内蒙古呼伦贝尔中药饮片加工暨中草药提取项目水土保持方案报告表

1 1 12 23 292 30 31综合说明11.1项目简况弥补部分缺陷，改善本地中药饮片市场，同时充分有效利用当地中草药资源。对于繁荣当地工业经济和调整地区产业结构，振兴地方经济具有十分深远的意内蒙古呼伦贝尔中药饮片加工暨中草药提取项目位于内蒙古自治区呼伦贝1综合说明2），土保持条例》，按国家有关的法律、法规和规定的要求，2025年3月内蒙古正了《内蒙古呼伦贝尔中药饮片加工暨中草药提取项目水土保持方候。年平均气温-1.2℃；多年平均降水量348.5mm1综合说明31.2编制依据）；）；）；（3）《内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施办法》内蒙古自治区发（4）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划（5）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主）；（6）《水利部办公厅关于印发<生产建设项目水土保持监4）；（7）《关于降低水土保持补偿费收费标准的通知》内蒙古自治区发展和改）；）；（9）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制）；）；）；（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504）；（2）《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434（3）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/）；（4）《水土保持工程调查与勘测标准》(GB/T（5）《水土保持工程设计规范》（GB510）；）；（7）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL）；）；（9）《水土保持工程运行技术管理规程》（SL312-）；）；（3）《第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报》（内蒙古自）；（4）《水土保持设计手册》（中国水土保持学会水土保持规划设计专业委）；5（6）《内蒙古呼伦贝尔中药饮片加工暨中草药提取项目备），（7）《内蒙古呼伦贝尔中药饮片加工暨中草药提取项目委托书》，内蒙古1.3设计水平年水土保持方案设计水平年确定为2027年，届时方案确定的各项防治措施能稳定1.4水土流失防治责任范围（GB50433-2018）的规定，生产建设项目防治责任范围应包括项目永久征地、1.5水土流失防治目标1综合说明6————————————————1.6项目水土保持评价结论长期定位观测站；也不处于国家和地方划定的工程占地评价结论：工程建设用地范围符合当地土地利用总体规划。本工程占地为工业用地，绿化区在施工结束后进行1综合说明7尽量减轻到最低程度。施工结束后实施覆土后绿化措施，具有水土保持功能工程的评价结论：主体工程设计了表土剥离、表土回覆1.7水土保持预测结果41t，新增水土流失量为344t。工程建设期间的水土流失重点区1.8水土保持措施布设成果1综合说明8331.9水土保持监测方案水土保持监测范围为水土流失防治责任范围，水土保持监测的主要内容包括：扰动土地情况监测的内容包括扰动范围、1综合说明91.10水土保持投资与效益分析成果本方案水土保持措施估算总投资为44.20万元，其中本项目至设计水平年（2027年），水土流失防治目标达到值为：水土流失根据《中华人民共和国水土保持法》、《生产（GB50433-2018）等相关规定，本工程位于呼伦贝尔国家级水土流失重点预防护可以有效控制水土流失，确保生产建设过程中的水土流失1综合说明1综合说明区市月00区///4.002项目概况2.1项目组成及工程布置目区道路经开发区内道路与国道G301连接，故交通运本项目建设规模及内容：1、项目主要建设一个中间5040.0m2、中药饮工车间、海关监管区4200.0m2、中草药（含水飞蓟素）提本工程计划于2025年5月开工建设，计划于2026年8月建设一个中药饮片加工和中草药提取生产加工厂，总占地面积约74亩，总容积面积/////////////本项目由建构筑物区、硬化区、绿化区3部分组成。详见项目区总平面布平面布置：本项目位于呼伦贝尔经济技术开发区，项目区永久占地面积为竖向布置：本项目建设区场地现状地面高程在609～611m之间，地势西南路平顺衔接，主要以项目区硬化区为汇水线，室外场管区、中草药（含水飞蓟素）提取车间、精致油222项目概况区2.2施工组织2项目概况土地平整，采用推土机配合人工施工。