建设工程质量安全巡查工作手册（上海质量监督总站发布）

上海市住房和城乡建设管理委员会组织上海市建设工程安全质量监督总站编制的《上海市建设工程质量安全巡明确了巡查人员权利责任，对提升本市建设工程质量安全巡查工作效能、规范巡查人员工作行为具有很好的指导作市场行为的法定责任和义务也有很好的参考作用。（沪建管〔2015〕571）的要求，上海市建设工程安全：200032 第一篇巡查组织 巡查工作的定义、目的、范围和分 巡查工作的依据、方式和内 巡查工作的程 巡查工作信息 巡查人员的权利和责 第二篇巡查文书 巡查项目信息记录 巡查整改通知 巡查局部暂缓施工指令 巡查暂停施工指令 巡查复工通知 巡查约谈（询问）通知 巡查约谈记 巡查行政措施单、行政处罚建议书销项催办 巡查整改回复单、巡查复工申请表、行政处罚建议书回复 巡查档 巡查文书编号规 巡查文书样 第三篇巡查行为 安全行 质量行 【钢筋 市场行 第四篇巡查案例 安全行为检查案 质量行为检查案 框架柱未按设计要求使用带E钢 市场行为检查案 第一篇巡查工作的范围，包括本市行政区域范围内建设行政管理部门监管的新（农民自建低层住宅、军事建设工程、私人住宅装修。（中华人民共和国主席令第四十六号（279（39342；施方案（试行》的通知（沪建交〔2013〕1241；理办法》的通知（沪建管〔2015〕571。3121231第二篇13存在违反相关法律、法规、规章、强制性标准和规范性文件的问题签发对象（建设单位、施工单位、监理单位）签发对象（建设单位、施工单位、监理单位）2、签发对象（建设单位、施工单位、监理单位）签发对象（建设单位、施工单位、监理单位）巡查约谈（询问）（或被委托人）巡查约谈（询问）开具对象（相关责任单位）约谈（询问）接受约谈（询问）约谈（询问）签发对象（区建设行政管理部门开具对象（区建设行政管理部门或园区管委会；A4规则：市巡查整字+（4）+第“巡查组号”-3示例：市巡查整字（2016）第1-001号、市巡查整字（2016）第2-规则：市巡查缓字+（4）+第“巡查组号”-“3示例：市巡查缓字（2016）第1-001号、市巡查缓字（2016）第2-规则：市巡查停字+（4）+第“巡查组号”-“3示例：市巡查停字（2016）第1-001号、市巡查停字（2016）第2-规则：市巡查复缓（停）字+（4）+示例：市巡查复缓字（2016）第1-001-1号、市巡查复停字（2016）2-001规则：市巡查罚字+（4）+第“巡查组号”-“3示例：市巡查罚字（2016）第1-001号、市巡查罚字（2016）第2-示例：市巡查催字（2016）001示例：市巡查退字（2016）001 现场检查发现问题 巡查组成员 备注 ） 你单位参建 工程，经查存在以下问题 602接收单位项目负责人签章 签发人 签发人 ） ） 接收单位项目负责人签章 ） 你单位参建 工程被指令自 年 月 日起（局部暂缓、暂停）施工（指令书编 年月日起恢复施工。接收单位签收人（并注明单位和职务 法违规行为，现要求你单位法定代表人（或法定代表人委托人）于 月日时，携带以下证件和材料到巡查组接受约谈（询问）调查。 1 2 其他要求 683602联系电话：54614788转 年 签收人 ） 年月日，上海市住房和城乡建设管理委员会建设工程质量 出行政处罚，并将处罚结果于个工作日内，以书面形式报巡查组（小木683602。签收人 注：此书一式两份，第一份送主送单位，第二份巡查组留存 ） 上海市住房和城乡建设管理委员会建设工程质量安全巡查组于 月日对你管辖区域内在建工程进行了巡查，并开具了相关行政措施单、暂停施工 ） ：上海市住房和城乡建设管理委员会于 项的处置，并于个工作日内按要求重新进行书面回复。 年月日收到巡查整改通知单（编号： 34年年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月XXXXXXXX项目A为进行了行政处罚（BXXXXXXXX第三篇《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第六条：（二（52《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第四条:（建质〔2009〕87（DGJ08-2077-（包括施工总包单位和分包单位（中华人民共和国主席令第十三号（393（397（17）（JGJ59-《建设工程安全生产管理条例》第二十五条：垂直运输机械作业人员、《建筑施工特种作业人员管理规定》第三条：《关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通（中华人民共和国主席令第十三号（393（4230）（52（建质〔2008〕75（沪建建管〔2009〕61）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-（中华人民共和国主席令第十三号（393（17）（JGJ59-（一）（二）（三）（四）（五）（六）《建设工程安全生产管理条例》第十七条第二款：《上海市建设工程质量和安全管理条例》第三十八条第四款：《上海市建筑起重机械监督管理规定》第十三条第二款：塔式起重机安装前应编制基础专项施工方案。