镇十三五安全生产规划(2篇)

镇十三五安全生产规划(2篇)镇十三五安全生产规划一一、现状与形势（一）现状本镇安全生产工作在“十二五”期间取得了一定成效。安全生产监管体系逐步完善，成立了专门的安全生产监管机构，配备了一定数量的监管人员。通过开展各类安全生产专项整治行动，危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的安全隐患得到了有效排查和治理。企业的安全生产主体责任意识有所增强，部分企业加大了安全投入，改善了安全生产条件。同时，安全生产宣传教育工作不断推进，公众的安全意识和自我保护能力有所提高。然而，当前镇安全生产工作仍存在诸多问题。一是部分企业安全生产基础薄弱，安全设施陈旧落后，安全管理制度不健全，员工安全培训不到位。二是监管力量相对不足，监管人员专业素质有待提高，难以满足日益复杂的安全生产监管需求。三是安全生产信息化建设滞后，信息共享和预警能力较弱。四是公众对安全生产的重视程度还不够，安全文化建设有待加强。（二）形势“十三五”时期，镇经济社会将继续保持快速发展，工业化、城镇化进程不断加快，新的产业、新的业态不断涌现，安全生产面临着新的挑战。一方面，随着企业数量的增加和生产规模的扩大，安全生产风险也随之增大。另一方面，公众对安全生产的关注度越来越高，对安全生产的要求也越来越严格。同时，国家和地方对安全生产工作的重视程度不断提高，出台了一系列更加严格的安全生产法律法规和政策措施。因此，必须充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，采取有效措施，切实加强安全生产工作，为镇经济社会发展创造良好的安全环境。二、指导思想与目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以落实企业安全生产主体责任为核心，以加强安全生产监管执法为手段，以深化重点行业领域专项整治为重点，以推进安全生产标准化建设和信息化建设为支撑，全面提升镇安全生产水平，为镇经济社会持续健康发展提供有力保障。（二）目标1.总体目标：到“十三五”末，全镇安全生产形势持续稳定好转，各类生产安全事故起数和死亡人数持续下降，有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生，安全生产整体水平与全镇经济社会发展相适应。2.具体目标生产安全事故指标：到2020年，全镇生产安全事故起数和死亡人数比2015年分别下降[X]%和[X]%以上。安全生产基础指标：规模以上企业安全生产标准化达标率达到100%；高危行业企业安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%；企业主要负责人、安全管理人员和从业人员安全培训率达到100%。安全生产监管指标：安全生产监管执法人员数量达到规定标准；安全生产监管信息化覆盖率达到100%；安全生产应急救援体系进一步完善，应急救援能力显著提高。三、主要任务（一）强化企业安全生产主体责任落实1.督促企业建立健全安全生产管理制度，完善安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员。加强企业安全生产责任制考核，确保安全生产责任落实到每个岗位、每个员工。2.推动企业加大安全投入，按照规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件。鼓励企业采用先进的安全生产技术和设备，提高企业本质安全水平。3.加强企业安全培训教育，提高企业从业人员的安全意识和操作技能。企业要定期组织开展安全生产培训，新员工上岗前必须进行三级安全教育培训。（二）加强重点行业领域安全监管1.危险化学品：加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管，严格危险化学品建设项目安全审查，深入开展危险化学品专项整治，严厉打击非法生产、经营、储存危险化学品等违法行为。加强危险化学品重大危险源监控，建立健全重大危险源数据库和监控系统。2.烟花爆竹：严格烟花爆竹经营许可管理，规范烟花爆竹经营行为。加强对烟花爆竹储存、运输、销售等环节的安全检查，严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹等违法行为。3.建筑施工：加强对建筑施工企业的安全监管，严格建筑施工企业安全生产许可管理。