路基填（3）施工前进行表土剥离。采用推土机施工，人工修整，剥离表土层厚度2项目概况2.3工程占地根据国家行业标准《生产建设项目水土保持技术标准》《内蒙古呼伦贝尔中药饮片加工暨中草药提取项目备案告知书》，项目代码：/////2.4土石方平衡体平衡，工程建设过程中土石方工程量详见表2-4~2-5。各区域土石方工程量及2项目概况表2-5建设期工程土石方平衡表2项目概况2.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建2.6工程投资2.7施工进度2项目概况表2-63项目水土保持评价工程地质：工程地质本地项目地处大地构造属新华夏系第三隆起带大兴安岭隆起褶皱带西缘和第三沉降带海拉尔盆地衔接处，即天山—兴安岭断褶系中西部、北兴安岭断褶带南部。东区新构造单元属大兴安岭断块隆起区、呼伦湖—贝尔湖凹陷，即海拉尔盆地。盆地周围断裂较发育，早起断裂以压性为主，新生代以来以张性为主，晚更新世以来断裂一般不在活动。气候特点为春季多大风而少雨，蒸发量大；夏季温凉而短促，降水集中；秋季降温快，霜冻早；冬季严寒漫长，地面积雪时间长。年平均气温-1.2℃,7平均降水量348.5mm，夏季降水量占全年降水总量的80%左右；年均蒸发量1052.4mm；无霜期105d；年平均风速为4.63项目水土保持评价表2-77月平均最高气温(℃)1月平均最低气温(℃)表2-8项目区逐月降水、风速值123456789项目区典型土壤为黑钙土。该类土体腐殖质层厚约20-40cm，具有较稳固3项目水土保持评价3项目水土保持评价3项目水土保持评价3.1主体工程选址水土保持评价相关规定限制性规定内容本项目的情况相符性分析解决办法新修订的水土保持法规定第17条规定：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目不在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。不存在制约第18条规定：水土流失严重、生态脆弱的地区，限制或禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护地表植被、沙壳、结皮、地衣等。本项目位于呼伦贝尔市海拉尔区，属草甸草原植被，项目区植被盖度60%左右，植物生长条件较好。符合法律要求第24条规定：生产建设项目选址应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制水土流失。所在地呼伦贝尔市海拉尔区属国家级水土流失重点预防区存在制约因素客观上无法避让，执行一级标准，同时优化施工工艺，减少地表扰动和植被破 坏面积。第26条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。工程开工前编制水土保持方案符合法律要求第32条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。涉及存在制约水保方案批复后建设单位将按照批复文件及时缴纳水土保持补偿费第38条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围。主体设计施工前进行表土剥离，并将表土合理保存。符合法律要求项目水土保GB50433-20主体工程选线应避让水土流失重点预防区和重点治理区所在地呼伦贝尔市海拉尔区属国家级水土流失重点预防区存在制约因素本项目可通过执行一级标准，同时优化施工工艺，减少地表扰动和植被破坏面 积。主体工程选线应避让河流两岸、护坡和水库周边的植物保护带本项目不涉及符合规范要求主体工程选线应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站本项目不涉及符合规范要求3项目水土保持评价3.2建设方案与布局水土保持分析评价项目总占地面积为4.93hm2，全部为永久占地。根据本方案对主体工程占地从工程土石方总体平衡来看，工程土石方基本平衡。基础开挖土方用于场3项目水土保持评价保护和利用，避免了表土资源的浪费，符合根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）对工程施工的表3-212345673项目水土保持评价表3-3序号1建构筑物区开挖主要以机械开挖为主，伴有人工开挖.2硬化区3绿化区主体设计在施工前对硬化区进行表土剥离。缺少建筑物开挖回填土临时防主体设计在施工结束后对绿化区周边空地实施表土回覆，植被恢复，植物3.3主体工程设计中水土保持措施界定通过以上对主体工程中具有水土保持功能工程的分析评价，按《生产建设表3-5主体工程m3m3m34水土流失量预测4水土流失量预测4.1水土流失现状），海拉尔区水土流失类型为风力侵蚀为主，间有水力侵蚀。