安装、使用过程中存在非标基础、非标附墙、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第五条：条：（二）（39342）（52（建质〔2009〕87（沪建交〔2014〕755569）（（JGJ59-（DGJ08-2077-（按照方案施工（建质〔2009〕87（JGJ59-（DGJ08-2077-《建设工程安全生产管理条例》第二十七条：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、第十七条：（393（52（JGJ59-（DGJ08-2077-《建筑施工高处作业安全技术规范》4.1.1：2m目式安全立网或工具式栏板封闭，设置挡脚板；2250mm～500㎜时，应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖，盖板四周搁置应听取项目总包单位项目负责人对工程概况及施工进度的介绍，抽查施工2m（GB/T3608-（JGJ80-（JGJ59-第一块预制构件或单独的大中型预制构件时，应站在作业平台上操作；4l／202（GB/T3608-（JGJ80-（JGJ59-《建筑施工高处作业安全技术规范》7.0.1：：：700mm（GB/T3608-（JGJ80-（JGJ59-（隐患排查和安全检查）《中华人民共和国安全生产法》第三十八条：《建设工程安全生产管理条例》第二十三条：（生产管理规定》第十八条：法》第十二条：（一）（二）（三）（四）（五）（六）（中华人民共和国主席令第十三号（39316）（17）（52（91（建质〔2008〕91）（JGJ59-（DGJ08-2077-（危大工程验收（建质〔2009〕87（JGJ59-（DGJ08-2077-《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第十六条：（一）（二）（三）（四）（五）（39342）（17）（建质〔2009〕87（建质〔2008〕91）（DGJ08-2077-（39389）（建建管〔2007〕079）（DGJ08-2077-《建设工程安全生产管理条例》第三十四条：《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第十八条：201611品管理上应当服从施工总承包单位的管理要求。对于需要检测的安全防护用第三条：（（1（393（42（52（JGJ184-（GB6095-（GB5725-2009（GB2811-2007（GB23468-2009（GB24544-（GB24542-（GB/T24537-施工单位应当对施工作业人员进行安全教育培训（安全教育培训（20处、施工队，下同（二）工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于１５学时。《建筑施工企业安全生产管理规范》7.0.3：7.0.4：（中华人民共和国主席令第四十六号（中华人民共和国主席令第十三号（39342）（37（63（52（建教〔1997〕83（GB50656-（JGJ59-（DGJ08-903-《建筑起重机械安全监督管理规定》第十三条：安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。