某电力厂安全生产条例

某电力厂安全生产条例一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全工作规程》及企业年度安全生产目标，针对厂区电力设备运行、检修作业、作业环境风险等管理痛点，明确规范操作、预防事故、保障人员与设备安全的核心要求，实现安全风险可控在控。

1、国家法律法规及行业标准是企业安全生产管理的强制性依据。

2、企业年度安全生产目标为“零重伤及以上事故”，本制度为达成目标提供基础保障。

(二)适用范围：覆盖厂区所有电力设备运行、检修、维护作业，包括主变、线路、配电室等关键设备，适用于生产部、检修部、安全环保部全体员工及授权的外包单位人员，外包人员需通过本厂区安全培训后方可上岗。

1、生产部负责日常运行监控与异常处置，检修部负责计划性检修与故障抢修，安全环保部负责监督与检查。

2、外包单位人员适用本制度，其自带设备需符合本厂区安全标准，主责部门为检修部，安全环保部配合监督。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，强化责任落实、风险管控与持续改进。

1、所有员工必须熟知本制度，并在工作中严格执行。

2、安全环保部每月组织一次制度宣贯，确保全员理解并执行。

(四)层级与关联：本制度为厂级专项制度，与《员工安全操作规程》《设备定期检维修制度》等关联，制度冲突时以本制度为准，特殊情况由总经理审批。

1、安全环保部负责本制度解释与修订，生产部、检修部配合提供技术支持。

2、员工违反本制度，视情节轻重给予警告至解除劳动合同处理。

(五)相关概念说明

1、“电力设备”指厂区内所有额定电压1000伏及以上的电气设备。

2、“检修作业”包括计划性检修、故障抢修及日常维护。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：厂区设安全生产领导小组，由总经理担任组长，生产部、检修部、安全环保部负责人为成员，负责重大安全事项决策，日常工作由安全环保部牵头执行。