水土流失面积为根据水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）及“全国第二次土壤侵蚀普查”结果，结合现场调查的地形地貌、植被及盖度、土壤结构等4水土流失量预测4.2水土流失影响因素分析工程建设中大规模的土石方开挖和地表扰动，会影响甚至破坏项目区内土壤、植被及地形条件，造成新增水土流失。在自然恢复期，工程施工对地表的扰动基本停止，随着植被恢复，扰动区域的水土流失量趋于减小，水土流失因工程施工期伴随着场地清表、挖填、临时堆土，形成再塑地貌，施工场地机械碾压等施工活动，改变项目区原地形和土地利用方式，使地表土体结构发生变化，原地表的水土保持功能降低或丧失，遇到大风、暴雨会产生水土流失。在自然恢复期，扰动地表、损坏植被的施工活动基本停止，水土流失程度较施工期大为降低，但由于此期扰动区施工活动结束时间较短，植被未完全恢复，水土流失强度仍将高于工程建设前的状况，工程建设导致新增水土流失水土流失影响因素及环节分析构建筑物区施工期（含施工准备期）场地平整、建（构）筑物基础开挖回填，破坏原地貌，对土壤的扰动强烈，新增水土流失。硬化区运输车辆碾压，形成裸露地表，临时堆土，易产生水土流绿化区场地清理破坏原地貌及植被，对土壤的扰动强烈，新增水土流失。绿化区损坏的土体结构及植被尚未完全恢复，自然因素仍有新增水土流失。扰动地表面积根据主体设计资料、结合现场调查预测，本项目建设期扰动地表面积共计4.93hm2，在自然恢复期，整治土地区域由于植被尚序号预测单元建设期扰动地表面积化面积恢复植被区1构建筑物区2.482.482硬化区3绿化区4.934.934.43根据主体设计资料，结合现场调查，工程建设期损毁植被面积总序号项目组成合计占地类型（hm2）工业用地1构建筑物区2.482.482硬化区3绿化区合计4.934.93根据项目土石方分析，建设期挖填方总量为9.68万m3，其中挖方4.84万m3（含剥离表土0.66万m3填方4.84万m3（含回覆表土0.66万m3无借方、无弃方。4.3土壤流失量预测根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）关于预测单元表4-5预测单元扰动类型施工期（含施工准备期）风力作用一般扰动地表2.48/水力作用上方无来水工程开挖面2.48风力作用一般扰动地表/水力作用地表翻扰型一般扰动地表风力作用一般扰动地表水力作用地表翻扰型一般扰动地表4水土流失量预测主体工程施工期为2025年5月～2026年8月，施工期为16个月。根据各当地水力侵蚀主要发生在6～9月，风力侵蚀主要分布在3～5月、10～11月。自然恢复期为施工扰动结束后，不采取水土保持措施的情况下，土壤侵蚀然恢复期确定为5年。表4-6//5边的地形、土壤、植被及水土流失现状进行实地调查，按照水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）及“内蒙古自治区第一次水利普查公4水土流失量预测项目施工将改变原有地形地貌、损坏植被、翻扰地表，开挖回填土方、临时堆土不仅造成大面积的裸露地面，而且会形成开挖面、堆积体，增大侵蚀扰施工期土壤流失量根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-Myz=RKLySyBETAA—计算单元的水平投影面积，hm2。Myd=RKydLySyBETAN—地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量纲。Mkw=RGkwLkwSkwA4.3-3Gkw—上方无来水工程开挖面土质因子，t•hm2•h/(hm2•4水土流失量预测Mdw=XRGdwLdwSdwA4.3-4Mf4=QIJAGf4.3-5I=e-0.045ν式中：Mf4—县域气象站累年值月值气象资料一般扰动地表计算单元风Mfd4=QIHPAGf扰动后的土壤侵蚀因子可根据项目区地形地貌、气候（降雨、风速等）、土地利用、植被情况等实际情况结合项目特点，参照《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）确定取值，施工期计算单元土壤流失因子取值表4水土流失量预测土壤流失指标计算依据降雨侵蚀力因子R（全年）土壤可蚀性因子K0.0169坡长因子LyLy=(λ/20）m，m取值0.5，水平投影长度λ=λx×cosθ,坡度因子Sy25°植被覆盖因子B采取草地植被因子0.345工程措施因子E扰动地表前原地貌无工程措施