冷链断链事故应急预案

冷链断链事故应急预案一、总则（一）目的。为有效预防和处置冷链断链事故，最大限度减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，维护正常市场秩序，特制定本预案。本预案适用于本行政区域内发生的涉及冷藏冷冻食品温度异常、污染扩散等冷链断链事故的应急处置工作。（二）依据。依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《食品安全突发事件应急预案》等法律法规和规章制度制定。（三）工作原则。坚持预防为主、快速反应、统一指挥、分级负责、依法处置的原则，确保应急处置工作高效有序。（四）适用范围。本预案适用于冷藏冷冻食品在生产、储存、运输、销售过程中出现的温度失控、微生物污染、物理性损伤等导致食品安全风险的事故。二、组织体系（一）指挥机构。成立冷链断链事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，市场监管、卫生健康、农业农村、交通运输、公安、财政等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市场监管部门，负责日常工作。（二）职责分工。1.市场监管部门负责事故调查、应急处置、市场秩序维护等工作。2.卫生健康部门负责医疗救治、病原检测、健康风险评估等工作。3.农业农村部门负责养殖环节、农产品初加工环节的监管和追溯。4.交通运输部门负责运输环节的应急处置和交通保障。5.公安部门负责维护现场秩序、打击违法犯罪行为。6.财政部门负责应急处置经费保障。（三）地方责任。各乡镇（街道）成立相应应急指挥机构，落实属地管理责任，配合上级部门开展应急处置工作。三、预防与监测（一）风险隐患排查。定期对冷链食品生产经营单位进行风险排查，重点检查温度监控设备、运输车辆制冷装置、储存设施等，确保运行正常。每年至少开展2次全面排查，发现隐患立即整改。（二）信息监测预警。建立冷链食品温度监测网络，实时监控生产、储存、运输各环节温度数据，发现异常立即预警。加强与气象、交通运输等部门的信息共享，及时掌握可能影响冷链安全的因素。（三）应急演练。每年至少组织1次冷链断链事故应急演练，检验预案的可行性和各部门的协调配合能力。演练内容包括事故报告、现场处置、物资调配、信息发布等环节。四、应急处置（一）事故报告。1.冷链食品生产经营单位发现温度异常、污染等情况，应立即向所在地市场监管部门报告，同时采取控制措施防止事态扩大。2.市场监管部门接到报告后，2小时内向应急指挥部报告，同时通报相关部门。3.应急指挥部根据事故等级，及时向上级政府和相关部门报告。（二）先期处置。1.立即启动应急响应，成立现场指挥部，开展现场调查。2.封存问题产品及其原料、半成品，防止污染扩散。3.调查事故原因，初步判定责任单位。4.对受影响区域进行消毒处理，防止微生物传播。（三）分级响应。1.一般事故（IV级）：由县级政府负责处置，市级部门指导。2.较大事故（III级）：由市级政府负责处置，省级部门指导。3.重大事故（II级）：由省级政府负责处置，国家部门指导。4.特别重大事故（I级）：由国务院负责处置，国家相关部门协同。（四）具体措施。1.对受污染食品，立即采取无害化处理或销毁措施，防止流入市场。2.对受影响人员，开展健康监测和必要的医疗救治。3.对运输工具，进行彻底清洗消毒，暂停使用直至合格。4.加强市场巡查，防止无证经营、假冒伪劣等行为。五、后期处置（一）事故调查。应急指挥部组织相关部门对事故原因进行调查，形成调查报告，依法追究责任。（二）损害赔偿。指导受影响单位依法进行损害赔偿，保障消费者合法权益。（三）恢复生产。对受影响的生产经营单位，经评估合格后，方可恢复生产经营。（四）总结评估。应急指挥部组织对应急处置工作进行全面总结，完善预案，改进工作。六、保障措施（一）经费保障。财政部门安排应急处置专项经费，用于事故调查、医疗救治、物资采购等。（二）物资保障。建立应急物资储备库，储备消毒剂、防护用品、温度监测设备等，定期检查更新。（三）技术保障。加强冷链食品安全技术支撑，推广应用先进的温度监控和追溯技术。（四）宣传培训。开展冷链食品安全知识宣传，提高从业人员应急处