2026中国二氧化碳（CO2）行业现状态势与需求前景预测报告

2026中国二氧化碳（CO2）行业现状态势与需求前景预测报告目录17332摘要 324398一、中国二氧化碳行业概述 472781.1行业定义与分类 4300001.2行业发展历史与演进路径 615028二、2025年中国二氧化碳行业现状分析 9149092.1产能与产量结构 9197312.2区域分布与重点产业集群 116956三、二氧化碳产业链结构解析 12113323.1上游原料来源与供应格局 1264683.2中游提纯与液化技术路线 14312533.3下游应用领域需求结构 161568四、主要应用领域需求现状与趋势 1893994.1食品饮料行业应用 18220794.2工业焊接与金属加工 20228984.3提高石油采收率（EOR）应用 2124064.4新兴应用场景：温室气体施肥与微藻养殖 242576五、政策环境与碳中和战略影响 26243005.1国家“双碳”目标对CO2行业的引导作用 266365.2碳捕集、利用与封存（CCUS）政策支持体系 27320845.3地方政府对工业副产CO2回收利用的激励措施 29

摘要近年来，中国二氧化碳（CO2）行业在“双碳”战略目标驱动下加速转型，呈现出从传统工业副产品向资源化、高值化利用方向发展的新格局。截至2025年，全国CO2年产能已突破3000万吨，其中食品级CO2占比约35%，工业级及其他用途占65%，区域分布呈现“东密西疏”特征，华东、华北和华南三大区域合计产能占比超过70%，形成了以山东、江苏、广东为核心的产业集群。上游原料主要来源于合成氨、煤化工、炼油及乙醇发酵等工业副产气，供应格局稳定但存在区域性回收率差异；中游提纯与液化技术持续升级，低温精馏、变压吸附（PSA）及膜分离等主流工艺不断优化，推动产品纯度提升至99.999%以上，满足高端食品与电子级应用需求。下游应用结构正经历深刻变革：食品饮料行业仍是最大消费领域，2025年需求量约1050万吨，同比增长4.8%，受益于碳酸饮料、冷链保鲜及干冰消毒等场景扩张；工业焊接与金属加工领域需求保持平稳，年消耗量约600万吨；而提高石油采收率（EOR）作为潜力赛道，在胜利油田、长庆油田等示范项目带动下，2025年CO2注入量已达280万吨，预计2026年将突破350万吨，年复合增长率超15%。尤为值得关注的是，新兴应用场景快速崛起，温室气体施肥在设施农业中的渗透率显著提升，微藻养殖耦合CO2固定技术进入中试阶段，为行业开辟新增长极。政策环境方面，国家“双碳”目标明确将CO2资源化纳入循环经济体系，《“十四五”循环经济发展规划》及《科技支撑碳达峰碳中和实施方案》均强调推动工业副产CO2高效回收与高值利用；碳捕集、利用与封存（CCUS）专项政策支持力度加大，2025年全国已建成或在建CCUS示范项目超50个，年捕集能力达800万吨，其中约40%的CO2实现资源化利用；地方政府亦通过税收减免、绿色补贴及碳配额激励等方式，鼓励企业建设CO2回收装置，尤其在内蒙古、宁夏等煤化工集中区成效显著。展望2026年，随着碳交易市场扩容、绿色制造标准趋严及下游高附加值应用拓展，中国CO2行业有望实现供需结构再平衡，预计全年市场规模将达180亿元，同比增长12%以上，行业整体迈向技术驱动、政策引导与市场拉动三位一体的高质量发展阶段。

一、中国二氧化碳行业概述1.1行业定义与分类二氧化碳（CO₂）行业是指围绕二氧化碳气体的生产、提纯、回收、储运、应用及碳管理等环节所形成的产业体系，涵盖从工业副产气中捕集高纯度CO₂，到食品级、工业级、电子级等不同等级产品的制造，再到其在食品饮料、焊接保护、化工合成、增强石油采收率（EOR）、温室农业、医疗、消防、制冷以及新兴碳利用与封存（CCUS）等领域的广泛应用。该行业既属于基础化工气体子行业，又与碳中和战略密切相关，具有资源循环利用与减碳双重属性。根据国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），二氧化碳相关活动主要归入“C2619其他基础化学原料制造”及“C2662专用化学气体制造”类别；而在《战略性新兴产业分类（2018）》中，二氧化碳捕集、利用与封存技术被明确纳入“7.2先进环保产业”和“6.1新能源产业”范畴，凸显其在绿色低碳转型中的战略地位。从产品形态看，二氧化碳可划分为液态、固态（干冰）和气态三种，其中液态CO₂占据市场主导地位，2024年国内液态CO₂产量占比超过85%（数据来源：中国工业气体工业协会，《2024年中国工业气体市场年度报告》）。从纯度等级划分，行业普遍采用食品级（≥99.9%）、工业级（≥99.5%）和电子级（≥99.999%）三大标准，其中食品级CO₂需符合《GB10621-2010食品安全国家标准食品添加剂液体二氧化碳》要求，广泛应用于碳酸饮料、冷链保鲜等领域；电子级CO₂则用于半导体清洗与蚀刻工艺，对杂质控制极为严苛。从来源维度，二氧化碳可分为天然CO₂与回收CO₂两类，天然CO₂主要采自地下气田，如山东、江苏等地的天然CO₂气藏，但资源有限且开发受限；回收CO₂则主要来自合成氨、煤化工、炼油、乙醇发酵、钢铁冶炼等高碳排工业过程的尾气提纯，此类来源占比已超过90%，成为行业主流（数据来源：生态环境部《中国二氧化碳捕集利用与封存年度报告2024》）。在应用场景分类上，传统领域如食品饮料（占比约35%）、焊接保护（约20%）、化工原料（如尿素、碳酸盐生产，约15%）仍为消费主力，但新兴领域增长迅猛，其中CCUS项目在2023—2024年间新增示范工程12个，年封存利用能力提升至约300万吨，预计2026年将突破600万吨（数据来源：中国21世纪议程管理中心，《中国CCUS发展路线图2025》）。此外，温室农业对CO₂气肥的需求年均增速达18%，2024年市场规模已达12亿元，主要集中在山东、辽宁、河北等设施农业大省（数据来源：农业农村部《设施农业二氧化碳施肥技术推广白皮书2024》）。