1、总经理对厂区安全生产负总责，每月听取一次安全情况汇报。

2、生产部与检修部实行“双负责制”，部门负责人对分管领域安全负直接责任。

(二)决策与职责：总经理负责批准年度安全投入、重大隐患整改方案及应急预案修订，安全环保部提供方案建议。

1、总经理每月召集一次安全生产领导小组会议，处理重大安全问题。

2、涉及跨部门事项需提交领导小组会议决策，一般问题由部门负责人协商解决。

(三)执行与职责：

1、生产部职责：

(1)负责运行设备日常巡检，发现异常立即报告并隔离作业区域。

(2)新员工上岗前必须完成本厂区安全培训，考核合格后方可独立作业。

2、检修部职责：

(1)严格执行“工作票”制度，检修前必须确认停电、验电、挂接地线。

(2)维修工具需定期校验，不合格工具立即报废，检修部主责，安全环保部配合。

3、安全环保部职责：

(1)负责安全检查，每周至少一次深入生产现场，记录隐患并限期整改。

(2)组织全员应急演练，每半年至少一次，演练结果纳入绩效考核。

(四)监督与职责：安全环保部负责监督制度执行，对违反行为发出整改通知，整改情况纳入部门月度考核。

1、安全检查结果分为“合格”“整改”“停工”三级，停工项由责任部门负责人签发。

2、员工可匿名举报安全隐患，查实后奖励100-500元，安全环保部负责核实与发放。

(五)协调联动：建立“日碰头、周例会”制度，生产部与检修部每日交接班时确认安全措施，每周五联合安全环保部召开安全例会。

1、涉及跨部门问题需在例会上明确责任分工，会议纪要由安全环保部存档。

2、重大故障处置时，总经理直接指挥，各部门负责人必须到场协同。

三、电力设备运行安全规范

(一)运行监控要求：

1、生产部值班人员每2小时巡检一次主变、配电室等关键设备，记录温度、声音等参数，发现异常立即上报。

2、监控系统必须保持实时运行，画面切换不得少于每30分钟一次，异常情况立即报告检修部。

(二)操作票制度：

1、所有倒闸操作必须使用标准操作票，单人操作需经副职以上人员授权，主责部门为生产部，检修部配合确认操作风险。

2、操作票执行后需双人核对，安全环保部每月抽查操作票填写规范，不合格率超过5%时组织全员培训。

(三)异常处置流程：

1、发现设备故障时，立即隔离故障区域，设置警戒线，检修部主责，生产部配合，安全环保部监督。

2、紧急情况需启动应急预案时，现场人员立即拨打厂内应急电话，安全环保部10分钟内到场指导。

(四)环境安全要求：

1、配电室等潮湿环境作业时，工具必须采取绝缘措施，检修部主责，安全环保部每月检查落实情况。

2、雨雪天气增加巡检频次，每4小时一次，生产部负责，检修部配合技术支持。

四、检修作业安全规范

(一)检修准备要求

1、检修前必须办理工作票，生产部负责审批，检修部执行，安全环保部监督。

(1)工作票需明确停电范围、安全措施及负责人，不符合要求不得作业。

(2)检修人员需确认安全措施落实，检修部主责，安全环保部配合检查。

2、检修工具需提前检查，不合格工具立即报废，检修部主责，设备部配合。

(1)高压设备检修需使用专用绝缘工具，检修部主责，安全环保部每月抽查。

(2)工具借用需登记，检修部负责，设备部备案。

(二)检修作业要求

1、停电作业必须验电、挂接地线，生产部与检修部协同执行，安全环保部监督。

(1)验电需使用合格验电器，检修部主责，安全环保部配合校验。

(2)接地线必须由检修人员挂设，生产部协助，安全环保部检查。

2、带电作业需经过总经理批准，检修部主责，安全环保部配合评估风险。

(1)带电作业必须设置专人监护，检修部主责，生产部配合。

(2)作业区域必须设置警示标识，检修部负责，安全环保部监督。

(三)检修收工要求

1、检修完成后需恢复送电，生产部负责，检修部配合，安全环保部监督。

(1)送电前必须确认设备状态，生产部主责，检修部配合。

(2)送电后需进行试运行，生产部负责，检修部配合，安全环保部监督。

2、检修记录需完整填写，检修部主责，生产部配合存档，安全环保部定期抽查。

(1)检修记录需包含作业内容、发现问题、处理措施，检修部主责，安全环保部配合检查。

(2)检修记录不合格不得结算，检修部负责，生产部配合监督。

五、作业环境安全管理

(一)作业区域安全要求

1、厂区所有作业区域必须设置安全警示标识，生产部负责，安全环保部监督。

(1)高压区域设置固定隔离栏，检修部主责，安全环保部配合检查。

(2)湿滑地面需铺设防滑垫，生产部负责，安全环保部监督。

2、作业区域照明不足必须补充照明，生产部负责，设备部配合。

(1)照明设备需定期检查，设备部主责，安全环保部配合监督。

(2)夜间作业必须配备移动照明，生产部负责，设备部配合。

(二)危险源管控要求

1、厂区危险源必须登记建档，安全环保部负责，生产部、检修部配合。

(1)危险源档案需包含位置、风险等级、控制措施，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)危险源需定期评估，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

2、危险源周边设置隔离措施，安全环保部负责，生产部、检修部配合。

(1)隔离措施需定期检查，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)危险源发生事故时，安全环保部立即启动应急预案，总经理指挥。

(三)应急物资管理要求

1、厂区必须配备消防器材，安全环保部负责，设备部配合。

(1)消防器材需定期检查，设备部主责，安全环保部配合监督。

(2)消防器材摆放位置不得遮挡，安全环保部主责，生产部配合。

2、急救药箱由安全环保部管理，定期检查补充，安全环保部主责，生产部配合。

(1)急救药箱需放在显眼位置，安全环保部主责，生产部配合。

(2)员工受伤时，生产部立即处理，安全环保部配合送医。

六、外包单位安全管理

(一)资质审查要求

1、外包单位必须提供资质证明，安全环保部负责，生产部配合。

(1)资质证明需在有效期内，安全环保部主责，生产部配合。

(2)资质不符合要求不得进场作业，安全环保部主责，生产部配合监督。

2、外包人员必须通过本厂区安全培训，安全环保部负责，生产部配合。

(1)安全培训合格后方可上岗，安全环保部主责，生产部配合监督。

(2)培训记录需存档，安全环保部主责，生产部配合。

(二)作业过程管理要求

1、外包作业必须签订安全协议，安全环保部负责，生产部配合。

(1)安全协议需明确双方责任，安全环保部主责，生产部配合。

(2)安全协议需双方签字，安全环保部主责，生产部配合监督。

2、外包作业必须接受本厂区安全监督，安全环保部主责，生产部配合。

(1)安全环保部每天至少巡查一次，安全环保部主责，生产部配合。

(2)发现问题立即整改，安全环保部主责，生产部配合监督。

(三)作业后管理要求

1、外包作业完成后需清理现场，外包单位负责，生产部配合。

(1)清理不合格不得结算，生产部主责，安全环保部配合监督。

(2)现场遗留物由外包单位负责，生产部配合监督。

2、外包作业记录需完整，外包单位负责，生产部配合存档，安全环保部定期抽查。

(1)作业记录需包含作业内容、发现问题、处理措施，外包单位主责，生产部配合。

(2)记录不合格不得结算，生产部主责，安全环保部配合监督。

七、安全检查与考核

(一)检查要求与标准

1、安全检查分为日常检查与专项检查，安全环保部负责，生产部、检修部配合。

(1)日常检查每天一次，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)专项检查每月一次，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

2、检查需填写检查记录，安全环保部负责，生产部、检修部配合。

(1)检查记录需包含检查时间、检查内容、发现问题、整改要求，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)检查记录需签字确认，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(二)监督机制设计

