运输安全事故应急预案

运输安全事故应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置运输安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际，制定本预案。（二）工作原则。坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的原则，做到统一领导、分级负责、快速反应、协同应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（三）适用范围。本预案适用于本地区发生的涉及人员伤亡、重大财产损失或社会影响的各类运输安全事故，包括道路交通事故、铁路交通事故、水上交通事故、航空器事故等。（四）事故分级。根据事故造成的伤亡人数、直接经济损失、社会影响等因素，将运输安全事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。1.特别重大事故。造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故。造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故。造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故。造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。二、组织体系（一）应急指挥机构。成立运输安全事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室主任由应急管理部门主要负责人担任。（二）职责分工。总指挥负责统一领导、指挥和协调事故应急救援工作；副总指挥协助总指挥开展工作；成员单位按照职责分工，负责事故应急救援的具体工作。（三）成员单位职责。1.应急管理部门。负责统筹协调事故应急救援工作，组织信息发布，指导协调专业应急救援队伍开展救援工作。2.公安部门。负责维护事故现场秩序，实施交通管制，负责事故调查处理工作。3.卫生健康部门。负责伤员的救治和医疗救护工作。4.交通运输部门。负责组织协调运输企业开展事故救援工作，负责事故现场的交通疏导和运输保障工作。5.自然资源和规划部门。负责地质灾害的监测和防范工作。6.财政部门。负责事故应急救援资金的保障工作。7.通信管理部门。负责保障事故应急救援通信畅通。8.生态环境部门。负责事故现场的生态环境监测和污染防控工作。9.宣传部门。负责事故信息的发布和舆论引导工作。（四）专家咨询组。由应急管理、交通运输、公安、卫生、地质、生态环境等领域的专家组成，为事故应急救援工作提供咨询和技术支持。三、预防与预警（一）风险辨识。定期开展运输安全风险辨识，重点排查道路、铁路、水上、航空等运输领域的安全隐患，建立风险清单和隐患台账。（二）隐患排查治理。制定隐患排查治理方案，明确排查内容、标准、方法和频次，对排查出的隐患及时进行治理，并建立闭环管理机制。（三）安全宣传教育。加强运输安全宣传教育，提高公众安全意识和自救互救能力，重点加强对驾驶员、船员、飞行员等从业人员的安全教育培训。（四）预警机制。建立健全运输安全事故预警机制，根据风险等级和可能造成的影响，及时发布预警信息，并采取相应的防范措施。1.预警级别。预警级别分为特别严重、严重、较重和一般四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警信息发布。预警信息由应急管理部门统一发布，通过广播、电视、网络、短信等多种渠道发布，确保预警信息及时、准确、广泛传播。3.预警响应。根据预警级别，采取相应的防范措施，包括但不限于：四、应急响应（一）信息报告。发生运输安全事故后，事故现场人员应当立即向所在单位报告，单位负责人应当立即向应急管理部门报告。应急管理部门接到报告后，应当立即核实情况，并向指挥部报告。（二）启动预案。指挥部根据事故等级，启动相应的应急响应，并下达应急指令。（三）现场处置。1.紧急救援。立即组织专业应急救援队伍赶赴事故现场，开展救援工作，包括伤员救治、人员疏散、现场警戒、交通疏导等。2.财产保护。采取措施保护事故现场，防止次生灾害发生，并对事故现场的相关证据进行保护。3.信息发布。及时发布事故信息，包括事故发生时间、地点、原因、伤亡情况、救援进展等，并做好舆论引导工作。（四）分级响应。1.特别重大事故。启动应急响应，指挥部全体成员单位立即到位，开展救援工作，并根据需要请求上级政府支援。2.重大事故。启动应急响应，指挥部主要成员单位立即到位，开展救援工作，并根据需要请求上级政府支援。3.较大事故。启动应急响应，指挥部相关成员单位立即到位，开展救援工作。4.一般事故。启动应急响应，指挥部相关成员单位负责事故救援工作。（五）应急结束。事故现场得到控制，次生灾害得到有效控制，救援工作完成，伤亡人员得到妥善安置，可以宣布应急结束。1.应急结束程序。由指挥部总指挥宣布应急结束，并向下达应急指令的上级部门报告。2.应急结束后的工作。应急结束后的工作包括善后处理、事故调查、总结评估等。五、后期处置（一）善后处置。事故应急救援工作结束后，立即开展善后处置工作，包括伤员救治、人员安置、心理疏导、环境恢复等。（二）事故调查。成立事故调查组，对事故原因进行调查，并出具事故调查报告。（三）总结评估。对事故应急救援工作进行全面总结评估，总结经验教训，完善应急预案。（四）保险理赔。协助事故受害者办理保险理赔手续。（五）心理援助。为事故受害者提供心理援助，帮助其尽快走出阴影。六、保障措施（一）应急队伍保障。建立健全专业应急救援队伍，加强队伍培训和演练，提高应急救援能力。（二）物资装备保障。储备必要的应急救援物资和装备，并定期进行检查和维护，确保物资和装备处于良好状态。（三）通信保障。建立健全应急通信保障体系，确保事故应急救援通信畅通。（四）资金保障。设立应急专项资金，用于事故应急救援工作。（五）交通运输保障。制定事故应急救援交通运输方案，确保应急救援人员、物资和装备能够及时运达事故现场。七、监督管理（一）预案演练。定期组织运输安全事故应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急响应能力。（二）预案评估。定期对预案进行评估，并根据评估结果进行修订和完善。（三）责任追究。对在事故应急救援