1耕作措施因子T1计算单元的水平投影面积A按各防治分区占地面积计地表翻扰后土壤可蚀因子Kyd0.0360上方无来水工程开挖面土质因0.0244上方无来水工程开挖面坡长因Lkw=(λ/5）-0.57上方无来水工程开挖面坡度因Skw=0.80sinθ+0.38，θ取45°0.946径流冲蚀力因子FkyFky=10000W0.958655.53上方无来水工程开挖面土质因0.00878上方无来水工程开挖面坡长因Lkw=(λ/5）-0.73上方无来水工程开挖面坡度因0.934工程堆积体形态因子X1堆积体土质因子Gdw0.0627堆积体坡长因子Ldw6m～8m；坡长因子系数f1取0.7511.147～1.423堆积体坡度因子SdwSdw=(θ/25）d1。坡角45°;坡度因子系数d1取1.212表4-8土壤流失指标计算依据单位面积风蚀率Q粗糙干扰因子II=e-0.045ν,ν取10%0.637地表物质坚实程度系数J计算单元的水平投影面积A按各防治分区占地面积计风蚀可蚀因子Gf壤质砂土、细砂壤土4水土流失量预测H=0.38lnh+2.75，h取1.5～3.临时堆土集中分布的工程堆积体1根据上述测算公式、土壤流失因子取值，结合现场调查，确定项目区扰动植被恢复期侵蚀模数将逐渐降低，最终达到原地貌水平。生产建设活动停止后，施工扰动区在植被恢复情况下侵蚀模数逐步减小。各防治分区自然恢复期土壤侵蚀模数借鉴项目区建设工程监测成果，确定自然恢复期水力侵蚀模数表4-9各预测单元扰动后土壤侵蚀模数单位：t/k序号预测单元施工期土壤侵蚀模数自然恢复期土壤侵蚀模数第1年水蚀水蚀水蚀水蚀水蚀水蚀12硬化区3绿化区4水土流失量预测W=Ws-Wf按前述确定的土壤侵蚀强度值和水土流失面积，预测本项目方案服务期内4水土流失量预测预测单元预测时段（a）水土流失面积（hm2）侵蚀模数侵蚀总量（t）施工期施工期期施工期水蚀水蚀水蚀水蚀区4硬化区224绿化区02363按预测单元预测项目区扰动后土壤侵蚀量。预测项目区扰动后土壤侵蚀总预测单元预测时段（a）水土流失面积（hm2）侵蚀模数（t/km2·a）侵蚀总量（t）水蚀风蚀水蚀风蚀水蚀风蚀合计61254硬化区433073绿化区32629合计249356预测单元预测时段（a）水土流失面积（hm2）侵蚀模数（t/km2·a）侵蚀总量（t）水蚀水蚀水蚀绿化区3583472461341344水土流失量预测后土壤侵蚀总量为385t，新增土壤侵蚀总量为344t。各预测单元新增水土流失预测单元原地貌土壤侵蚀量（t）扰动后土壤侵蚀量（t）新增土壤侵蚀量（t）施工期期施工期期施工期期254硬化区4473绿化区2293564水土流失量预测4.4水土流失危害分析产力，使施工区土壤趋于贫瘠化，土地生产力4.5指导性意见根据预测结果，预测期建构筑物区、硬化区是产生新增水土流失量较大的该预测结果是在无防护措施或防护措施不完善的情况下可能发生的水土流4水土流失量预测分析。根据预测结果，有针对性对不同区域不同5水土保持措施5水土保持措施4、分区应具有控制性、整体性、全局性，线性工程应按土壤侵蚀类表5-1序号防治分区面积（hm2）1工业用地2工业用地3工业用地4合计5.2措施总体布局5水土保持措施防治措施总体布局，形成一个完整、严密、科学的水土流失防治5水土保持措施5.3分区措施布设表5-2主体工程施工前对硬化区进行表土剥离，平均剥离厚度0.15m、剥离面积表5-3硬化区临时堆土2.52万m3，设计临时堆土堆位于硬化区空地占地面积表5-4堆2表5-5表5-61———b.种草设计a、立地条件通过现场勘查，主体工程对绿化区施工结束后进行绿化覆土及c、造林种草技术：云杉采用土坨苗，要求树干高度合适，树冠完整。栽植有苗木定植前，最好土坑内施厩肥或堆肥10～20kg，然后再放置苗木定植，浇翌年对死亡的苗木进行及时补植。每年穴内除草2～3次，定时整形修枝。按2500kg/hm2的数量施入肥料。把土地平整为中央高，四周低，不要形成集中方法进行。养护：夏季应3～4天浇一次水，冬季在冻前浇一次透水，种植后还施工期水土保持措施主要包含表土剥离、表土回覆、种草绿化密目网苫盖表5-8m3m3m2m3hm2m2m3m3hm2m2利用主体工程创造的既有设施，减少在施工辅助设施上5水土保持措施新的水土流失。草种撒播前，在种草的区域为水土保持各项治理措施的施工必须按照方案设计要求进行，施工质量符合事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水利部，水保[2017]365号）的要求；工程措施位置符合规划要求、规格、尺寸、质量施工材表5-9m3m3m2m3hm2m25水土保持措施6水土保持监测6水土保持监测水土保持措施防治效果等进行动态监测。