1、建立“三级”监督机制，总经理监督安全环保部，安全环保部监督生产部、检修部，部门负责人监督班组。

(1)总经理每月听取一次安全环保部汇报，总经理主责，安全环保部配合。

(2)安全环保部每周召开一次安全例会，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

2、嵌入三个关键内控环节，作业前安全交底、作业中巡查、作业后检查，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)作业前安全交底需签字确认，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)作业中巡查需记录，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(3)作业后检查需填写记录，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(三)检查与审计

1、检查采用“四不两直”方法，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)检查结果分为“合格”“整改”“停工”三级，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)停工项由责任部门负责人签发，安全环保部监督。

2、检查频次为每月一次，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)检查结果形成简单报告，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)报告需包含问题清单、责任人、整改期限，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(四)执行情况报告

1、安全环保部每月底提交执行情况报告，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)报告需包含检查次数、发现问题数量、整改完成率、存在风险、改进建议，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)报告作为绩效考核依据，安全环保部主责，总经理监督。

2、报告需简明扼要，避免冗长，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)报告需在次月5日前提交，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)报告需包含核心数据，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标

1、生产部考核指标包括设备完好率（权重40%）、故障停机时间（权重30%）、安全检查隐患整改率（权重30%），检修部考核指标包括检修质量合格率（权重50%）、检修效率（权重30%）、安全工器具合格率（权重20%），安全环保部考核指标包括安全检查发现隐患数量（权重40%）、应急演练完成率（权重30%）、培训覆盖率（权重30%）。

(1)设备完好率以月度统计，检修部主责，生产部配合，安全环保部监督。

(2)故障停机时间按小时统计，生产部主责，检修部配合，安全环保部监督。

2、考核采用百分制，90分以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格，考核结果与绩效奖金挂钩，生产部、检修部、安全环保部主责，总经理审批。

(1)考核数据来源于设备运行记录、检修记录、安全检查记录，生产部、检修部、安全环保部主责。

(2)考核结果每月5日前公布，生产部、检修部、安全环保部主责，总经理监督。

(二)评估周期与方法

1、考核周期为每月一次，生产部、检修部、安全环保部主责，总经理审批。

(1)月度考核在次月5日前完成，生产部、检修部、安全环保部主责。

(2)考核重点为上月考核指标完成情况，生产部、检修部、安全环保部主责。

2、年度考核在次年1月15日前完成，生产部、检修部、安全环保部主责，总经理审批。

(1)年度考核结合月度考核结果，生产部、检修部、安全环保部主责。

(2)年度考核结果作为年度绩效奖金依据，生产部、检修部、安全环保部主责，总经理审批。

(三)问题整改机制

1、建立“发现-整改-复核-销号”闭环管理，一般问题整改期限为3天，重大问题整改期限为7天，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)发现问题需立即记录，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)整改完成后需复核，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

2、按问题严重程度分类，一般问题由责任部门负责人整改，重大问题由总经理协调整改，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)整改措施需明确，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)整改情况需记录，安全环保部主责，生产部、检修部配合存档。

(四)持续改进流程

1、基于考核、检查、业务变化及政策调整优化制度，每年至少一次全面评估，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)评估内容包括制度适用性、可操作性、完整性，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)评估结果作为制度修订依据，安全环保部主责，总经理审批。

2、建议收集通过每月安全例会、员工访谈等方式进行，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)建议需分类整理，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)重大建议提交总经理审批，安全环保部主责，总经理审批。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序

1、奖励情形包括安全生产无事故、提出重大安全建议被采纳、在抢险救灾中表现突出等，奖励类型包括奖金、荣誉证书，奖励标准根据情形分级，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)安全生产无事故奖励500-1000元，安全环保部主责，总经理审批。

(2)提出重大安全建议被采纳奖励300-500元，安全环保部主责，总经理审批。

2、奖励程序为员工申请、部门推荐、安全环保部审核、总经理审批、公示、发放，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)奖励申请需在事件发生1个月内提交，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)公示期限为3天，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(二)处罚标准与程序

1、违规行为按“一般/较重/严重违规”分类，一般违规罚款100元，较重违规罚款300元，严重违规解除劳动合同，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)一般违规包括未佩戴安全帽、未执行操作票等，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)较重违规包括造成设备轻微损坏、未按时整改隐患等，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

2、处罚程序为调查取证、告知、审批、执行、申诉，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)调查取证需2天内完成，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)告知需在调查完成后1天内进行，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(三)申诉与复议

1、员工对处罚不服可申诉，申诉需在收到处罚决定后3天内提交，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(1)申诉需书面提交，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(2)复议结果五个工作日内出具，安全环保部主责，总经理审批。

2、复议结果为维持、变更或撤销，安全环保部主责，总经理审批。

(1)复议过程需记录，安全环保部主责，生产部、检修部配合存档。

(2)复议结果需告知员工，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

十、附则

(一)制度解释权

1、本制度由安全环保部负责解释，安全环保部主责。

(1)解释内容需明确，安全环保部主责。

(2)解释结果需公示，安全环保部主责，生产部、检修部配合。

(二)相关索引

1、本制度与《员工安全操作规程》《设备定期检维修制度》《员工奖惩管理办法》关联，安全环保部主责，生产部、检修部配合