检查3.公司每月组织综合检查2.检查内容1.安全工器具试验记录2.消防设施完好情况3.作业现场安全措施（二）隐患治理。建立隐患排查治理闭环管理系统，实行"五定"原则，即定责任人、定措施、定资金、定时间和定预案。重大隐患必须挂牌督办，整改完成经验收合格后方可解除。1.隐患分级1.重大隐患必须上报公司备案2.较大隐患限期一个月内整改3.一般隐患一周内完成整改2.整改要求1.制定隐患整改方案2.落实整改资金保障3.实施整改效果评估六、应急管理（一）预案编制。编制电力现场安全生产事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、处置流程。每半年组织一次应急演练，演练后必须进行评估总结。1.应急组织1.成立应急指挥部2.设立现场处置组3.明确医疗救护组2.应急演练1.演练前制定演练方案2.演练后形成评估报告3.对不足之处制定改进措施（二）应急物资。配备应急救援物资，建立应急物资台账，定期检查维护。应急物资必须存放在指定地点，任何人不得挪用。发生事故时，必须第一时间启动应急响应。1.物资配置1.每个变电站配备急救箱2.重要线路沿线设置应急电话3.配备足够数量的绝缘毯2.物资管理1.定期检查物资有效性2.建立物资领用登记制度3.实施物资报废更新管理七、安全文化建设（一）宣传阵地。利用宣传栏、电子屏、微信公众号等载体，开展安全文化宣传。每月组织安全知识竞赛，每季度评选安全标兵。建立安全生产荣誉室，展示安全先进集体和先进个人。1.宣传内容1.安全生产法律法规2.公司安全规章制度3.安全操作技能知识2.活动开展1.每月举办安全主题班会2.每季度开展安全征文活动3.每年评选安全文化示范岗（二）行为塑造。实施安全行为塑造工程，对安全行为进行正向激励。建立安全行为观察员队伍，对不安全行为进行劝导纠正。开展"我为安全献一策"活动，鼓励全员参与安全管理。1.正向激励1.对安全标兵给予物质奖励2.在评优评先中优先考虑安全表现3.组织安全先进事迹报告会2.不安全行为干预1.观察员及时记录不安全行为2.对首次违规者进