（中华人民共和国主席令第四号（393《建筑起重机械安全监督管理规定（166（沪建管〔2014〕755号（JGJ59-（JGJ305-（JGJ196-（JGJ215-（JGJ88-《中华人民共和国特种设备安全法》第十五条：《建设工程安全生产管理条例》第十八条：《上海市建设工程质量和安全管理条例》第三十七条第一款：《建筑起重机械安全监督管理规定》第十六条：（一）《上海市建筑起重机械监督管理规定》第十九条：（中华人民共和国主席令第四号（39342）《建筑起重机械安全监督管理规定（166（52（沪建管〔2014〕755号（JGJ88-（JGJ33-（JGJ305-（JGJ196-（JGJ215-《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第十五条第一款第三项：（三）（宜采用购买服务聘请机构或专家的方式（中华人民共和国主席令第四号（393《建筑起重机械安全监督管理规定（166（52（沪建管〔2014〕755号（JGJ59-《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第十六条第二项（（39342）（52（GB50720-（JGJ59-《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》第三条第25%。80%，不得擅自脱岗。项目经理不在岗时应书面委托持有“B”《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（201023《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质（沪建交〔2011〕970）（393（JGJ59-（安全防护设施《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第十四条：施工单位应当按照有关的国家标准、行业标准或者地方标准，在施工现场设置安全防护设施，（一）（中华人民共和国主席令第十三号（39342）（52（JGJ80-（JGJ59-《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第十六条第一项：施工单位应当遵守施工现场电气安全保护和防火安全的有关规定，并达到下列要求：（一）专用的电源中性点直接接地的220/380V列规定:1）采用三级配电系统;2）TN-S接零保护系统;3）采用二级漏电5.3.2：TN系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地在工作接地电阻值允许达到10Ω的电力系统中，所有重复接地的等效电阻值10Ω。7.2.1：NPE7.2.3：22（含插座。线端子板必须与金属电器安装板绝缘;PE8.2.10：30mA，O.ls。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应0.ls。12V。（52（GB（GB（JGJ46-（文明施工措施《中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第三十一号56）（23（48（42）《关于进一步加强建筑渣土管理实施意见的通知（201451号《关于切实降低施工噪声减少施工扰民的通知（20131388527）（沪建交〔2010〕103223）（GB12523-（JGJ146-（DGJ08-2102-施工单位应保证施工设施符合强制性标准（施工设施符合标准（中华人民共和国主席令第十三号（中华人民共和国建设部令第81《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》6.2.3：1m。靠边坡上方的立杆轴线到边500mm。4m。6.6.315m6.6.5：8.1.4：9.0.5：9.0.7：（沪建质安〔2016〕256（GB15831-（JGJ130-（JGJ59-设可调支托，U200mm，3mm，安装时应保证上下同心。3200mm8～20m40mmX50mm25mmX80mm48mmX3.5mm500mm，并应采2100mm50mm。2、钢管支架立柱间距、扫地杆、水平拉杆、剪刀撑6.1.921m，立杆距边坡上方0.5m。3、立杆接长严禁搭接，必须采用对接扣件连接，相邻两立柱的对接接头不得在同步内，且对接接头沿竖向错开的距离不宜小于500mm1/3。4、严禁将上段的钢管立柱10m4～6m，并在剪刀撑部位的45～608～20m20m5m6～9m、2～3m（沪建质安〔2016〕256（GB15831-（JGJ162-（JGJ59-（DG/TJ08-16-42）（72（GB/T50319-（DG/TJ08-2035-（安全措施审查（39342）（72（建质〔2009〕87（GB/T50319-（JGJ59-（DG/TJ08-2035-（安措费审查《上海市建设工程质量和安全管理条例》第四十六条第二款：项目监理42）（7289）（（DG/TJ08-203-（安全生产巡查《建设工程监理规范》5.5.5：42）（72（GB/T50319-（DG/TJ08-2035-（安全隐患处置《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款：（39342）（72（GB/T50319-（DG/TJ08-2035-（监理带班制度（四）建筑施工企业负责人检查记录应分别在施工企业和施工现场留存，80%，不得擅自脱岗。