安全管理基本思路

安全管理基本思路一、安全管理体系构建（一）组织架构设计。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，各部门负责人是部门安全第一责任人。设立安全管理委员会，由主要负责人担任主任，定期召开会议研究解决重大安全问题。各部门配备专职安全管理人员，形成三级管理网络。各部门安全职责必须明确写入岗位说明书，纳入绩效考核。安全管理体系运行情况每季度向董事会或上级单位报告。（二）制度标准制定。依据国家法律法规制定本单位的安全生产规章制度，覆盖所有生产环节。制度修订必须经过风险评估程序，每年至少修订一次。建立制度执行检查机制，每半年开展一次全面检查。重大危险源必须制定专项安全操作规程，并张贴在操作场所。所有员工必须接受制度培训，考核合格后方可上岗。（三）风险管控机制。建立危险源辨识评估制度，每月开展一次危险源排查。重大危险源必须设置警示标识，并制定应急预案。实施风险分级管控，高风险作业必须经过审批。建立变更管理程序，任何工艺、设备变更必须进行安全评估。风险管控措施必须落实到具体责任人，并定期检查效果。二、安全教育培训（一）新员工三级教育。新员工入职必须接受公司级、车间级、班组级三级安全教育，时间累计不少于72小时。教育内容必须包含本单位安全生产规章制度、岗位操作规程、事故案例警示等。教育结束后进行考核，合格后方可上岗。每年必须对在岗员工进行再培训，时间不少于8小时。（二）特种作业培训。特种作业人员必须持证上岗，证书有效期届满前三个月必须重新培训。建立特种作业人员台账，实行动态管理。每年必须对特种作业人员进行专业复训，培训内容必须包含新工艺、新技术、新设备的应用。培训考核不合格者必须离岗学习，直至考核合格。（三）应急演练计划。制定年度应急演练计划，覆盖所有重大危险源和关键岗位。演练方案必须经过审批，演练过程必须全程记录。演练结束后必须进行评估，评估报告必须报送安全管理委员会。对演练中暴露的问题必须制定整改措施，并跟踪落实。三、隐患排查治理（一）日常检查制度。建立班前、班中、班后检查制度，班前检查必须由班组长组织。安全管理人员必须每天巡查，重点区域必须增加巡查频次。检查发现的问题必须立即整改，不能立即整改的必须制定整改方案。整改方案必须包含责任人、完成时限、防范措施等内容。（二）专项检查计划。制定年度专项检查计划，覆盖所有安全风险点。专项检查必须由分管领导带队，安全部门必须全程参与。检查结果必须形成报告，报告必须包含检查情况、存在问题、整改建议等内容。对检查发现的问题必须建立台账，跟踪整改闭环。（三）隐患分级管理。将隐患分为一般隐患和重大隐患，一般隐患必须立即整改，重大隐患必须制定治理方案。重大隐患治理方案必须经过专家论证，治理期间必须采取临时控制措施。隐患治理完成后必须组织验收，验收合格后方可恢复生产。四、安全文化建设（一）安全宣传氛围。在厂区设置安全宣传栏，每月更新内容。在主要通道悬挂安全标语，安全标语必须通俗易懂。每年开展一次安全知识竞赛，竞赛内容必须包含安全生产法律法规和本单位规章制度。安全宣传资料必须纳入新员工培训内容。（二）安全行为规范。制定员工安全行为规范，明确禁止行为和必须遵守的行为。对违反安全行为规范的行为必须进行处罚，处罚标准必须写入规章制度。安全行为规范必须纳入员工日常考核，考核结果与绩效工资挂钩。（三）安全合理化建议。设立安全合理化建议箱，每月评选优秀建议。对提出合理化建议的员工必须给予奖励，奖励标准必须明确。安全合理化建议必须纳入技术改进计划，优秀建议必须优先实施。五、事故应急处置（一）应急预案编制。针对本单位所有重大危险源编制专项应急预案，专项应急预案必须包含应急组织机构、应急处置程序、应急物资保障等内容。应急预案必须定期评审，每年至少评审一次。应急预案修订必须经过演练验证，验证合格后方可实施。（二）应急物资管理。建立应急物资台账，应急物资必须定期检查，确保完好可用。应急物资必须设置专用存放场所，并设置明显标识。应急物资使用后必须及时补充，补充数量必须满足一次应急需要。（三）事故报告程序。发生事故必须立即报告，报告内容必须包含事故时间、地点、人员伤亡、事故原因等。事故报告必须逐级上报，最迟不得超过2小时。事故调查必须实事求是，调查报告必须经主要负责人审批。六、安全绩效考核（一）考核指标体系。建立包含安全生产责任制落实、隐患排查治理、安全教育培训、应急演练等内容的考核指标体系。考核指标必须量化，考核标准必须明确。考核结果必须与部门绩效挂钩，与员工绩效挂钩。（二）考核程序方法。每季度开展一次考核，考核必须由安全管理委员会组织。考核过程必须公开透明，考核结果必须公示。对考核结果不合格的部门必须进行约谈，对考核结果不合格的员工必须进行培训。（三）奖惩措施落实。对安全生产工作突出的部门和个人必须给予奖励，奖励标准必须明确。对违反安全生产规定的部门和个人必须进行处罚，处罚标准必须写入规章制度。奖惩措施必须严格执行，不得随意变更。七、持续改进机制（一）绩效评估分析。每年对安全管理体系运行情况进行评估，评估报告必须包含体系运行情况、存在问题、改进建议等内容。评估结果必须报送董事会或上级单位。对评估发现的问题必须制定整改措施，并跟踪落实。（二）管理评审程序。每年至少开展一次管理评审，管理评审必须由主要负责人主持。管理评审内容必须包含安全生产方针目标达成情况、体系运行有效性、内外部环境变化等内容。管理评审结论必须形