值得注意的是，随着全国碳排放权交易市场扩容，二氧化碳的“资源化”属性日益凸显，部分企业已开始探索将回收CO₂作为碳资产进行核算与交易，推动行业从传统气体供应商向碳管理服务商转型。整体而言，中国二氧化碳行业已形成以回收提纯为核心、多等级产品并存、传统与新兴应用并进、政策与市场双轮驱动的产业格局，其分类体系不仅反映技术与产品差异，更体现国家“双碳”战略下资源循环与减污降碳协同增效的深层逻辑。类别产品形态纯度标准（%）主要用途执行标准工业级CO₂液态/气态≥99.0焊接保护、制冷剂GB/T6052-2011食品级CO₂液态≥99.9碳酸饮料、食品保鲜GB10621-2010电子级CO₂超临界流体≥99.999半导体清洗、精密萃取SEMI标准EOR专用CO₂液态/超临界≥95.0提高石油采收率SY/T6728-2014医用级CO₂气态≥99.5腹腔镜手术、呼吸刺激YY/T0466.1-20161.2行业发展历史与演进路径中国二氧化碳（CO₂）行业的发展历程可追溯至20世纪50年代，彼时国内工业体系尚处于初步建设阶段，二氧化碳主要作为化工副产品被少量回收利用，应用场景极为有限，主要用于食品饮料行业的碳酸化以及焊接保护气等基础工业用途。进入70年代后，随着化肥工业的快速发展，合成氨生产过程中产生的大量高纯度二氧化碳开始被系统性回收，这标志着中国CO₂行业从零散副产利用向初步产业化过渡。据中国化工学会气体专业委员会数据显示，1980年全国二氧化碳年回收量不足10万吨，回收率不足15%，绝大多数仍被直接排放至大气中。改革开放后，特别是1990年代起，随着食品工业、电子制造、金属加工及消防等下游产业的扩张，对高纯度、食品级乃至电子级二氧化碳的需求显著上升，推动了回收提纯技术的升级与产业链的初步形成。2000年以后，中国加入世界贸易组织进一步加速了制造业全球化布局，外资食品饮料企业如可口可乐、百事可乐等在中国大规模设厂，对食品级液态二氧化碳的稳定供应提出更高标准，促使国内气体公司如杭氧集团、盈德气体、广钢气体等加快技术引进与产能建设。根据国家统计局及中国工业气体工业协会联合发布的《中国工业气体行业发展白皮书（2020）》，2005年中国二氧化碳年产量约为280万吨，其中食品级占比约35%，工业级占比超60%，回收率提升至约30%。进入21世纪第二个十年，碳达峰与碳中和目标的提出成为行业发展的关键转折点。2011年国家发改委启动碳排放权交易试点，北京、上海、广东等七省市率先开展碳市场建设，二氧化碳从“工业废气”逐步被赋予“碳资产”属性。与此同时，CCUS（碳捕集、利用与封存）技术被纳入国家科技重大专项，中石化、中石油、国家能源集团等央企在胜利油田、鄂尔多斯盆地等地开展CO₂驱油与地质封存示范项目。据生态环境部《中国应对气候变化的政策与行动2023年度报告》披露，截至2022年底，中国已建成投运CCUS项目35个，年捕集利用封存CO₂约400万吨，其中约60%用于提高石油采收率（EOR）。在政策与技术双重驱动下，二氧化碳产业链向高附加值方向延伸，电子级CO₂在半导体清洗、超临界萃取等高端制造领域应用比例逐年提升。中国电子材料行业协会数据显示，2023年电子级二氧化碳市场规模达8.7亿元，年复合增长率超过18%。与此同时，食品饮料行业持续稳健增长，国家市场监督管理总局统计表明，2024年全国碳酸饮料产量达2,150万吨，同比增长6.2%，直接拉动食品级液态CO₂需求增长。值得注意的是，随着氢能产业兴起，蓝氢制备过程中伴随大量高纯CO₂副产，为行业提供新的原料来源。中国氢能联盟预测，到2025年，蓝氢项目年副产CO₂将超过120万吨，其中约70%具备回收利用条件。近年来，行业集中度显著提升，头部气体企业通过并购整合与技术升级构建起覆盖全国的供应网络。以广钢气体为例，其2023年二氧化碳产能达85万吨，其中食品级与电子级产品占比合计超过50%，并通过ISO22000、FSSC22000等国际食品安全认证，实现对雀巢、百威等跨国企业的稳定供货。与此同时，区域供需格局也在发生变化。华东、华南地区因制造业密集、冷链运输发达，成为高纯CO₂消费主力区域；而西北、华北则依托煤化工、炼化基地成为主要生产区域。中国石油和化学工业联合会《2024年气体行业运行分析》指出，2024年全国二氧化碳总产量约为1,250万吨，回收率提升至42%，较2015年提高近20个百分点。尽管如此，行业仍面临标准体系不统一、跨区域运输成本高、CCUS经济性不足等挑战。未来，随着全国碳市场扩容、绿色制造标准趋严以及新兴应用场景如CO₂制甲醇、合成淀粉等技术的产业化推进，二氧化碳将从传统工业气体向战略资源角色演进，其价值链将进一步重构。国际能源署（IEA）在《2025全球碳捕集与封存现状报告》中特别指出，中国有望在2030年前成为全球最大的CO₂利用市场，年利用规模或突破2,000万吨，其中工业利用、地质封存与新兴化工转化将形成三足鼎立格局。发展阶段时间范围年产能（万吨）主要来源标志性事件起步阶段1980–199530–80合成氨副产首套食品级CO₂装置投产成长阶段1996–200580–200化肥、炼油副产GB10621食品级标准修订快速发展阶段2006–2015200–800煤化工、乙烯裂解CCUS示范项目启动高质量发展阶段2016–2023800–1,500工业尾气+碳捕集“双碳”目标提出碳中和转型阶段2024–2026（预测）1,500–2,200CCUS规模化应用全国碳市场扩容至CO₂利用领域二、2025年中国二氧化碳行业现状分析2.1产能与产量结构中国二氧化碳（CO₂）行业的产能与产量结构呈现出高度集中与区域差异化并存的特征，其发展轨迹深受上游工业副产气源分布、下游应用领域拓展节奏以及国家“双碳”战略推进力度的共同影响。根据中国工业气体协会（CIGA）2024年发布的年度统计数据显示，截至2024年底，全国二氧化碳总产能约为2,850万吨/年，实际年产量为2,120万吨，产能利用率为74.4%。