（沪建交〔2011〕970）建设单位应当按照规定委托审查机构进行基坑施工图设计文件审（基坑审图）《关于本市试行开展基坑工程施工图设计文件审查的通知》第一条：凡12《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第四十六号《建设工程质量管理条例》（279（《关于本市试行开展基坑工程施工图设计文件审查的通知》（《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十四（中华人民共和国主席令第四十六号（279（53042）13）《民用建筑节能管理规定》（中华人民共和国建设部令第143号《上海市建设工程质量监督管理办法》（上海市人民政府令第30号《建筑基坑工程监测技术规范》3.0.7：《建筑深基坑工程施工安全技术规范》3.0.3：（建质〔2009〕87（（GB50497-（JGJ311-（DGJ08-2077-（DG/TJ08-61-（DG/TJ08-2001-（DG/TJ08-2186-《建筑基坑工程监测技术规范》3.0.3：（（GB50497-（JGJ311-（DG/TJ08-2001-4.5.2《关于进一步加强本市基坑和桩基工程质量安全管理的通知》：（一（含二级差异沉降和结构开裂等进行检测，为设计单位确定基坑变形控制标准提供依据。《上海市道路地下管线保护若干规定》第四条：（（沪市政法〔2005〕750（DG/TJ08-61-《关于进一步加强本市基坑和桩基工程质量安全管理的通知》：一、基实施细则（试行（沪建交〔2011〕1001）的规定进行事故上报、事故抢《建筑深基坑工程施工安全技术规范》3.0.4：（（（GB50202-（GB50497-（JGJ311-（DG/TJ08-2001-（开挖条件验收《关于进一步加强本市基坑和桩基工程质量安全管理的通知》：一、基《建筑深基坑工程施工安全技术规范》10.1.2：（（GB50202-（JGJ311-（施组编制审批《上海市建设工程质量和安全管理条例》第二十九条：（三）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第四十六号《建设工程质量管理条例》（27942）《上海市建设工程监理管理办法》（72（GB/T50502-（GB/T50319—（按图施工《上海市建设工程质量监督管理办法》第十七条第一款：《上海市建设工程抗震设防管理办法》第十五条：《民用建筑节能管理规定》第二十条：（中华人民共和国主席令第四十六号（279（42（143（30（113（按技术标准施工（中华人民共和国主席令第四十六号（27942）（中华人民共和国建设部令第81（30（GB50300-5.5.2：《混凝土结构工程施工规范》5.1.3：（GB50300-（GB50204-（GB50666-（JGJ18-（JGJ107-8.2.1：8.3.1：《混凝土结构工程施工规范》8.5.8：混凝土强度达到1.2MPa在基础、楼层结构顶面，柱施工缝与结构上表面的距离宜为0mm～100mm，0mm～300mm；2、柱、墙施工缝也可留设在楼0mm～50mm；当板下有梁托时，可留设在梁托下0mm～20mm；3、高度较大的柱、墙、梁以及厚度较大的基础1/32（GB50204-（GB50666-须符合设计要求。2《建筑节能工程施工质量验收规程》4.1.4：：墙体节能工程的施工应符合下列规定：14.2.2：（GB50411-（DGJ08-113-（JGJ144-《建筑外墙外保温防火隔离带技术规程（JGJ289-《民用建筑外保温材料防火技术规程（DGJ08-2164-（建材综合台账《上海市建设工程材料使用监督管理规定》第五条第四款:（1）（2）（3）（4）（5）（6）《上海市建设工程材料使用监督管理规定》（沪建管〔2015〕726（使用合格建材《建筑法》第五十九条：巡查工作前应先获取工程是否存在建材检测不格信息可登陆上海市建设工程检测（）综管理平上查询工地检测情况，涉及材料检测不格信息的，详细查询不格材料的生产单位、批次、工通过检查综账和监理账或者通过询问核实是否存在进场复验或监理平行检测不格材料。