加大对建筑施工现场的安全检查力度，重点检查深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全管理情况。严厉打击建筑施工违法分包、转包等违法行为。4.消防：加强消防安全宣传教育，提高公众消防安全意识。加强对人员密集场所、易燃易爆单位等重点场所的消防安全检查，加大对火灾隐患的排查治理力度，确保消防设施完好有效。加强消防基础设施建设，提高消防应急救援能力。5.道路交通：加强道路交通安全管理，加大对道路交通违法行为的查处力度。加强对客运车辆、货运车辆、校车等重点车辆的安全监管，严格车辆准入和驾驶员资格审查。加强道路交通安全设施建设，改善道路通行条件。（三）加强安全生产监管执法1.加强安全生产监管执法队伍建设，充实监管执法人员力量，提高监管执法人员专业素质。加强对监管执法人员的培训和考核，规范监管执法行为。2.建立健全安全生产监管执法机制，加强部门之间的协调配合，形成监管执法合力。加强对安全生产违法行为的查处力度，严格按照法律法规进行处罚，提高违法成本。3.加强安全生产监管执法信息化建设，建立安全生产监管执法信息系统，实现安全生产监管执法信息的实时共享和动态管理。（四）推进安全生产标准化建设1.加大安全生产标准化建设宣传力度，引导企业积极开展安全生产标准化创建工作。制定安全生产标准化建设激励政策，对达到安全生产标准化等级的企业给予奖励。2.加强对安全生产标准化建设工作的指导和服务，帮助企业解决标准化建设过程中遇到的问题。定期组织开展安全生产标准化评审工作，确保标准化建设质量。3.推动安全生产标准化建设与企业日常安全管理相结合，将标准化要求融入企业生产经营活动的全过程，实现企业安全管理的规范化、科学化。（五）加强安全生产宣传教育和培训1.加强安全生产宣传教育，营造良好的安全生产氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。定期组织开展安全生产宣传活动，如安全生产月活动、安全知识竞赛等。2.加强安全生产培训教育，提高从业人员的安全素质。建立健全安全生产培训体系，加强对安全生产培训机构的管理。定期组织开展安全生产培训，重点加强对高危行业企业从业人员的培训。3.加强安全文化建设，推动安全文化进企业、进学校、进社区、进农村。鼓励企业开展安全文化创建活动，形成具有企业特色的安全文化。（六）加强安全生产应急管理1.完善安全生产应急预案体系，修订和完善各类安全生产应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。加强应急预案演练，定期组织开展应急演练活动，提高应急救援能力。2.加强安全生产应急救援队伍建设，建立健全应急救援队伍体系。加强对应急救援队伍的培训和管理，提高应急救援队伍的实战能力。3.加强安全生产应急物资储备管理，建立健全应急物资储备数据库。定期对应急物资进行检查和维护，确保应急物资完好有效。四、重点工程（一）安全生产信息化建设工程1.建设安全生产监管信息平台，实现安全生产监管信息的实时共享和动态管理。平台包括企业基础信息管理、安全检查执法管理、隐患排查治理管理、事故统计分析等功能模块。2.建立安全生产监测预警系统，对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的重大危险源进行实时监测和预警。系统包括视频监控、数据采集、分析预警等功能模块。3.推广应用安全生产移动执法终端，实现安全生产监管执法的信息化、智能化。执法终端包括执法文书制作、现场拍照、视频采集、数据上传等功能。（二）企业安全技术改造工程1.鼓励企业采用先进的安全生产技术和设备，对现有生产工艺和设备进行改造升级。重点推广应用危险化学品自动化控制系统、烟花爆竹机械化生产设备、建筑施工安全防护设施等。2.推动企业开展安全生产标准化建设，引导企业按照安全生产标准化要求进行改造升级。对达到安全生产标准化等级的企业给予一定的资金支持。3.加强对企业安全技术改造工程的指导和服务，帮助企业解决技术难题。建立企业安全技术改造项目库，定期发布企业安全技术改造项目信息。（三）安全生产应急救援能力提升工程1.建设安全生产应急救援指挥中心，实现应急救援指挥的信息化、智能化。指挥中心包括应急指挥调度、视频会议、信息发布等功能模块。2.加强安全生产应急救援队伍建设，组建专业化的应急救援队伍。配备必要的应急救援装备和物资，提高应急救援队伍的实战能力。3.建立安全生产应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备。