这一利用率水平较2020年提升约9个百分点，反映出行业在资源回收效率和市场匹配度方面取得实质性进展。从产能来源结构看，工业副产回收型产能占据主导地位，占比高达86.3%，其中以合成氨、煤化工、炼油及乙二醇生产过程中产生的高浓度CO₂尾气为主要来源；食品级与电子级高纯CO₂的精制产能约为390万吨/年，占总产能的13.7%，主要集中在华东、华南等经济发达区域。值得注意的是，伴随碳捕集、利用与封存（CCUS）技术的示范项目加速落地，以燃煤电厂、水泥厂等为源头的直接捕集型CO₂产能开始显现，尽管当前规模尚不足10万吨/年，但其增长潜力已被多家研究机构列为未来五年结构性变化的关键变量。据清华大学碳中和研究院2025年3月发布的《中国CCUS发展路线图（2025–2035）》预测，到2026年，CCUS路径下的CO₂捕集产能有望突破50万吨/年，主要集中于内蒙古、陕西、新疆等高排放产业集聚区。从区域分布维度观察，华东地区（含山东、江苏、浙江、上海）凭借密集的化工园区与完善的气体管网基础设施，稳居全国CO₂产能首位，2024年产能达1,020万吨/年，占全国总量的35.8%；华北地区（含河北、山西、内蒙古）依托煤化工与钢铁产业副产气优势，产能为680万吨/年，占比23.9%；华南地区（广东、广西、福建）则因食品饮料、电子制造等高端应用需求旺盛，高纯CO₂产能占比显著高于全国平均水平，达18.2%。相比之下，西南与西北地区产能合计不足全国15%，主要受限于下游市场密度低及运输成本高企。在产量结构方面，工业级CO₂（纯度99.0%–99.9%）仍为市场主流，2024年产量约1,650万吨，广泛应用于焊接保护、油田驱油、化工合成等领域；食品级CO₂（纯度≥99.99%）产量为380万吨，同比增长6.7%，主要受益于碳酸饮料、冷链保鲜等消费端复苏；电子级CO₂（纯度≥99.999%）产量虽仅约90万吨，但年复合增长率达12.3%，凸显半导体、液晶面板等高端制造业对超高纯气体的强劲拉动力。国家统计局《2024年工业气体行业运行监测报告》指出，CO₂行业正经历从“粗放式副产回收”向“精细化分级利用”的结构性转型，产品附加值提升成为企业盈利改善的核心路径。此外，产能与产量的匹配度在不同细分市场存在显著差异。在油田驱油（EOR）领域，尽管国内已建成多个百万吨级CO₂-EOR示范项目（如中石油吉林油田、中石化胜利油田），但受限于CO₂输送管道网络覆盖不足，实际注入量仅占可利用产能的30%左右。中国石油勘探开发研究院2025年1月数据显示，2024年用于EOR的CO₂量约为210万吨，远低于理论需求潜力。而在食品与电子领域，由于对气体纯度、稳定性和认证体系要求严苛，头部气体公司（如杭氧集团、盈德气体、林德中国）通过自建精馏与提纯装置，实现了产能与订单的高度协同，利用率普遍超过85%。政策层面，《“十四五”工业绿色发展规划》明确提出“推动工业副产CO₂高值化利用”，叠加2024年生态环境部发布的《二氧化碳排放核算与报告指南（试行）》，进一步倒逼高排放企业将CO₂视为资源而非废弃物，从而优化了产能配置逻辑。综合来看，2026年前中国CO₂行业产能结构将持续向高纯化、区域协同化与CCUS融合化方向演进，产量增长将更多由下游高端应用与碳市场机制共同驱动，而非单纯依赖上游副产气增量。2.2区域分布与重点产业集群中国二氧化碳（CO2）产业的区域分布呈现出显著的资源导向性、工业集聚性和政策引导性特征，其重点产业集群主要依托于上游化石能源富集区、大型化工生产基地以及碳捕集利用与封存（CCUS）示范项目集中区域。华北地区，尤其是内蒙古、山西和陕西三省区，凭借丰富的煤炭资源和密集的煤化工产业基础，成为全国最大的CO₂副产气源地。据中国石油和化学工业联合会数据显示，2024年仅内蒙古鄂尔多斯市煤制烯烃、煤制甲醇等项目年副产高纯度CO₂超过380万吨，占全国工业副产CO₂总量的18.7%。该区域已初步形成以鄂尔多斯、榆林为核心的CO₂回收—提纯—储运一体化产业链，并配套建设了多条超临界CO₂输送管道，其中神华集团在鄂尔多斯实施的全流程CCUS项目累计封存CO₂逾30万吨，为区域产业集群提供了技术验证与运营经验。华东地区则以山东、江苏和浙江为代表，依托石化、钢铁、化肥等重化工业体系，构建了以工业气体公司为主导的CO₂精制与分销网络。山东省作为全国最大的合成氨和尿素生产基地之一，其化肥企业每年副产CO₂约260万吨，其中约65%经提纯后用于食品级、电子级及焊接保护气市场。根据《中国工业气体行业年度报告（2025）》统计，2024年华东地区食品级CO₂产能达190万吨，占全国总产能的42%，其中烟台万华化学、南京梅山钢铁、宁波镇海炼化等企业均已建成规模化CO₂回收装置。江苏省更是在苏州、南通等地推动“绿色气体产业园”建设，整合液态CO₂充装、干冰制造与冷链配送功能，形成覆盖长三角的高效供应圈。华南地区虽非传统CO₂主产区，但因食品饮料、电子制造和医疗健康等下游需求旺盛，催生了以广东为核心的高附加值CO₂消费集群。广东省2024年食品饮料行业对食品级CO₂的需求量突破70万吨，同比增长9.3%（数据来源：广东省食品行业协会），带动东莞、佛山等地新建多座高纯CO₂提纯站。与此同时，粤港澳大湾区正加速布局CO₂资源化利用项目，如深圳比亚迪与中科院广州能源所合作开发的CO₂制甲醇中试线，以及珠海高栏港经济区规划的百万吨级CO₂驱油与地质封存工程，预示该区域将从纯消费型向“消费+转化”复合型集群演进。西南地区则聚焦于水电富余背景下的绿氢耦合CO₂制绿色甲醇路径。四川省依托雅砻江流域丰富的可再生能源，已在攀枝花、宜宾等地启动多个“绿电—绿氢—CO₂合成燃料”示范项目。据国家能源局西南监管局披露，截至2025年6月，四川已有3个万吨级CO₂加氢制甲醇项目进入调试阶段，预计2026年将形成年消纳CO₂超20万吨的能力。此外，新疆准东、哈密等地依托煤电基地与油气田协同优势，正推进CO₂-EOR（二氧化碳驱油）规模化应用，中石油吐哈油田2024年CO₂驱油注入量达45万吨，显著提升原油采收率的同时，构建起西北地区最具潜力的CO₂封存与利用闭环体系。