如发现材料有不格情况时，核查不格材料处置资料，如发现施工单位无不格材料处置资料则查证不格材料去向若现场材料比进场数量少，可初步判定施工单位涉嫌使用不格的建材产品。《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第四十六号（27921）42）《上海市建设工程检测管理办法》（73《上海市建设工程质量监督管理办法》（30（沪建管〔2015〕726（使用非禁用建材21）一批）（659）（第一批（第二批批（沪建交〔2008〕1044）标和编制施工图设计文件的建设工程应当在招标文件施工同和施工图设计文件中明确按规定使用预拌砂浆原已按规定在招标文件施工同和施工图设计文件中明确使用预拌砂浆的，继续依照执行。200821《关于本市限期禁止工程施工使用现场搅拌砂浆的通知》（沪建交联批（沪建交〔2008〕1044）（使用备案建材《上海市建设工程质量和安全管理条例》第三十六条：检查施工单位的《建设工程材料采购验收检验使用综账，核对抽查的建材实物与账登记的产品（系统）种类、建材供应商是否一致。如与账登记一致的，则根据该建材产品（系统）执行的标准确定是否属于备案产品（2，如是备案的建材实物未在账上登记则应依据建材产品包装或表面标识并结质保资42）（沪建管〔2015〕726（沪建市管〔2015〕133检查施工单位《建设工程材料采购验收检验使用综账和监理单位的《建设工程材料监理监督账》以及材料报审等资料，核对抽查材料所对应的帐记录和材料报审资料是否相一致通过抽查材料实物和资料掌握相关相关信息不相符，则可以认定建材进场检验不规范或不符要求。（中华人民共和国主席令第四十六号（27921）42）（141（73《上海市建设工程质量监督管理办法》（30《混凝土结构工程施工质量验收规范》5.2.1：偏差检验，检验结果应符相应标准的规定。《混凝土结构工程施工质量验收规范》5.2.3：下总伸长率的实测值应符下列规定抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值（强屈比）1.25；屈服强度实测值与屈服强度标准值的比值（超《混凝土结构工程施工质量验收规范》5.3.4：学性能和重量偏差检验其强度应符国家现行相关标准的规定其断后伸长率、重量偏差应符GB50204-20155.3.430t60（数量和使用余量是关键（GB50204-《钢筋混凝土用钢1（GB1499.1-《钢筋混凝土用钢2（GB1499.2-（抽取制作试样《建设工程质量管理条例》第三十一条：《上海市建设工程检测管理办法》第十五条：核《建设工程材料采购验收检验使用综账进场验收信息与复试报外观质量、试块制作及养护条件等是否符标准要求。综上述检查方法确定取样人员是否存在不按标准抽取或制作检测试样《建设工程质量管理条例》（27921）《建设工程质量检测管理办法》（141《上海市建设工程检测管理办法》（73《混凝土结构工程施工质量验收规范》7.4.1：设计要求用于检验混凝土强度的试件应在浇筑点随机抽取对同一配比混凝土取样与试件留置应符下列规定每拌制100盘且不超过100ｍ3时，1001000ｍ3200ｍ3《混凝土结构工程施工质量验收规范》C.0.1：留置应符下列规定同条件养护试件所对应的结构构件或结构部位应由施12000ｍ3不得少于一组。《地下防水工程质量验收规范》4.1.11：取样后制作，并符以下规定：连续浇筑混凝土每500ｍ3应留置6个抗渗试件（1，且每项工程不得少于两组。采用预拌混凝土的抗渗试件，留置组检《建设工程材料采购验收检验使用综账和混凝土进场验收记录，试信息是否与《建设工程材料采购验收检验使用综账》记录一致，重点核取样数量不符规范要求的情况。（GB50204-（GB50208-78计文件。勘察、设计单位应当按照同约定和勘察、设计文件中明确的节点、核定单勘察设计人员现场服务账查证勘察设计单位现场服务责任是否落（279《建设工程勘察设计管理条例》（66242）《上海市建设工程质量监督管理办法》（30（检查现场监理规划和实施细则是否按规定进行编制审批人员是否符《上海市建设工程监理管理办法》（72（建质〔2009〕87《工程建设监理规定》（建监〔1995〕737（GB/T50319-《上海市建设工程质量和安全管理条例》第四十五条：检测单位实施。检测比例应当符国家和本市的有关规定。《上海市建设工程质量监督管理办法》第十七条第二款：当按照施工进度对建设工程的质量进行跟踪检查隐蔽工程经验收格的建理平行检验账及检测报告检验批及分部分项工程验收记录隐蔽验收记录、符要求。