加强对应急物资储备库的管理，定期对应急物资进行检查和维护。五、保障措施（一）加强组织领导成立镇安全生产工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组定期召开会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。各部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。（二）加大资金投入镇政府要将安全生产专项资金纳入财政预算，确保安全生产工作的正常开展。鼓励企业加大安全投入，引导社会资本参与安全生产领域投资。加强对安全生产资金的管理，确保资金使用安全、有效。（三）严格考核问责建立健全安全生产目标考核制度，将安全生产工作纳入各部门和企业的绩效考核体系。对安全生产工作成绩突出的部门和企业进行表彰和奖励，对安全生产工作不力的部门和企业进行问责。（四）加强科技支撑鼓励科研机构和企业开展安全生产技术研发，推广应用先进的安全生产技术和设备。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用相结合的安全生产技术创新体系。（五）加强交流合作加强与其他地区的安全生产交流合作，学习借鉴先进的安全生产管理经验和技术。积极参与区域安全生产合作，共同应对安全生产挑战。镇十三五安全生产规划二一、现状评估在“十二五”期间，本镇在安全生产方面投入了一定的精力和资源，取得了一定的成绩。安全生产监管部门不断加强监管力度，开展了多次安全生产专项检查和整治行动，对危险化学品、矿山、建筑施工等重点行业领域进行了全面排查和治理，消除了大量安全隐患。同时，积极推进企业安全生产标准化建设，部分企业通过了安全生产标准化达标评审，企业安全生产管理水平得到了一定提升。然而，镇安全生产工作仍面临着严峻的形势。从企业层面来看，部分企业安全意识淡薄，存在重生产、轻安全的现象，安全投入不足，安全设施老化落后，安全管理制度执行不严格。从监管层面来看，监管力量相对薄弱，监管人员专业知识和技能有待提高，监管手段相对单一，难以实现对所有企业的有效监管。此外，随着镇经济的快速发展，新的产业、新的业态不断涌现，安全生产监管面临着新的挑战。二、指导思想与规划目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，坚持安全发展理念，以保障人民群众生命财产安全为根本，以预防和减少生产安全事故为目标，以落实企业主体责任为核心，以加强监管执法和科技创新为手段，全面提升镇安全生产整体水平，为镇经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。（二）规划目标1.总体目标：到“十三五”末，建立健全安全生产长效机制，有效防范和遏制重特大生产安全事故，减少一般生产安全事故，全镇安全生产形势持续稳定好转。2.具体目标事故控制目标：到2020年，全镇生产安全事故起数和死亡人数比2015年分别下降[X]%以上，较大以上生产安全事故得到有效遏制。企业安全管理目标：规模以上企业全部达到安全生产标准化三级以上水平，高危行业企业安全生产标准化达标率达到100%。企业安全生产主体责任得到全面落实，安全管理制度更加完善，安全投入持续增加。监管能力目标：安全生产监管执法人员数量满足工作需要，监管人员专业素质和执法能力显著提高。安全生产监管信息化水平大幅提升，实现对重点企业和重大危险源的实时监控和预警。三、主要任务（一）落实企业安全生产主体责任1.督促企业建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。2.推动企业加大安全投入，按照规定提取和使用安全生产费用，用于安全设施建设、安全设备购置、安全培训等方面。鼓励企业采用先进的安全生产技术和设备，提高企业本质安全水平。3.加强企业安全管理，建立健全安全生产管理制度，完善安全生产管理档案。加强对企业从业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。（二）加强重点行业领域安全监管1.危险化学品严格危险化学品建设项目安全审查，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管。开展危险化学品专项整治，重点整治危险化学品企业的安全设施不完善、安全管理制度不落实等问题。加强对危险化学品重大危险源的监控，建立健全重大危险源档案和监控系统。2.