本工程根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018），监测时段应从施工准备期起至设计水平年结束，本项目水土流失监测时段为2025水土保持监测的主要内容包括：扰动土地情况、水土流失情况和水土保持扰动土地情况监测的内容包括扰动范围、面积、土地利用类型及其变化情水土流失情况监测主要包括土壤流失面积、土壤流失量、取土（石、料）林草覆盖度（郁闭度）、防治效果、运行状况等。具体监测内容与方法详见表6水土保持监测~水土流失危害监测涉及的指标主要通过对项目区重点地段进行典型调查和对周6水土保持监测6水土保持监测⑤⑤⑤④④2m④②③2m②③②③2m⑤⑤⑤④④2m④②③2m②③②③2m①①①50～100cm钢钎大样图主风向月日月日……6水土保持监测录测钎外露部分高度，配合土壤容重测定结果即可算得每次水蚀模数,年内各次表6-3……业调查成果，对遥感数据变化信息进行提取，经处理、解遥感监测主要步骤为选择数据源-对影像进行预处理-建立解译标志-遥感解根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018），本6水土保持监测表6-4段平年区其占地面积；测查查少每3个月监测记录1次；⑤水土流失危害不定期监区区），6水土保持监测表6-5定位年6.4实施条件和成果表6-61个3个12把2桶2把2个把4个6支3台1台2台2台1台1台2台2架1背景值、土壤类型、土层厚度、植被类型及覆盖度），收集相关资料(地形图、土地利用现状图、社经情况等资料)，购买仪器设备，布设监测小区，并向水行6水土保持监测政主管部门报送《生产建设项目水保持监测实施方案》。监测单位现场监测，监测成果应包括监测实施方案、记录表、水土保持监测意见、监测季度报（水保〔2019〕160号），编制水土保持方7水土保持投资估算及效益分析7水土保持投资估算及效益分析7.1投资估算（1）投资估算编制的项目划分、费用构成、表格形式依据水土保持工程概（2）价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机械台时费与主体工程格水平年为2025年第1季度；（4）建设期的水土保持投资从建设期基建费中列支。主体工程设计中具有（1）《内蒙古呼伦贝尔中药饮片加工暨中草药提取项目可行性研究报告》）；（2）水利部[2003]67号《开发建设项目水土保持工程概）；（4）关于调整《内蒙古自治区建设工程费用定额》税金税率的通知（5）《〈水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法〉的通知》）；（6）内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区发展和改革委员会、内蒙水利厅、中国人民银行呼和浩特中心支行，内财非税规［2015］18号《内蒙古自治区财政厅发展和改革委员会水利厅中国人民银行呼和浩特中心支行关于印发<内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施7水土保持投资估算及效益分析）；本项目人工预算单价与主体工程一致，本项目人工工时预算单价为12.98和不含增值税的基础价格计算。施工机械台时费定额的折旧费除以1.13调整系本工程用水用电价格与主体工程一致，施工用电于就近临时接入，用电价计算基础为直接费，其他直接费工程措施取3%，植物措施取2.5%；现场7水土保持投资估算及效益分析计算基础为直接工程费，与主体工程费率标准一致，间接费费率工程措施与主体工程投资估算取费标准相一致，工程措施取直接工程费和间接费之水土保持设计阶段为可行性研究阶段，故工程单价在上述各项费用合计的34费79459额》进行编制；补植补种费按种植费和苗木种子费的20%计算。程措施和第二部分植物措施投资的2%计取。建设管理费：按方案新增投资第一至第三部分之和的2%计算；7水土保持投资估算及效益分析费计入，消耗性设备全部计入，项目建设期水土保持工程监测费为4.00万元，表7-21个3个12把2把2个把4个3个6支3台1台2台2台1台1台2台2架14年2基本预备费按方案新增投资第一至第四部分之和的6%计算。风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理”。本费收费标准的通知》内发改费字［2019］397号文件：对一般性生产建设项目，7水土保持投资估算及效益分析表7-3）（本方案水土保持措施估算总投资为44.20万元，其中工程表7-4水土保持工程投资施用费费费一二三一12二12一二三四五表7-5建设期分部工程投资估算表1m31m31m31①hm2②hm2