《建设工程质量管理条例》（27942）《上海市建设工程检测管理办法》（73《上海市建设工程监理管理办法》（72《上海市建设工程质量监督管理办法》（30（GB50300-（GB/T50319-（建材监督台账《上海市建设工程材料使用监督管理规定》第五条第五款：量检测，加强建材唯一性识别标识管理，做好建材监理监督账。检查监理单位是否建立《建设工程材料监理监督账。账内容应体现（1）（2）（3）（4）（6）（7）8（9）当同批材料监理单位的监督账与施工单位综账登记不一致的应核如账未建立、账记录不规范则确认监理单位未按规定建立建材监督账。（沪建管〔2015〕726检查监理单位《建设工程材料监理监督账、材料报审等资料，对照施工单位《建设工程材料采购验收检验使用综（27921）42）（72（沪建管〔2015〕726（GB/T50319-监理单位或者建设单位应当按照规定实施检测见证。（检测见证《上海市建设工程检测管理办法》第十五条第二款：检验批是否符相关规范和标准要求。外观质量、试块制作及养护条件等是否符标准要求。结施工单位取样人员相关行为的检查确定监理单位或者建设单位是否《上海市建设工程检测管理办法》（73（GB/T50319-检查监理单位材料监督帐，按照材料的名称、规格、型号、生产厂家、试的情况检查监理单位唯一性识别标识使用帐比对施工单位材料综帐和试块制作成型记录帐，确定现场试块制作的情况。综上述检查比对和查证的方法确定见证人员是否存在未按照规定张《上海市建设工程检测管理办法》（73（（依法报建《上海市建筑市场管理条例》第十二条第一款：（52（沪建交〔2011〕1034（施工图审查检查施工图设计文件审查格证确定现场使用的设计图纸是否通过设（中华人民共和国国务院令27942）13）（一）（二）（三）（四）（中华人民共和国国务院令27986）（72（禁止应招未招（一）（二）（三）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条：（一）施工单项同估算价在200万元人民币以上的（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项同估算价在50万元人民3000（中华人民共和国主席令第二十一号3）（279613）30）（禁止肢解发包检查立项批文项目报建表承发包手续施工总分包同施工许可证《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第四十六号《建设工程质量管理条例》（279《上海市建设工程承发包管理办法》（52市〔2014〕118）（沪建交〔2012〕948管〔2016〕279）（禁止虚假招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的法权益。检查招投标文件、中标通知书、同、开工报告、材料采购、施工准备、（中华人民共和国主席令第二十一号613）（五）位是否未经投标就直接签订了承包同检查项目是否在通过招标确定中标人（中华人民共和国主席令第二十一号613《建设工程质量管理条例》第十八条：从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。《建设工程质量管理条例》第二十五条：《建设工程质量管理条例》第三十四条：单位的中标通知书、承包同、各承包单位资质证书、分包同、分包单位资质证书、分包单位资格报审资料、例会纪要等，确定同的承包范围、规模以《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第四十六号《建设工程质量管理条例》（27922）《工程监理企业资质管理规定》（158《建设工程勘察设计资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第160《工程监理企业资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕190《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕202（依法二次招标检查立项批文招标文件及总包同中标单位投标文件和中标通知书中包同，确定建设单位、总包单位是否按规定进行二次招标。613）30）3）（沪建交〔2012〕948624）书面同。招标人和中标人不得再行订立背离同实质性内容的其他协议。是否按同约定进行了付款查证建设单位与施工或监理单位是否未按照中标（中华人民共和国主席令第二十一号（613（合法开工（中华人民共和国主席令第四十六号（27918）（安措费单列《上海市建设工程质量和安全管理条例》第十一条第二款：建设单位应当在建设工程项目专户中单独列支安全防护措施费、监理费、检测费等费用。