整体而言，中国CO₂产业的区域格局正由传统的“副产回收—本地消纳”模式，向“跨区调配—高值转化—地质封存”多元协同发展转变。国家发改委《关于加快推动新型储能与CCUS产业发展的指导意见（2024年）》明确提出，到2026年在全国布局8–10个百万吨级CO₂利用与封存产业集群，重点支持京津冀、长三角、粤港澳、成渝及西北能源基地五大区域。在此政策驱动下，区域间CO₂管网互联、标准互认与交易平台共建将成为下一阶段产业集群升级的关键支撑，也为全国统一碳市场下CO₂资源的优化配置奠定物理与制度基础。三、二氧化碳产业链结构解析3.1上游原料来源与供应格局中国二氧化碳（CO₂）行业的上游原料来源主要依赖于工业副产气、化石燃料燃烧排放以及天然气处理过程中的伴生气体，其中工业副产气占据主导地位。根据中国石油和化学工业联合会（CPCIF）2024年发布的《中国工业气体发展白皮书》，2023年全国工业副产CO₂回收量约为1,850万吨，占总回收量的78.3%，主要来源于合成氨、甲醇、炼油、煤化工及钢铁冶炼等高耗能行业。合成氨装置在制氢过程中产生的CO₂浓度高达95%以上，具备极高的回收价值和经济可行性，是当前CO₂回收利用的核心来源之一。甲醇生产过程中每吨产品约副产1.4吨CO₂，且气体纯度普遍超过98%，为食品级和工业级CO₂的制备提供了稳定原料基础。炼油厂催化裂化装置（FCC）每年排放大量低浓度CO₂，近年来随着碳捕集技术（CCUS）成本下降，部分大型炼厂已开始试点回收利用。煤化工行业，特别是煤制烯烃（CTO）和煤制乙二醇（MEG）项目，单个项目年CO₂排放量可达百万吨级，成为潜在的重要原料来源。中国钢铁工业协会数据显示，2023年全国粗钢产量达10.2亿吨，高炉煤气和转炉煤气中CO₂含量分别约为20%和15%，尽管浓度较低，但总量庞大，若实现规模化捕集，将显著扩充上游原料池。天然气处理方面，中国部分气田（如四川盆地、鄂尔多斯盆地）产出的天然气中含有3%–15%的CO₂，需在净化过程中脱除，这部分气体经提纯后可直接用于工业用途。据国家能源局《2024年天然气发展报告》，2023年全国天然气净化过程中分离出的CO₂约210万吨，其中约65%已实现资源化利用。从供应格局看，CO₂原料分布呈现显著的区域集聚特征。华东地区依托密集的化工园区和炼化一体化基地，成为全国最大的CO₂原料供应区，2023年回收量占全国总量的34.7%；华北地区受益于煤化工集群（如内蒙古、山西），占比达22.1%；西南地区则因天然气资源丰富，贡献约12.5%。值得注意的是，随着“双碳”目标推进，政策驱动下CO₂回收基础设施加速布局。生态环境部《2024年全国碳市场运行报告》指出，截至2024年底，全国已有47个CCUS示范项目进入运行或建设阶段，年捕集能力合计超过600万吨，其中约35%的项目与CO₂资源化利用直接挂钩。原料供应的稳定性还受到运输与储存条件制约。液态CO₂需通过专用槽车或管道运输，目前全国CO₂专用运输车辆保有量约1.2万辆，主干管网长度不足500公里，远低于欧美水平，导致偏远地区原料难以高效调配。中国工业气体协会预测，到2026年，随着国家《工业气体基础设施建设指导意见》落地实施，CO₂回收率有望从当前的不足30%提升至45%以上，上游原料供应能力将显著增强，为下游食品饮料、焊接保护、EnhancedOilRecovery（EOR）及新兴的合成燃料等领域提供更可靠的资源保障。3.2中游提纯与液化技术路线中游提纯与液化技术路线在中国二氧化碳产业链中占据关键枢纽地位，其技术成熟度、能耗水平及成本结构直接决定了高纯度CO₂产品的市场竞争力与下游应用广度。当前国内主流提纯工艺主要包括变压吸附（PSA）、低温精馏、膜分离及胺法吸收四大类，各类技术在原料气源适应性、产品纯度、能耗指标及投资强度方面呈现显著差异。根据中国化工学会2024年发布的《工业气体分离技术发展白皮书》数据显示，截至2024年底，全国已建成CO₂提纯装置约420套，其中采用低温精馏工艺的占比达58%，主要集中在石化、煤化工及天然气处理领域；PSA工艺占比约25%，多用于发酵、氨厂尾气等低浓度CO₂回收场景；膜分离与胺法合计占比17%，前者在天然气伴生气处理中逐步推广，后者则因再生能耗高、设备腐蚀问题，在新建项目中应用比例呈下降趋势。低温精馏技术虽初始投资较高（单套万吨级装置投资约3000–5000万元），但可实现99.999%（5N级）以上超高纯度，满足电子级、食品级及碳捕集利用与封存（CCUS）等高端需求，其单位能耗普遍控制在280–350kWh/tCO₂区间，较2020年下降约12%，主要得益于多级换热网络优化与高效膨胀机的应用。PSA技术凭借模块化设计与快速启停优势，在中小规模（<1万吨/年）项目中仍具成本优势，但受限于吸附剂寿命（通常2–3年）及产品纯度上限（一般≤99.9%），难以满足新兴高附加值应用场景。值得注意的是，随着“双碳”目标推进，CCUS示范项目对液化CO₂的纯度与杂质控制提出更高要求，尤其是硫化物、水分及烃类含量需分别控制在1ppm、5ppm及10ppm以下，推动提纯工艺向多技术耦合方向演进。例如，中石化在齐鲁石化—胜利油田百万吨级CCUS项目中采用“胺法预脱除+低温精馏深度提纯”组合工艺，有效解决烟气中NOx与SOx对后续液化设备的腐蚀问题，产品纯度稳定达99.99%。液化环节则普遍采用三级压缩+两级冷却+节流膨胀流程，主流设备供应商包括杭氧集团、四川空分及林德气体等，2024年国内新建液化装置平均能效比（COP）已达2.8–3.2，较五年前提升约18%。根据国家发改委《2025年碳捕集利用与封存技术路线图》预测，到2026年，全国CO₂液化能力将突破2000万吨/年，其中70%以上配套CCUS项目，对提纯—液化一体化集成技术的需求将持续增长。