矿山加强对矿山企业的安全监管，严格矿山建设项目安全准入，严厉打击非法开采、越界开采等违法行为。推进矿山企业安全标准化建设，提高矿山企业安全管理水平。加强对矿山企业的通风、防排水、防灭火等系统的检查，确保矿山企业安全生产。3.建筑施工加强对建筑施工企业的安全监管，严格建筑施工企业安全生产许可管理。加大对建筑施工现场的安全检查力度，重点检查深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全管理情况。开展建筑施工安全专项整治，严厉打击建筑施工违法分包、转包等违法行为。加强对建筑施工从业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。4.消防加强消防安全宣传教育，提高公众消防安全意识。加强对人员密集场所、易燃易爆单位等重点场所的消防安全检查，加大对火灾隐患的排查治理力度，确保消防设施完好有效。加强消防基础设施建设，提高消防应急救援能力。建立健全消防应急预案，定期组织开展消防演练。5.道路交通加强道路交通安全管理，加大对道路交通违法行为的查处力度。加强对客运车辆、货运车辆、校车等重点车辆的安全监管，严格车辆准入和驾驶员资格审查。加强道路交通安全设施建设，改善道路通行条件。开展道路交通安全专项整治，重点整治超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。（三）加强安全生产监管执法1.加强安全生产监管执法队伍建设，充实监管执法人员力量，提高监管执法人员专业素质和执法能力。加强对监管执法人员的培训和考核，规范监管执法行为。2.建立健全安全生产监管执法机制，加强部门之间的协调配合，形成监管执法合力。加强对安全生产违法行为的查处力度，严格按照法律法规进行处罚，提高违法成本。3.推进安全生产监管执法信息化建设，建立安全生产监管执法信息系统，实现安全生产监管执法的信息化、智能化。加强对企业安全生产信息的采集、分析和利用，提高监管执法的针对性和有效性。（四）推进安全生产标准化建设1.加大安全生产标准化建设宣传力度，引导企业积极开展安全生产标准化创建工作。制定安全生产标准化建设激励政策，对达到安全生产标准化等级的企业给予奖励。2.加强对安全生产标准化建设工作的指导和服务，帮助企业解决标准化建设过程中遇到的问题。建立安全生产标准化建设专家库，为企业提供技术支持。3.推动安全生产标准化建设与企业日常安全管理相结合，将标准化要求融入企业生产经营活动的全过程，实现企业安全管理的规范化、科学化。（五）加强安全生产宣传教育和培训1.加强安全生产宣传教育，营造良好的安全生产氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。定期组织开展安全生产宣传活动，如安全生产月活动、安全知识竞赛等。2.加强安全生产培训教育，提高从业人员的安全素质。建立健全安全生产培训体系，加强对安全生产培训机构的管理。定期组织开展安全生产培训，重点加强对高危行业企业从业人员的培训。3.加强安全文化建设，推动安全文化进企业、进学校、进社区、进农村。鼓励企业开展安全文化创建活动，形成具有企业特色的安全文化。（六）加强安全生产应急管理1.完善安全生产应急预案体系，修订和完善各类安全生产应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。加强应急预案演练，定期组织开展应急演练活动，提高应急救援能力。2.加强安全生产应急救援队伍建设，建立健全应急救援队伍体系。加强对应急救援队伍的培训和管理，提高应急救援队伍的实战能力。3.加强安全生产应急物资储备管理，建立健全应急物资储备数据库。定期对应急物资进行检查和维护，确保应急物资完好有效。四、重点项目（一）安全生产信息化平台建设项目1.建设安全生产综合监管信息平台，整合企业基础信息、安全检查信息、隐患排查治理信息、事故统计分析信息等，实现安全生产监管信息的集中管理和共享。2.建立安全生产监测预警系统，对危险化学品、矿山、建筑施工等重点行业领域的重大危险源进行实时监测和预警。系统具备数据采集、分析、预警等功能，能够及时发现安全隐患并发出预警信号。3.开发安全生产移动执法终端，实现安全生产监管执法的信息化、智能化。执法终端具备执法文书制作、现场拍照、视频采集、数据上传等功能，提高监管执法效率。（二）企业安全技术改造项目1.鼓励企业采用先进的安全生产技术和设备，对现有生产工艺和设备进行改造升级。重点推广应用危险化学品自动化控制系统、矿山安全监测监控系统、建筑施工安全防护设施等。2.推动企业开