检查施工同及付款凭证确定建设单位是否按规定单独列支了安全防护42）（52（按时支付工程款《上海市建筑市场管理条例》第三十五条第一款：律规定和同约定,进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款的结算、支检查施工总承包同和相关补充协议中有关工程款支付的约定核对建设单位工程款支付凭证，确定建设单位是否存在不按照同支付工程款的行为《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令四十六号《建设工程质量管理条例》（27916）问题意见的通知》（国办发〔2004〕78）《上海市防范建设领域拖欠工程款暂行规定》（沪府发〔2006〕28（安全生产许可《安全生产许可证条例》第二条：3《安全生产许可证条例》（397《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（23161）（依法施工分包（一）（二）（五）（六）（包括内部同、协议书、分包单位资质证书、安全生产许可证、项目管理赁账工人个人劳动关系和工资支付凭证等资料确定承发包同和施工的，《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第四十六号《建设工程质量管理条例》（279124）《上海市建设工程承发包管理办法》（52市〔2014〕118）（沪建交〔2012〕948（禁止施工转包（一）（六）施工总承包单位或专业承包单位通过采取作、联营、个人承包等对照施工承包同约定的施工项目经理及关键岗位人员任命书社会保的相互关系对比总分包同主要建筑材料和设备采购同资金支付凭证、工人劳动同等资料，查证施工单位是否存在转包工程的违法行为。《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第四十六号《建设工程质量管理条例》（279124）（52市〔2014〕118）（沪建交〔2012〕948（禁止挂靠（一）责人安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动同或没有建立付关系或者工程款支付凭证上载明的单位与施工同中载明的承包单位不一致，又不能进行理解释并提供材料证明的；（七）同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁同及发票等证明，又不能进行对照施工承包同约定的施工单位与施工现场的项目经理及关键岗位互关系，对比总分包同、材料采购同、资金支付凭证及资金走向等资料，（中华人民共和国主席令第四十六号（279124）（52市〔2014〕118）（分包合同信息报送《上海市建筑市场管理条例》第三十二条第一款：同签订后三十日内容、同价款、计价方式、项目负责人等同信息。检查施工现场施工分包工程对照相关的分包同及同信息报送表确定相关分包同是否按规定进行报送。（沪建交〔2012〕948《上海市建设工程同信息报送管理规定（沪建管〔2015〕355号《上海市建设工程质量和安全管理条例》第二十八条第一款：应当组建施工现场项目管理机构并根据同约定配备相应的项目负责人技检查施工单位项目管理机构关键岗位人员账对照投标文件中约定的项符规定要求。42）124）管〔2015〕511）《关于在施工现场建立项目管理机构关键岗位人员帐的通知（沪建安质监〔2015〕21）（JGJ/T250-《关于在施工现场建立项目管理机构关键岗位人员理机构关键岗位人员帐。机构关键岗位人员帐核查账内容是否符要求，账信息更新是否及时管〔2015〕511）《关于在施工现场建立项目管理机构关键岗位人员帐的通知（沪建安质监〔2015〕21）《中华人民共和国建筑法》第十四条:《上海市建筑市场管理条例》第十一条：检查项目管理机构关键岗位人员帐核查项目经理是否持有相应注册建造师证书，施工现场专业人员是否持有职业能力评价格证书。《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第四十六号《建设工程质量管理条例》（279《建设工程安全生产管理条例》（393（JGJ/T250-施工单位更换的关键岗位人员应当符合规定（关键岗位人员变更应当组建施工现场项目管理机构并根据同约定配备相应的项目负责人员帐和现场实际人员情况如人员发生变更的检查相关人员变更手续是否完善，确认变更的人员资格是否符规定。