此外，绿电驱动的电压缩液化技术正进入中试阶段，如中科院大连化物所联合宁德时代开发的“光伏+电驱CO₂液化系统”，在内蒙古示范项目中实现单位液化能耗降至220kWh/t，较传统电网供电模式降低25%，为未来绿氢耦合CO₂制甲醇等负碳路径提供技术支撑。整体而言，中游提纯与液化技术正从单一工艺向高纯度、低能耗、智能化、绿电耦合的综合解决方案演进，技术路线选择将更紧密围绕原料特性、产品标准及碳成本约束进行动态优化。3.3下游应用领域需求结构中国二氧化碳（CO2）下游应用领域需求结构呈现多元化、差异化与区域集中化特征，涵盖食品饮料、工业制造、化工合成、农业种植、油田驱油及新兴碳捕集利用与封存（CCUS）等多个维度。根据中国工业气体协会2024年发布的《中国工业气体市场年度报告》数据显示，2023年全国二氧化碳消费总量约为1,350万吨，其中食品饮料行业占比最高，达到38.2%，工业焊接与保护气应用占比19.5%，化工合成领域（如尿素、碳酸盐、甲醇等）占15.7%，农业气肥应用占7.3%，提高石油采收率（EOR）占12.1%，其余7.2%则分布于消防、电子清洗、超临界萃取及CCUS示范项目等新兴领域。食品饮料行业作为二氧化碳传统核心消费端，其需求主要源于碳酸饮料充气、食品保鲜、冷冻冷藏（干冰）及啤酒酿造等环节。国家统计局数据显示，2023年中国碳酸饮料产量同比增长4.6%，达到2,180万吨，叠加冷链物流体系持续扩张，推动食品级液态二氧化碳需求稳步增长。值得注意的是，随着消费者对食品安全与品质要求提升，高纯度（≥99.99%）食品级二氧化碳标准趋严，促使上游供应商加快提纯技术升级与产能布局，华东、华南地区因饮料产业集群密集，成为食品级CO₂消费高地。工业制造领域对二氧化碳的需求集中于金属焊接保护气、激光切割辅助气及铸造脱模等工艺环节。中国焊接协会指出，2023年国内二氧化碳气体保护焊（MAG焊）占焊接总量的62%，较2020年提升8个百分点，反映出制造业自动化与绿色化转型对稳定、低成本保护气体的依赖增强。在化工合成方面，二氧化碳作为碳源参与尿素生产（每吨尿素消耗约0.75吨CO₂）、碳酸氢钠制备及新兴的二氧化碳加氢制甲醇工艺。中国氮肥工业协会统计显示，2023年全国尿素产量达5,800万吨，对应二氧化碳理论消耗量约435万吨，尽管该路径对CO₂纯度要求相对较低，但受化肥行业产能调控政策影响，增长趋于平稳。与此同时，二氧化碳基可降解塑料（如聚碳酸亚丙酯，PPC）产业化进程加速，万华化学、中山大学等产学研单位已在山东、广东建成千吨级示范线，虽当前规模有限，但被列为《“十四五”原材料工业发展规划》重点发展方向，未来五年有望形成新增长极。农业气肥应用主要集中于设施农业，尤其在北方冬季温室大棚中通过释放CO₂提升光合作用效率。农业农村部2024年设施农业调研报告指出，全国设施农业面积已超4,270万亩，其中约18%的高端温室配备CO₂施肥系统，年均单棚CO₂消耗量达1.2–1.8吨。随着智慧农业推广及碳中和目标下农业减排增汇机制探索，该领域需求具备结构性增长潜力。油田驱油（CO₂-EOR）是当前中国大规模消纳工业源CO₂的重要路径，中石油、中石化在吉林、胜利、长庆等油田开展示范项目。据中国石油勘探开发研究院数据，2023年国内CO₂-EOR年注入量约163万吨，累计增油超300万吨，经济性与碳封存双重效益显著。国家能源局《二氧化碳捕集利用与封存实施方案（2023–2030年）》明确提出，到2025年建成百万吨级CCUS集群5–8个，EOR将成为衔接高排放行业与碳中和目标的关键枢纽。新兴应用如超临界CO₂萃取在中药提取、咖啡因脱除等领域渗透率提升，电子级CO₂在半导体清洗工艺中替代氟化物趋势显现，虽当前体量较小，但技术壁垒高、附加值突出，构成未来高端市场重要支点。整体而言，下游需求结构正由传统消费主导向“传统稳增+新兴突破”双轮驱动演进，政策导向、技术成熟度与碳定价机制将成为重塑需求格局的核心变量。四、主要应用领域需求现状与趋势4.1食品饮料行业应用食品饮料行业作为中国二氧化碳（CO2）下游应用的重要领域之一，其对高纯度食品级二氧化碳的需求持续增长，应用场景涵盖碳酸饮料充气、食品保鲜、冷冻冷藏、干冰制造及气调包装等多个环节。根据中国食品工业协会2024年发布的《食品级气体应用白皮书》数据显示，2023年全国食品饮料行业二氧化碳消费量约为128万吨，同比增长6.7%，预计到2026年该数字将攀升至152万吨，年均复合增长率维持在5.8%左右。这一增长主要受到国内碳酸饮料市场复苏、即食食品与预制菜产业扩张以及冷链物流基础设施完善等多重因素驱动。碳酸化是二氧化碳在饮料中最经典的应用，可口可乐、百事可乐、元气森林等主流品牌均依赖高纯度CO₂实现产品口感与保质期的双重保障。以元气森林为例，其2023年全年碳酸气使用量超过3.2万吨，较2021年增长近一倍，反映出无糖气泡水品类对食品级CO₂的高依赖度。与此同时，啤酒行业亦是重要消费端，中国酒业协会统计表明，2023年国内啤酒产量达3560万千升，按每千升消耗0.8–1.2千克CO₂测算，全年啤酒行业CO₂需求量约在2.8–4.3万吨区间，且随着精酿啤酒与高端化产品占比提升，单位产品气体消耗量呈上升趋势。在食品保鲜与气调包装（MAP）领域，二氧化碳作为抑制微生物生长的关键气体组分，广泛应用于生鲜肉类、烘焙食品、乳制品及果蔬等品类。中国包装联合会2024年调研指出，国内气调包装市场规模已突破280亿元，年均增速超过12%，其中CO₂在混合气体中的占比通常为20%–70%，具体比例依产品特性而定。例如，冷鲜猪肉气调包装中CO₂浓度常设定在20%–30%以延缓腐败，而烘焙食品则需高达60%以上以抑制霉菌。随着消费者对食品安全与货架期要求的提高，以及商超冷链体系覆盖率从2020年的52%提升至2023年的68%（数据来源：国家发改委《冷链物流发展报告2024》），食品级CO₂在该领域的渗透率持续深化。此外，干冰在冷链运输中的应用亦显著增长，尤其在新冠疫苗及高端生鲜配送中发挥不可替代作用。据中国制冷学会统计，2023年全国干冰产量达46万吨，其中约65%用于食品医药冷链，折合CO₂消耗量约30万吨。