基建安全管理规定

基建安全管理规定一、总则（一）目的依据。为规范基建安全管理，预防生产安全事故，保障人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本规定。各单位必须严格执行，确保基建安全万无一失。（二）适用范围。本规定适用于公司所有基建项目从立项到竣工验收的全过程安全管理，包括但不限于土建工程、安装工程、设备调试等环节。所有参与基建的单位、人员均须遵守本规定。（三）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员、全过程、全方位安全管理，落实安全生产主体责任，强化风险管控和隐患排查治理。二、组织机构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位基建安全负总责；分管领导负直接责任，具体组织实施安全管理；安全管理部门负监督指导责任；项目负责人负现场管理责任；班组长负日常监督责任；作业人员负岗位安全责任。（二）机构设置。成立基建安全管理委员会，由公司主管领导担任主任，成员包括安全、技术、工程、设备等部门负责人。委员会下设办公室，负责日常安全管理工作。各项目部必须设立专职安全员，配备足够数量的兼职安全员。（三）职责分工。安全管理部门负责制定安全规章制度、组织安全教育培训、监督检查安全措施落实；技术部门负责编制安全专项方案、审核安全技术措施；工程部门负责安全进度管理、协调资源保障；设备部门负责安全设备设施的维护保养；项目部负责现场安全具体实施。三、安全管理制度（一）安全责任制度。签订安全生产责任书，明确各级人员安全职责。建立安全生产承诺制度，所有参与基建人员必须签署安全承诺书。实行安全生产一票否决制，安全不合格的项目不得进入下一施工阶段。（二）安全教育培训制度。新员工必须接受三级安全教育，包括公司级、项目部级、班组级培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，每年进行一次复审。定期开展安全技能培训和应急演练，培训记录存档备查。（三）安全技术交底制度。施工前必须进行安全技术交底，交底内容应包括工程概况、危险源辨识、安全措施、操作规程等。交底人、被交底人必须签字确认，交底记录纳入工程档案管理。（四）安全检查制度。实行公司级、项目部级、班组级三级检查制度。公司级检查每月不少于一次，项目部级检查每周不少于一次，班组级检查每日进行。检查内容应覆盖安全责任、安全措施、安全设施、作业行为等四个方面。（五）隐患排查治理制度。建立隐患排查治理台账，实行分级管理。一般隐患由项目部立即整改，重大隐患由公司组织整改，重大危险源必须挂牌督办。整改完成后经验收合格方可消除隐患。四、危险源辨识与风险管控（一）危险源辨识。项目部在开工前必须组织进行危险源辨识，编制《危险源辨识与风险评价表》。辨识范围包括但不限于高处作业、临时用电、起重吊装、动火作业、密闭空间作业等。（二）风险评估。对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级。风险等级分为重大、较大、一般三个等级，分别对应重大危险源、较大危险源、一般危险源。重大危险源必须制定专项管控措施。（三）风险管控。实行风险分级管控，重大危险源必须编制专项方案，并报公司审批。较大危险源必须制定专项措施，由项目部负责人审批。一般危险源由班组长负责落实管控措施。风险管控措施必须与风险等级相匹配。五、安全防护措施（一）高处作业安全。高处作业平台必须设置防护栏杆，高度不低于1.2米，底部设置高度不低于18厘米的挡脚板。作业人员必须系挂安全带，安全带必须高挂低用。临边洞口必须设置防护栏杆或安全网。（二）临时用电安全。临时用电必须采用TN-S系统，三级配电两级保护。所有电气设备必须接地或接零保护，严禁使用保护接地。线路敷设必须符合规范，严禁拖地或架空敷设。所有用电设备必须安装漏电保护器。（三）起重吊装安全。起重设备必须定期检验，操作人员必须持证上岗。吊装前必须进行安全技术交底，设置警戒区域，严禁非作业人员进入。吊装过程中必须设专人指挥，发现问题立即停止作业。（四）动火作业安全。动火作业必须办理动火许可证，清除作业区域易燃物，配备灭火器材。作业过程中必须设监护人，作业完成后必须检查确认无火种遗留。（五）密闭空间作业安全。密闭空间作业必须进行通风换气，检测气体浓度，设置安全警示标志。作业人员必须佩戴防护用品，设监护人全程监护。六、安全检查与隐患治理（一）检查内容。安全检查必须覆盖安全责任落实、安全措施执行、安全设施完好、作业行为规范四个方面。重点检查重大危险源管控、特种作业人员持证上岗、安全教育培训开展等情况。（二）检查方式。安全检查可采用查阅资料、现场查看、人员询问等方式。检查人员必须具备专业能力，能够识别安全隐患。检查结果必须如实记录，不得隐瞒不报。（三）隐患整改。对检查发现的安全隐患，必须立即采取措施整改。一般隐患由项目部限期整改，较大隐患由公司组织整改，重大隐患必须停产整改。整改完成后必须组织验收，验收合格方可恢复作业。（四）验收标准。隐患整改验收必须符合相关标准规范，确保整改措施有效。验收人员必须包括安全、技术等部门人员，验收合格后签署验收记录。验收记录纳入工程档案管理。七、应急管理（一）应急预案。项目部必须编制专项应急预案，内容包括事故类型、应急响应、处置措施、救援队伍、物资保障等。公司级应急预案由公司统一编制，覆盖所有重大危险源。（二）应急演练。项目部每月至少组织一次应急演练，公司每半年组织一次综合性应急演练。演练结束后必须进行评估总结，完善应急预案和处置措施。（三）应急队伍。项目部必须组建应急队伍，配备必要的救援器材和物资。应急队伍成员必须经过培训，掌握基本的救援技能。应急队伍必须定期开展训练，保持战斗力。（四）事故报告。发生事故后必须立即报告公司，报告内容包括事故时间、地点、人员伤亡、事故原因等。事故报告必须及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报。八、安全教育培训（一）三级安全教育。公司级安全教育内容包括安全生产法律法规、公司安全规章制度、安全文化等。项目部级安全教育内容包括工程概况、危险源辨识、安全措施等。班组级安全教育内容包括岗位操作规程、安全注意事项等。（二）特种作业培训。特种作业人员必须参加专业培训，考核合格后方可上岗。培训内容包括安全知识、操作技能、应急处置等。特种作业人员必须定期复审，确保持证上岗。（三）日常培训。定期开展安全技能培训，内容包括安全操作、应急避险、自救互救等。培训结束后必须进行考核，考核合格方可继续上岗。培训记录纳入个人档案管理。九、安全考核与奖惩（一）考核内容。安全考核内容包括安全责任落实、安全措施执行、安全检查开展、隐患整改情况等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（二）考核方式。安全考核可采用定期考核、随机抽查、综合评定等方式。考核人员必须具备专业能力，能够客观公正地评价安全工作。（三）奖惩措施。对安全工作优秀的单位和个人给予奖励，对安全工作不合格的单位和个人给予处罚。奖励措施包括通报表扬、物质奖励等。处罚措施包括经济处罚、行政处分等。（四）责任追究。发生事故后必须追究相关责任人的