42）或者劳务分包单位应当与其施工作业人员签订劳动同。《关于在本市建筑工程施工现场推行作业人员实名制管理的通知》：本检查施工单位与其施工作业人员签订的劳动同检查施工现场作业人员实名制账核查实名制系统人员登录情况和施工现场实际人员是否相符确《中华人民共和国劳动同法》（中华人民共和国主席令第六十五号16）（7242）112）管〔2014〕612）（依法设计分包《建设工程勘察设计管理条例》第十九条：检查专项设计或施工图设计分包同确定设计任务是否分包给具有相应《建设工程质量管理条例》（279（662（禁止转让监理业务检查监理同或内部监理协议检查监理项目部人员配备情况检查监理（中华人民共和国主席令第四十六号（279《工程建设监理规定》（建监〔1995〕737（一）2（二）2（三）（72（总监变更《上海市建设工程监理管理办法》第十七条第三款：检查监理单位项目监理机构人员帐中标通知书总监任命书等相关资件是否符要求。（GB/T50319-《上海市建设工程监理管理办法》第二十条：检查施工单位项目管理机构关键岗位人员帐及施工总包单位项目管理42）（72《关于在施工现场建立项目管理机构关键岗位人员帐的通知（沪建安质监〔2015〕21）（GB/T50319-（44）《关于本市严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（沪建管（注册人员签章（153（147（建市〔2008〕42（GB/T50319-（项目经理履职《注册建造师管理规定》第二十五条：（一）（二）（三）（四）（五）（六）（一）（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取同约定费用外的其他利益（三）（四）签署有虚假记载等不格的文件（五）（六）（八）（九）《上海市建设工程项目经理质量安全履职管理规定》第五条：（二组织项目有关人员按照设计文件审查机构审查格后的设计文件施（八（十）休息时段的任何施工作业行为及为施工所做的准备工作都必须获得项目经理人员伤亡和事故损失。积极配事故调查、处理工作，落实有关整改工作；（153《注册建造师执业工程规模标准（试行（建市〔2007〕171（沪建交〔2011〕970）（总监履职《上海市建设工程监理管理办法》第十七条第二款：《注册监理工程师管理规定》第二十六条：（一）（二）（三）（四）（五）（六）（八）（九）（72《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行（建市（沪建交〔2011〕970）（GB/T50319-第四篇58111工的情况不同施工单位在同一施工现场使用多塔式起重机交叉作业时建家不同施工单位在同一施工现场多塔式起重机交叉作业的情况未协调组织位为上海某资企业施工单位为某房屋建筑工程总承包特级资质企业监理市住建委巡查组在对该工程进行的巡查中，发现1#楼三层钢结构吊装与巡查组了解到，现场存在钢结构吊装与模板支撑搭设两种危大工程施工。1#楼施工作业面发现，三层钢结构吊装施工与二层混凝土顶板模板初步判定该部位交叉作业未按技术规范实施结实际抽查情况通过查阅钢结构吊装与模板支撑专项施工方案、重大危险源监控巡视检查记须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外不符以上条件时应设置6、案件特点巡查组通过施工单位项目经理介绍了解到现场存在高支模施工结现20kN/m（一）（二）（三）（四）（五）（六）（700Kg施工现场使用基础结构模板工程施工方案代替主体结构高支模施工方案20kN/m8行验收。验收格的方可使用。资质的检验检测机构监督检验格。自检格后施工总承包单位应当向符相应资质的检测机构申报安装质量检测。建筑起重机械安装质量检测格的，由施工总承包单位组织出租、安装、监理等有关单位进行验收。建筑起重机械经验收格后，方可投入使用。2m结实物抽查情况，对该设备的群塔作业方案、安全技术交底、相关检验检2#、3#塔式起重机近年来随着本市对在建工程大型机械使用的监管日益加强在多塔式336984录等资料进行查阅发现使用单位未对该设备的司机进行有针对性安全技术用施工机械、机具和电气设备，应当符下列规定：……（三）在使用期间，很多大型机械使用前的检测结果都是符安全标准的但使用过程中往往不重17#723且不符专项施工方案要求，存在较大安全隐患。巡查组了解到，现场主体结构施工存在使用悬挑式钢平进行卸料的情况通过现场对17#楼7层悬挑式钢平抽查发现上部拉结（力钢丝绳、保险钢丝绳23平未按技术规范进行搭设结实际抽查情况通过查阅悬挑式钢平平使用期间专职安