重大主题宣传工作联席会议制度

重大主题宣传工作联席会议制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国企业法》《企业内部控制基本规范》及集团母公司《关于全面加强专项风险防控的指导意见》，结合公司实际发展需要，为规范重大主题宣传工作的组织管理，防控宣传过程中的合规风险与意识形态风险，明确各层级、各部门的职责与权限，特制定本制度。本制度旨在通过建立健全专项管理机制，确保重大主题宣传工作方向正确、内容合规、流程规范、风险可控，促进公司宣传工作的科学化、系统化、标准化发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司年度重大主题宣传活动的策划、组织、实施、监督、评估等全流程管理。具体适用场景包括但不限于公司发展战略发布、企业形象塑造、社会责任履行、危机事件应对等重大宣传事项。第三条本制度中下列核心术语含义如下：（一）XX专项管理：指公司针对重大主题宣传工作建立的系统性管理机制，包括风险识别、合规审查、流程控制、效果评估、责任追究等环节，旨在确保宣传工作符合法律法规及公司内部制度要求。（二）XX风险：指在重大主题宣传过程中可能出现的合规风险、意识形态风险、信息安全风险等，可能导致公司形象受损、法律责任追究或业务中断的风险事件。（三）XX合规：指重大主题宣传工作必须符合国家法律法规、行业准则、集团母公司规定及公司内部管理制度的要求，确保宣传内容真实、导向正确、流程规范。第四条XX专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：重大主题宣传工作必须纳入公司整体管控体系，实现全过程、全层级、全业务环节的风险防控。（二）责任到人原则：明确各层级、各部门、各岗位在XX专项管理中的职责，确保责任主体清晰、分工合理、考核到位。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，通过动态识别、分级评估、精准处置，最大限度降低XX风险发生的可能性与影响。（四）持续改进原则：定期对XX专项管理体系进行评估，根据内外部环境变化及时优化管理流程与措施，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司XX专项管理的第一责任人，对XX专项管理工作的总体方向、资源投入、关键风险防控负总责；分管相关业务的领导为公司XX专项管理的直接责任人，负责具体组织协调、监督考核与问题处置。第六条公司设立XX专项管理领导小组，作为XX专项管理的决策与统筹机构，负责以下职能：（一）审议公司XX专项管理制度、重大宣传方案及风险防控预案；（二）统筹协调各部门、下属单位在XX专项管理中的职责分工，解决跨部门XX风险协同问题；（三）对重大XX风险事件进行决策审批，监督整改落实情况；（四）定期听取XX专项管理工作报告，评估管理有效性。第七条XX专项管理领导小组由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、各部门负责人、下属单位主要负责人及法律合规部、宣传部、内控部等专责部门代表，下设办公室（设在宣传部或内控部），负责日常事务协调。第八条牵头部门（一般为宣传部或内控部）职责：（一）统筹XX专项管理制度建设，组织开展XX风险识别与评估；（二）制定XX专项管理操作细则，监督各部门、下属单位落实情况；（三）组织XX专项管理培训与宣贯，提升全员合规意识；（四）定期汇总XX专项管理数据，形成分析报告，提出优化建议。第九条专责部门职责：（一）法律合规部：负责XX专项宣传内容的合规审查，对合同签订、合作方尽职调查等环节提供法律支持；（二）内控部：负责XX专项管理流程的风险点识别与控制，监督考核机制执行；（三）安全保卫部：负责XX专项宣传过程中的信息安全与保密管理，开展安全检查与应急响应；（四）财务部：负责XX专项管理相关预算审核与资金使用监督。第十条业务部门/下属单位职责：（一）根据公司XX专项管理要求，制定本领域宣传方案，明确风险防控措施；（二）开展XX专项宣传前的内部合规审查，确保内容真实、合规；（三）建立XX风险事件上报机制，及时处置突发问题；（四）配合牵头部门、专责部门的监督检查，落实整改要求。第十一条基层执行岗责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确自身在XX专项管理中的操作规范；（二）发现XX风险事件或违规行为，必须立即上报至直接主管或牵头部门；（三）严格按照审批流程执行XX宣传任务，不得擅自变更内容或扩大范围。第三章专项管理重点内容与要求第十二条重大主题宣传方案制定：（一）业务操作的合规标准：宣传方案必须经过XX专项管理领导小组审议，明确宣传目标、内容、形式、时间表及风险防控措施，确保与公司战略方向一致；（二）禁止性行为：严禁在方案中包含虚假宣传、误导性内容，禁止未经审批擅自发布敏感信息；（三）XX风险防控点：重点关注意识形态风险（如涉及政治敏感话题）、数据安全风险（如涉及用户信息）、舆情发酵风险（如引发负面讨论）。第十三条宣传内容合规审查：（一）业务操作的合规标准：所有宣传内容必须经过法律合规部与宣传部联合审查，确保符合国家法律法规及行业规范；（二）禁止性行为：严禁发布涉及国家禁止事项、商业机密泄露、不正当竞争等内容；（三）XX风险防控点：重点审查是否存在虚假宣传、侵犯他人权益、引发群体性舆情等风险。