安全管理刘景良

安全管理刘景良一、安全管理职责体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管安全领导负直接责任，安全管理部门具体实施，全员参与落实。各部门需明确安全职责清单，纳入绩效考核，实行责任倒查制度。（二）制度完善。建立安全生产标准化管理体系，制定年度安全工作计划，每季度修订完善安全操作规程。重点行业领域必须制定专项安全标准，如建筑施工要细化脚手架搭设规范，危化品行业要完善储存运输流程。（三）组织保障。设立专职安全监督岗，配备不低于3名持证安全工程师，建立安全专家库实行动态管理。每月召开安全办公会，重大隐患实行清单销号制，确保整改率100%。二、风险管控机制优化（一）隐患排查。推行"双随机、一公开"检查模式，重点检查有限空间作业、动火作业等高风险环节。建立隐患台账，实行"五定"原则（定责任人、定措施、定资金、定时间、定预案），重大隐患上报省级安监部门备案。（二）双重预防。完善风险辨识评估制度，对辨识出的重大风险必须制定管控措施。高危企业必须建立风险管控图，明确管控层级和责任人，实行分级管控。每半年开展一次风险再评估，确保管控措施有效性。（三）应急管理。修订完善应急预案，重点完善专项预案和桌面推演方案。每季度至少开展一次综合性应急演练，演练后必须形成评估报告，对发现的问题立即整改。应急物资储备必须达到国家标准，定期检查维护。三、安全教育培训强化（一）培训体系。建立全员安全培训档案，新员工必须接受72小时安全培训，特种作业人员必须持证上岗。高危企业必须建立安全培训室，配备专业培训师资。（二）培训内容。培训内容必须包括法律法规、操作规程、应急处置等，重点加强事故案例警示教育。每年至少组织2次全员应急演练，确保员工掌握应急处置技能。（三）培训考核。培训结束后必须进行考核，考核不合格者必须重新培训。建立培训效果评估机制，根据评估结果调整培训方案，确保培训质量。四、安全投入保障机制（一）资金投入。高危企业安全费用提取比例不得低于1.5%，其他企业不得低于0.5%。安全费用专款专用，建立台账管理，每半年向主管部门报送使用情况。（二）设施设备。安全设备必须定期检测维护，检测记录必须完整存档。高危设备必须建立操作规程，实行双人双岗制度。淘汰落后工艺设备，推广应用本质安全技术。（三）劳动防护。必须为员工配备符合标准的劳动防护用品，建立发放登记制度。定期检查防护用品使用情况，发现不符合标准立即更换。对接触有毒有害作业人员必须进行职业健康检查。五、事故预防控制措施（一）重点领域。加强煤矿、非煤矿山、危化品等重点行业领域监管，实行派驻监督制度。对重大危险源必须建立24小时监控机制，发现异常立即处置。（二）工艺改进。推广应用先进适用技术，淘汰工艺落后设备。对存在重大隐患的工艺设备必须立即改造，不得降低安全标准。（三）事故报告。建立事故报告制度，发生事故后必须第一时间上报，不得迟报漏报。事故调查必须实事求是，形成完整调查报告，对责任人必须严肃处理。六、安全文化建设推进（一）宣传氛围。在厂区醒目位置设置安全宣传栏，定期更新宣传内容。利用企业网站、微信公众号等平台开展安全宣传，每月至少发布2篇安全文章。（二）文化创建。开展安全生产标准化企业创建活动，对达标企业给予奖励。建立安全文化示范点，发挥示范引领作用。（三）行为引导。开展安全行为观察活动，对不安全行为立即纠正。建立安全积分制度，对表现突出的员工给予奖励。定期评选安全标兵，发挥榜样作用。七、监督考核机制完善（一）日常监督。安全监管部门必须建立执法责任制，对执法不力者严肃处理。推行"互联网+监管"模式，对重点企业实施在线监控。（二）考核评价。建立安全生产考核评价体系，考核结果与企业信用等级挂钩。对考核不合格的企业必须进行整改，整改不力的依法处罚。（三）责任追究。建立事故责任追究制度，对事故责任人必须严肃处理。实行安全生产"一票否决"制，对发生事故的企业取消评优资格。八、附则说明本制度自发布之日起