人防工程安全管理制度

人防工程安全管理制度一、总则（一）目的依据。为规范人防工程建设、管理、使用和维护，保障人防工程安全运行，依据《中华人民共和国人民防空法》《人民防空工程建设管理规定》等法律法规制定本制度。（二）适用范围。本制度适用于本行政区域内所有已建成的人防工程，包括指挥通信工程、医疗救护工程、人员掩蔽工程、物资储备工程等。（三）基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，落实人防工程安全主体责任，建立健全安全管理体系，确保人防工程战时能发挥防护作用，平时能服务民生。二、组织机构与职责（一）管理架构。设立人防工程安全管理部门，由一名分管领导担任组长，成员包括工程管理、质量监督、安全检查等岗位人员。（二）职责分工。1.工程管理组负责日常巡查、维护记录；2.质量监督组负责验收标准执行；3.安全检查组负责隐患排查整改。各部门实行AB角工作制，确保24小时联络畅通。（三）责任落实。1.单位法定代表人为安全第一责任人，对工程安全负总责；2.技术负责人负责专业指导，每月组织技术研讨；3.管理人员实行网格化管理，每个工程指定1名联络员。（四）培训机制。每季度组织全员安全培训，内容包括防护知识、应急处置、设备操作等，考核合格后方可上岗。三、日常安全管理制度（一）巡查检查。1.工程巡查每日进行，重点检查密闭门、通风系统、消防设施等关键部位；2.月度检查由安全部门牵头，覆盖所有工程；3.季度检查由分管领导带队，邀请专家参与。巡查记录需双签字确认。（二）维护保养。1.通风系统每年检测2次，确保风量达标；2.消防设施每月测试，灭火器每年充装；3.电气设备每半年检测绝缘性能。维护记录存档3年备查。（三）档案管理。1.建立电子档案，包含设计图纸、验收报告、检测记录等；2.重要文件需双人双锁保管；3.每半年开展档案核对，确保完整准确。（四）应急准备。1.配备应急照明、急救箱等物资，每季度检查更换；2.制定专项预案，明确疏散路线、集合点；3.每半年组织演练，记录参演人数、处置时效。四、施工安全监管制度（一）施工资质。1.严禁无资质单位承建人防工程；2.施工前需提交专项方案，经安全部门审核；3.主要负责人必须持证上岗。（二）过程控制。1.深基坑施工每日监测，位移超标立即停工；2.钢筋绑扎需逐点检查，不合格返工；3.模板支撑体系搭设前进行荷载试验。（三）危险作业。1.高处作业必须系安全带，下方设置警戒区；2.动火作业需办理动火证，配备灭火器材；3.有限空间作业执行“先通风、再检测、后作业”原则。（四）验收标准。1.分部分项工程验收需经监理、业主共同签字；2.资料不全不得进入下道工序；3.隐蔽工程验收需拍照存档。五、战时防护管理制度（一）指挥通信。1.指挥所保持24小时值班，确保通信畅通；2.短波电台每月调试，卫星电话备用；3.情报信息每2小时更新一次。（二）人员掩蔽。1.组织人员按预案疏散，登记造册；2.疏散路线每日检查，清除障碍物；3.掩蔽人员发放应急物资，每季度检查食品效期。（三）物资管理。1.医疗物资按需调配，优先保障重伤员；2.饮用水每3天检查一次，确保卫生达标；3.重要设备编号管理，便于战时调拨。（四）防护措施。1.关闭通风系统，封堵密闭门；2.防毒通道保持畅通，发放防毒面具；3.重要部位设置观察哨，每小时报告情况。六、平时使用管理制度（一）功能转换。1.医疗救护工程平时可作应急避难场所；2.物资储备库可租赁给商业单位，收入上缴财政；3.人员掩蔽工程可开发为地下停车场。（二）租赁管理。1.严格审核承租方资质，签订安全协议；2.每月收取管理费，用于设施维护；3.禁止存放易燃易爆物品。（三）活动审批。1.举办大型活动需提前报备，现场设置安全员；2.消防通道保持畅通，不得堆放杂物；3.活动结束后清理现场，恢复原状。（四）收益分配。1.收入专项用于人防工程建设；2.每季度公示收支明细；3.禁止挪用、侵占人防工程资产。七、隐患排查与整改制度（一）排查机制。1.每月开展全面排查，重点区域每周检查；2.采用“听、看、查、测”方法，不走过场；3.建立隐患台账，实行闭环管理。（二）整改流程。1.轻微隐患立即整改，重大隐患上报上级；2.整改方案需经专家论证；3.完工后组织复查，合格销号。（三）责任追究。1.整改不力导致事故的，追究相关责任；2.隐患隐瞒不报的，取消评优资格；3.每季度通报整改情况，排名靠后单位约谈负责人。（四）举报奖励。1.设立举报电话，鼓励职工反映问题；2.经查证属实的给予奖励；3.严禁打击报复举报人。八、安全考核与奖惩制度（一）考核标准。1.安全生产无事故为满分，发生事故扣分；2.隐患整改率低于90%的直接否决；3.培训考核不合格者调离岗位。（二）奖惩措施。1.连续3年考核优秀，给予单位奖励；2.发生重大事故的，追究刑事责任；3.违规操作导致损失的，赔偿损失。（三）结果运用。1.考核结果与绩效挂钩；2.负责人年度考核不合格的，降职处理；3.每半年召开安全大会，通报考核情况。九、附则（一）解释权。本制度由人防工程安全管理部门