第十四条合作方尽职调查：（一）业务操作的合规标准：涉及外部合作（如媒体投放、KOL宣传）时，必须开展合作方背景调查，核实其资质、信誉及合规记录；（二）禁止性行为：严禁与存在违规记录或意识形态问题的合作方合作，禁止利益输送；（三）XX风险防控点：重点关注合作方是否存在泄露公司信息、恶意炒作等风险。第十五条宣传渠道管控：（一）业务操作的合规标准：所有宣传渠道必须经过审批，确保符合公司品牌形象及合规要求；（二）禁止性行为：严禁通过非法渠道发布宣传内容，禁止未经授权使用公司LOGO或敏感标识；（三）XX风险防控点：重点防控渠道方信息安全风险、舆情失控风险。第十六条宣传效果监测：（一）业务操作的合规标准：建立宣传效果监测机制，定期评估宣传内容的传播效果、舆情反馈及合规问题；（二）禁止性行为：严禁编造虚假监测数据，禁止对负面舆情进行恶意掩盖；（三）XX风险防控点：重点关注舆情发酵风险、合规整改不力风险。第十七条危机事件处置：（一）业务操作的合规标准：制定XX危机事件应急预案，明确处置流程、责任分工及上报要求；（二）禁止性行为：严禁在危机事件中推诿责任、迟报瞒报；（三）XX风险防控点：重点防控危机事件扩大化、法律责任追究风险。第十八条内部培训与考核：（一）业务操作的合规标准：每年至少开展2次XX专项管理培训，覆盖全体员工及关键岗位；（二）禁止性行为：严禁培训内容流于形式、考核标准不严；（三）XX风险防控点：重点防控员工合规意识不足、违规操作风险。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：公司每年至少对XX专项管理制度进行1次评估，根据国家法律法规变化、集团母公司要求及公司业务调整，及时修订制度内容，确保持续适用性。第二十条风险识别预警机制：（一）定期排查：每年第一季度由牵头部门组织各专责部门、业务部门开展XX风险排查，形成风险清单；（二）分级评估：对排查出的风险按“重大、较大、一般”进行分级，明确管控措施；（三）预警发布：对可能引发重大XX风险的事件，立即发布预警通知，要求相关单位采取预防措施。第二十一条合规审查机制：（一）嵌入关键节点：将XX合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键环节，实行“未经审查不得实施”原则；（二）审查标准：审查内容包括宣传内容合规性、流程规范性、风险防控有效性；（三）审查结果：审查不合格的，必须整改后重新提交；对重大问题，直接上报XX专项管理领导小组处理。第二十二条风险应对机制：（一）分级处置：1.一般风险：由业务部门/下属单位自行处置，每日向牵头部门报告进展；2.较大风险：由牵头部门协调处置，每周向分管领导汇报；3.重大风险：立即上报XX专项管理领导小组，启动应急预案；（二）应急流程：明确风险处置的沟通协调、资源调配、信息发布等流程；（三）责任协同：建立跨部门风险处置工作组，确保责任落实到位。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：对违反XX专项管理制度的行为，包括虚假宣传、信息泄露、舆情失控等，依规追究责任；（二）处罚标准：根据违规情节轻重，采取绩效扣减、纪律处分、解除合同等措施；（三）联动考核：将XX专项合规情况纳入部门年度考核，与评优评先直接挂钩。第二十四条评估改进机制：（一）定期评估：每年第四季度由牵头部门牵头，组织各专责部门对XX专项管理体系进行评估，形成评估报告；（二）优化流程：对评估发现的问题，制定整改计划，优化管理流程；（三）持续改进：通过PDCA循环，不断提升XX专项管理效能。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导责任：公司主要负责人每年至少听取1次XX专项管理工作汇报，分管领导每月至少调度1次风险防控情况；（二）责任清单：各层级、各部门必须制定XX专项管理责任清单，明确分工与标准。第二十六条考核激励机制：（一）部门考核：XX专项合规情况占部门年度考核权重不低于20%，考核结果与绩效奖金直接挂钩；（二）个人激励：对在XX专项管理中表现突出的个人，给予表彰奖励，并在评优评先中优先考虑；（三）负面追责：对发生XX风险事件的部门，取消年度评优资格，对责任人实行一票否决。第二十七条培训宣传机制：（一）分层培训：1.管理层：每年参加1次XX专项管理高级研修，重点学习政策法规与风险防控策略；2.专责部门：每月参加1次业务培训，提升合规审查能力；3.一线员工：每季度参加1次操作规范培训，掌握基本合规要求；（二）宣贯形式：通过内部刊物、电子屏、专题会议等多种形式，强化XX专项管理意识；（三）培训考核：培训结束后进行测试，不合格者强制补训。第二十八条信息化支撑：（一）系统建设：开发XX专项管理信息系统，实现风险实时监控、流程自动化审批、数据智能分析；（二）数据共享：建立跨部门XX风险数据共享平台，提升协同处置效率；（三）技术保障：安全保卫部负责系统安全运维，确保数据不被泄露或篡改。第二十九条文化建设：（一）合规手册：编制《XX专项合规手册》，收录制度要点、操作规范、典型案例，人手一册；（二）承诺书：全体员工签署XX专项合规承诺书，明确个人责任；（三）氛围营造：设立XX专项管理宣传栏、举办合规知识竞赛，培育全员合规文化。第三十条报告制度：（一）风险事件上报：XX风险事件必须第一时间上报至牵头部门，逐级上报至分管领导；（二）年度报告：每年12月31日前，牵头部门完成XX专项管理年度报告，内容包括风险防控成效、问题整改情况、改进建议；（三）报告内容：报