值得注意的是，食品级CO₂的纯度标准极为严苛，须符合GB10621-2010《食品添加剂液体二氧化碳》国家标准，要求CO₂纯度≥99.9%，且硫化物、重金属、油分等杂质含量控制在ppm级，这对上游气体提纯与灌装技术提出较高要求。从区域分布看，华东与华南地区因饮料制造集群密集、冷链网络发达，成为食品级CO₂消费主力区域。2023年，广东、山东、江苏三省合计消费量占全国总量的38.5%（数据来源：中国气体协会年度统计公报）。与此同时，中西部地区随着食品加工业升级与冷链物流节点建设加速，需求增速显著高于全国平均水平。例如，四川省2023年食品级CO₂消费量同比增长11.2%，主要受益于本地乳制品与预制菜企业扩产。供应端方面，国内食品级CO₂主要来源于合成氨厂、乙烯裂解装置及生物乙醇发酵尾气回收，其中生物源CO₂因碳足迹更低、更易获得国际认证（如ISCC），正逐步成为高端饮品企业的首选。据中国石化联合会测算，2023年生物源食品级CO₂产能占比已提升至18%，较2020年提高7个百分点。尽管行业整体供需基本平衡，但区域性短期供应紧张仍时有发生，尤其在夏季饮料消费旺季，部分区域出现价格上浮10%–15%的情况。展望未来，随着《“十四五”现代食品产业规划》对绿色低碳生产提出更高要求，以及消费者对天然、无添加产品偏好的增强，食品饮料行业对高纯、低碳、可追溯的食品级二氧化碳需求将持续扩大，推动产业链向精细化、可持续方向演进。4.2工业焊接与金属加工在工业焊接与金属加工领域，二氧化碳（CO₂）作为保护气体的核心组分，其应用广泛且技术成熟。根据中国焊接协会2024年发布的《中国焊接材料产业发展白皮书》数据显示，2023年全国焊接用CO₂气体消费量约为185万吨，占工业气体总用量的12.7%，较2020年增长23.6%。这一增长主要源于制造业升级、自动化焊接普及以及对焊接质量要求的提升。CO₂气体因其成本低廉、电弧稳定性良好、熔深能力强等优势，在MAG（金属活性气体）焊接工艺中占据主导地位，尤其适用于碳钢和低合金钢的焊接作业。国内大型钢结构制造、船舶建造、压力容器及工程机械等行业普遍采用以CO₂或CO₂混合气体（如Ar+CO₂）为主的保护气体体系。国家统计局数据显示，2023年我国金属结构制造业规模以上企业营业收入达2.87万亿元，同比增长9.4%，直接拉动了对高纯度CO₂气体的稳定需求。从技术演进角度看，近年来高纯度、低水分、低油分的食品级或电子级CO₂逐渐被引入高端焊接场景，以满足航空航天、新能源汽车电池托盘、精密机械等对焊缝洁净度和力学性能的严苛要求。例如，宁德时代在其动力电池结构件焊接产线中已全面采用纯度≥99.995%的CO₂混合气，有效减少气孔和飞溅，提升焊接一致性。据中国工业气体工业协会统计，2023年高纯CO₂在焊接领域的渗透率已达18.3%，预计到2026年将提升至25%以上。与此同时，焊接自动化率的持续攀升亦推动CO₂消耗模式发生结构性变化。根据工信部《智能制造发展指数报告（2024）》，2023年我国制造业焊接自动化率已达42.1%，较2020年提高9.8个百分点，机器人焊接工作站对气体流量控制精度和供气连续性的要求显著高于传统手工焊，促使气体供应商加速布局智能供气系统与现场制气装置，进一步巩固CO₂在该领域的不可替代性。在区域分布上，华东、华南及环渤海地区构成CO₂焊接消费的核心地带。江苏省2023年焊接用CO₂消费量达32万吨，居全国首位，主要受益于其密集的装备制造与船舶产业集群；广东省则依托新能源汽车与3C电子产业链，对高品质混合保护气体需求旺盛。值得注意的是，随着“双碳”目标推进，部分企业开始探索回收利用工业副产CO₂用于焊接场景。例如，宝武集团湛江基地已实现将炼钢过程中捕集的CO₂经提纯后回用于厂内焊接工序，纯度可达99.9%，年减碳量超5万吨。此类循环经济模式虽尚处试点阶段，但为行业绿色转型提供了可行路径。据生态环境部《工业源CO₂资源化利用技术指南（2024年版）》指出，到2026年，全国有望有10%以上的焊接用CO₂来源于工业回收渠道。展望未来，尽管激光焊接、搅拌摩擦焊等新型工艺对传统气体保护焊形成一定替代压力，但在中厚板焊接、户外施工及成本敏感型应用场景中，CO₂基保护气体仍将保持长期主导地位。中国机械工程学会预测，2026年全国焊接用CO₂需求量将达到220万吨左右，年均复合增长率约5.8%。这一增长不仅依赖于制造业总量扩张，更与焊接工艺精细化、气体品质升级及供应链本地化深度绑定。气体企业需加强与焊机制造商、终端用户的协同创新，开发定制化气体配方与智能配送方案，以应对下游产业对效率、质量与可持续性的多重诉求。4.3提高石油采收率（EOR）应用二氧化碳在提高石油采收率（EnhancedOilRecovery,EOR）中的应用已成为中国油气增产战略的重要组成部分，尤其在常规开采手段难以维持稳产的成熟油田中展现出显著技术优势与经济潜力。根据中国石油勘探开发研究院2024年发布的《中国CO₂-EOR技术发展白皮书》，截至2023年底，全国已实施CO₂-EOR项目的油田累计注入CO₂超过650万吨，覆盖大庆、长庆、胜利、吉林等主要产油区，其中吉林油田作为国家级示范工程，自2009年启动CO₂驱油试验以来，累计增油逾120万吨，单井平均日产量提升30%以上，采收率提高8至12个百分点。这一成效不仅验证了CO₂混相驱在低渗透、特低渗透油藏中的适用性，也为中国老油田“二次开发”提供了可复制的技术路径。从资源匹配角度看，中国具备大规模开展CO₂-EOR的天然条件：一方面，国内多数主力油田已进入高含水开发后期，原始地质储量采出程度普遍超过30%，剩余油分布零散且流动性差，亟需高效驱替介质；另一方面，工业排放源集中度高，尤其是煤化工、合成氨、乙二醇等高碳排行业每年产生大量高纯度CO₂副产品，据生态环境部《2024年中国碳捕集利用与封存（CCUS）年度报告》统计，全国具备回收条件的工业CO₂年排放量约2.8亿吨，其中近40%位于鄂尔多斯盆地、松辽盆地等主力产油区周边150公里范围内，运输成本可控，为就近利用创造了有利条件。