工业固体废物分类处置管理办法

工业固体废物分类处置管理办法一、总则（一）目的依据。为规范工业固体废物分类处置活动，防治环境污染，促进资源综合利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于中华人民共和国境内所有产生工业固体废物的单位及其分类处置活动。工业固体废物是指工业生产活动中产生的，除危险废物、生活垃圾以外的固体废物。本办法所称分类处置，是指按照国家相关标准对工业固体废物进行分类，并采取相应的收集、贮存、运输、利用、处置等管理措施。（二）基本原则。工业固体废物分类处置应当遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持分类管理、分级负责、属地监管、全程跟踪的要求。产生工业固体废物的单位应当建立健全分类处置管理制度，明确责任分工，确保工业固体废物得到有效分类处置。各级生态环境主管部门应当加强对工业固体废物分类处置活动的监督管理，督促产生工业固体废物的单位履行分类处置义务。（三）适用范围。本办法适用于煤炭、电力、冶金、建材、化工、有色金属、石油石化等行业的工业固体废物分类处置活动。各行业工业固体废物分类目录由国务院生态环境主管部门商有关部门制定并公布。产生工业固体废物的单位应当按照分类目录对工业固体废物进行分类，并按照国家相关标准进行处置。二、分类标准（一）分类依据。工业固体废物分类应当依据国家相关标准，按照废物性质、产生来源、利用途径等进行分类。国家相关标准包括《一般工业固体废物分类名录》《工业固体废物综合利用技术规范》等。产生工业固体废物的单位应当根据国家相关标准对工业固体废物进行分类，并按照分类结果采取相应的管理措施。（二）分类方法。工业固体废物分类采用定性与定量相结合的方法。定性分类是指根据废物形态、成分等特征进行分类；定量分类是指根据废物产生量、成分含量等指标进行分类。产生工业固体废物的单位应当采用定性与定量相结合的方法对工业固体废物进行分类，并建立分类记录台账。（三）分类目录。国务院生态环境主管部门商有关部门定期发布工业固体废物分类目录。工业固体废物分类目录应当包括废物名称、废物代码、废物来源、废物成分、分类标准等内容。产生工业固体废物的单位应当按照最新的工业固体废物分类目录对工业固体废物进行分类。三、产生单位责任（一）分类收集。产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物分类收集制度，明确分类收集的责任人员、收集设施、收集流程等。工业固体废物分类收集应当符合下列要求：1.按照国家相关标准对工业固体废物进行分类；2.设置分类收集设施，并标明废物名称、分类标准等信息；3.建立分类收集记录台账，记录废物名称、产生量、收集时间、收集人员等信息。（二）贮存管理。产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物贮存管理制度，明确贮存场所、贮存设施、贮存流程等。工业固体废物贮存应当符合下列要求：1.设置符合国家相关标准的贮存场所，并配备防渗、防雨、防风等设施；2.贮存场所应当分区分类，不同类别的工业固体废物应当分开贮存；3.建立贮存记录台账，记录废物名称、贮存量、贮存时间、贮存人员等信息。（三）运输管理。产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物运输管理制度，明确运输方式、运输路线、运输车辆等。工业固体废物运输应当符合下列要求：1.选择符合国家相关标准的运输方式，并配备相应的运输车辆；2.运输车辆应当密闭运输，防止废物泄漏、散落；3.运输路线应当符合国家相关标准，避免经过居民区、水源保护区等敏感区域；4.建立运输记录台账，记录废物名称、运输量、运输时间、运输路线、运输人员等信息。四、利用处置（一）资源化利用。产生工业固体废物的单位应当优先采用资源化利用的方式处置工业固体废物。资源化利用是指将工业固体废物作为原料或者燃料进行利用。资源化利用应当符合下列要求：1.采用国家相关标准的技术规范进行资源化利用；2.建立资源化利用设施，并配备相应的设备；3.建立资源化利用记录台账，记录废物名称、利用量、利用方式、利用设施等信息。（二）无害化处置。产生工业固体废物的单位无法进行资源化利用的工业固体废物应当进行无害化处置。无害化处置是指将工业固体废物通过焚烧、填埋等方式进行处置，防止环境污染。无害化处置应当符合下列要求：1.选择符合国家相关标准的处置方式，并委托具有相应资质的单位进行处置；2.处置设施应当符合国家相关标准，并配备相应的环保设施；3.建立无害化处置记录台账，记录废物名称、处置量、处置方式、处置设施、处置单位等信息。（三）处置设施。产生工业固体废物的单位应当根据工业固体废物产生量、分类情况等，建设相应的贮存、运输、利用、处置设施。处置设施应当符合国家相关标准，并定期进行维护保养。处置设施的建设、运行、维护应当符合下列要求：1.处置设施应当符合国家相关标准，并取得相应的环保验收手续；2.处置设施应当定期进行维护保养，确保设施正常运行；3.处置设施应当配备相应的环保设施，防止环境污染；4.处置设施应当建立运行记录台账，记录设施运行情况、维护情况、环保设施运行情况等信息。五、监督管理（一）日常监管。各级生态环境主管部门应当加强对工业固体废物分类处置活动的日常监管，督促产生工业固体废物的单位履行分类处置义务。日常监管应当符合下列要求：1.定期对产生工业固体废物的单位进行现场检查，核实工业固体废物分类处置情况；2.建立工业固体废物分类处置监管台账，记录检查时间、检查内容、检查结果等信息；3.对检查中发现的问题，及时进行整改，并跟踪整改效果。（二）信息化管理。产生工业固体废物的单位应当建立工业固体废物分类处置信息化管理平台，实现工业固体废物分类处置信息的实时监测、动态管理。信息化管理平台应当符合下列要求：1.记录工业固体废物分类处置全过程信息，包括分类收集、贮存、运输、利用、处置等环节；2.实现工业固体废物分类处置信息的实时监测、动态管理；3.定期生成工业固体废物分类处置报告，并报送生态环境主管部门。（三）责任追究。对违反本办法规定，未按照国家相关标准对工业固体废物进行分类处置的单位，由县级以上生态环境主管部门责令限期改正，处10万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上1000万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5万元以上50万元以下的罚款。六、附则（一）解释权。本办法由国务院生态环境主管部门负责解释。国务院生态环境主管部门商有关部门定期对本办法进行评估，并根据评估结果进行修订。（二）实施日期。本办法自发布之日起施行。各行业原有的工业固体废物分类处置规定与本办法不一致的，以本办法为准。（三）配套措施。国务院生态环境主管部门商有关部门制定工业固体废物分类处置技术规范、工业固体废物分类目录、工业固体废物利用处置设施建设