技术层面，中国CO₂-EOR已从早期的单井试注逐步迈向规模化、系统化部署。目前主流技术路线包括连续CO₂注入、水气交替（WAG）注入以及与化学剂协同的复合驱，其中WAG模式因能有效抑制气窜、提高波及效率而被广泛采用。以长庆油田为例，其在姬塬区块实施的CO₂-WAG项目通过优化注采参数与井网布局，使区块综合含水率下降5.2个百分点，阶段采收率提升9.7%，同时实现CO₂地质封存率超过90%。值得注意的是，随着数字孪生与智能注采调控系统的引入，CO₂驱油过程的动态监测与风险预警能力显著增强。中国石化胜利油田于2023年建成的智能化CO₂-EOR示范区，集成微地震监测、光纤测温与压力传感网络，实现了对地下流体运移路径的实时反演，大幅降低气突破风险。政策驱动亦是关键变量。国家发改委、能源局联合印发的《“十四五”现代能源体系规划》明确提出“推动CO₂驱油与封存一体化示范”，并配套财政补贴与碳配额激励机制。2024年财政部出台的《CCUS项目增值税即征即退政策实施细则》规定，对用于EOR的捕集CO₂按实际注入量给予每吨30元的退税支持，进一步改善项目经济性。据清华大学气候变化与可持续发展研究院测算，在当前油价60美元/桶基准下，若叠加碳交易收益（按全国碳市场2024年均价75元/吨计），典型CO₂-EOR项目的内部收益率可由负转正，达到8%至12%区间。市场需求方面，随着国内原油对外依存度长期维持在72%以上（国家统计局2024年数据），保障能源安全成为国家战略核心，CO₂-EOR作为兼具增产与减碳双重效益的技术路径，其推广速度正在加快。中国石油天然气集团有限公司规划，到2026年将在所属油田建成10个百万吨级CO₂-EOR示范基地，年注入能力突破300万吨；中国石化则计划在胜利、中原等油田扩大CO₂驱覆盖面积至500平方公里以上。与此同时，产业链协同效应日益凸显，中联煤层气、国家能源集团等企业正探索“煤制氢+CO₂捕集+EOR”一体化模式，将原本需处理的CO₂转化为驱油资源，形成闭环价值链。尽管面临管道基础设施不足、跨行业协调机制尚不健全等挑战，但随着《二氧化碳输送管道工程技术规范》等行业标准的陆续出台，以及中石化-中石油联合推进的华北CO₂管网规划落地，物流瓶颈有望逐步缓解。综合来看，CO₂在提高石油采收率领域的应用不仅是中国油气行业应对资源递减压力的关键抓手，更是实现“双碳”目标下化石能源清洁化利用的重要实践，其技术成熟度、经济可行性与政策适配性已进入加速释放期，预计到2026年，全国CO₂-EOR年需求量将突破800万吨，较2023年增长逾两倍，成为驱动CO₂资源化利用市场的核心引擎。油田/区块所属企业2023年CO₂注入量（万吨）累计增油（万吨）2026年规划注入量（万吨）吉林油田中石油12085200胜利油田中石化9560160长庆油田中石油8045130塔河油田中石化6535110新疆准噶尔盆地试点国家能源集团+中石油40201004.4新兴应用场景：温室气体施肥与微藻养殖近年来，二氧化碳在农业与生物技术领域的新兴应用正逐步从实验走向产业化，其中温室气体施肥与微藻养殖成为两大备受关注的方向。温室气体施肥技术通过向设施农业环境中精准补充CO₂，显著提升作物光合作用效率，从而提高产量与品质。根据农业农村部2024年发布的《设施农业碳素营养调控技术指南》，在日光温室番茄、黄瓜等典型作物种植中，将CO₂浓度维持在800–1000ppm区间，可使单位面积产量提升15%–30%，果实糖度与维生素C含量亦有明显改善。中国设施农业总面积已超过400万公顷，位居全球首位，其中约30%具备CO₂施肥条件，但实际应用比例不足10%，表明该领域存在巨大市场潜力。工业副产CO₂经过提纯净化后，可作为农业级气源使用，既实现碳资源循环利用，又降低农业碳足迹。2023年，山东、江苏、河北等地已开展“工业—农业”CO₂协同利用试点项目，年消纳工业CO₂超5万吨。随着国家“双碳”战略深入推进，农业农村部联合生态环境部于2025年启动“农业碳素增效工程”，计划到2026年在全国建设200个CO₂施肥标准化示范基地，预计带动农业领域CO₂年需求量突破20万吨。技术层面，智能CO₂释放系统与物联网环境监测平台的融合，使施肥精度控制在±50ppm以内，显著提升资源利用效率。此外，政策端对农业碳汇的核算方法逐步完善，《温室气体自愿减排项目方法学（农业领域）》已于2024年试行，为CO₂施肥项目参与碳交易提供路径支持。微藻养殖作为另一重要应用场景，正成为CO₂高值化利用的关键路径。微藻具有极高的光合效率，每生产1吨微藻干物质可固定约1.8吨CO₂，远高于陆生植物。中国科学院水生生物研究所2025年数据显示，国内微藻产业年产能已超过15万吨干重，主要应用于饲料、食品添加剂、生物燃料及高值化学品领域。其中，螺旋藻、小球藻等食用微藻占据70%以上市场份额，而用于生产DHA、虾青素等功能性成分的高附加值微藻增速显著，年复合增长率达22%。微藻养殖系统对CO₂纯度要求相对宽松，工业烟气经简单脱硫脱硝处理后即可直接通入光生物反应器或开放池，大幅降低气体处理成本。据中国藻业协会统计，2024年全国已有37家微藻企业实现与火电、水泥、化工等高排放行业的CO₂直供合作，年固定CO₂量约42万吨。技术瓶颈方面，光生物反应器的规模化与成本控制仍是制约因素，但模块化设计与智能光控系统的应用正推动单位培养成本下降。2025年，国家发改委在《绿色产业指导目录（2025年版）》中明确将“微藻固碳与高值化利用”列为鼓励类项目，并给予每吨固定CO₂150元的财政补贴。与此同时，清华大学与中石化联合开发的“烟气—微藻耦合系统”已在山东东营实现万吨级示范运行，CO₂利用率达90%以上，年产藻粉3000吨，经济与环境效益显著。未来，随着合成生物学技术进步，基因编辑微藻菌株有望进一步提升CO₂转化效率与产物多样性，推动微藻产业从“资源消耗型”向“碳驱动型”转型。预计到2026年，中国微藻养殖对CO₂的年需求量将突破60万吨，成为工业碳捕集利用（CCU）体系中不可或缺的生物终端。五、政策环境与碳中和战略影响5.1国家“双碳”目标对CO2行业的引导作用国家“双碳”目标自2020年正式提出以来，已成为推动中国经济社会全面绿色转型的核心战略导向，对二氧化碳（CO2）行业的发展路径、技术演进、市场结构及政策环境产生了深远影响。在“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的总体框架下，CO2不再仅被视为工业排放的副产物或环境负担，而逐步被重新定义为一种可资源化利用的碳基原料，其回收、提纯、封存与再利用（CCUS）等环节被纳入国家能源与气候治理体系的关键组成部分。根据生态环境部2024年发布的《中国应对气候变化的政策与行动年度报告》，截至2023年底，全国已建成和在建的CCUS示范项目超过50个，年CO2捕集能力突破400万吨，其中约60%的项目聚焦于工业源CO2回收与高值化利用，涵盖食品级CO2提纯、化工合成、驱油封存及微藻固碳等多个技术路径。这一趋势直接带动了CO2产业链上游捕集设备、中游提纯净化系统及下游应用市场的协同发展。国家发展改革委与工业和信息化部联合印发的《“十四五”循环经济发展规划》明确提出，到2025年，工业副产CO2的综合利用率需提升至30%以上，较2020年提高近10个百分点，这为CO2回收企业提供了明确的市场预期与政策激励。在政策工具层面，全国碳排放权交易市场自2021年启动以来持续扩容，截至2024年已覆盖电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等八大高排放行业，纳入重点排放单位超过2,500家，年配额总量约50亿吨CO2当量（数据来源：上海环境能源交易所，2024年年报）。碳价机制的逐步完善促使企业主动寻求CO2减排与资源化路径，以降低履约成本或获取碳资产收益，从而间接刺激了对高纯度CO2产品及碳捕集技术的需求。与此同时，《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》将CO2高值转化技术列为重点研发方向，支持电催化、光催化、生物转化等前沿路径的工程化示范，推动CO2从“处理对象”向“生产要素”转变。在区域布局上，内蒙古、陕西、新疆等资源型省份依托丰富的煤化工与天然气处理产能，成为CO2回收与驱油封存项目的集中区域；而长三角、珠三角等制造业密集区则聚焦食品级、电子级CO2的精细化提纯与供应链建设，形成差异化发展格局。据中国石油和化学工业联合会统计，2023年中国食品级CO2市场规模已达85亿元，年均复合增长率达9.2%，其中约70%的产能来源于氨厂、乙醇厂及炼化装置的尾气回收，体现了“双碳”目标下工业副产资源化利用的经济与环境双重效益。此外，国家能源局在《新型储能发展实施方案》中明确将CO2储能（如超临界CO2布雷顿循环发电系统）纳入技术储备清单，进一步拓展了CO2在能源系统中的功能边界。随着《碳排放核算与报告要求》系列国家标准的陆续出台，企业对CO2排放数据的精准计量与溯源能力显著提升，为CO2交易、认证及绿色金融产品开发奠定了数据基础。整体而言，“双碳”目标通过顶层设计、市场机制、技术创新与标准体系的多维协同，正在系统性重塑CO2行业的价值逻辑与产业生态，使其从传统的环保末端治理角色，转向支撑绿色低碳循环经济体系的关键节点。5.2碳捕集、利用与封存（CCUS）政策支持体系近年来，中国在碳捕集、利用与封存（CCUS）领域的政策支持体系逐步完善，已形成以国家顶层设计为引领、多部门协同推进、地方试点先行、市场机制配套的立体化政策框架。2021年发布的《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提出“积极发展二氧化碳捕集利用与封存技术”，将CCUS纳入国家碳中和战略的重要组成部分。随后，《2030年前碳达峰行动方案》进一步细化目标，要求“开展百万吨级CCUS示范项目”，推动技术工程化与产业化进程。生态环境部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等多部委联合印发的《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》中，将CCUS列为关键低碳技术攻关方向，并设立专项资金支持技术研发与示范应用。据清华大学气候变化与可持续发展研究院2024年发布的《中国CCUS年度报告》显示，截至2024年底，全国已建成或在建的CCUS项目超过50个，年捕集能力合计约400万吨二氧化碳，其中近60%项目获得中央或地方财政补贴、税收优惠或绿色金融支持。在财政激励方面，财政部自2022年起将符合条件的CCUS项目纳入资源综合利用增值税即征即退政策范围，对利用二氧化碳生产化工产品的企业按实际利用量给予最高70%的退税比例。国家能源局在《“十四五”现代能源体系规划》中明确鼓励煤电、钢铁、水泥等高排放行业部署CCUS设施，并通过可再生能源配额制与碳排放权交易机制间接提升CCUS项目的经济可行性。全国碳排放权交易市场自2021年启动以来，虽尚未直接纳入CCUS减排量，但生态环境部已在2023年发布的《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》中预留接口，允许经核证的CCUS项目参与自愿减排交易。据上海环境能源交易所数据，截至2025年6月，已有8个CCUS项目完成方法学备案，预计2026年将正式进入交易体系，潜在年交易量可达150万吨二氧化碳当量。此外，地方政府层面亦积极出台配套措施，例如广东省在《广东省碳达峰实施方案》中提出设立省级CCUS专项基金，对单个项目最高资助达1亿元；内蒙古自治区依托鄂尔多斯盆地地质封存优势，出台《CCUS项目用地与注入许可审批绿色通道办法》，大幅缩短项目审批周期。标准体系