村民委员会消防安全检查制度

村民委员会消防安全检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等相关国家法律法规，参照行业标准《建筑设计防火规范》（GB50016）、《消防设施通用规范》（GB55036）及XX集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求制定，结合村民委员会日常管理及应急响应实际需求，旨在规范消防安全管理行为，提升火灾防控能力，防范化解重大安全风险，保障村民生命财产安全，维护基层社会稳定。第二条本制度适用于XX村民委员会全体工作人员、下属服务站及涉及消防安全管理的各类业务场景，包括但不限于：村庄公共区域（道路、广场、绿化带）、村民住宅区、集体经营场所（如文化活动中心、仓储物流点）、农用设施（农机棚、堆肥场）、临时建筑及重大活动期间的安全保障。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”指以制度化为手段，通过风险识别、隐患排查、应急准备、责任落实等闭环管理措施，系统性防范和控制消防安全风险的活动。（二）“XX风险”指在消防安全管理过程中可能引发火灾事故、造成人员伤亡或财产损失的潜在不安全因素，如电气线路老化、易燃物堆放不规范、消防设施失效等。（三）“XX合规”指各项消防安全管理行为必须符合国家法律法规及本制度要求，确保操作流程、责任分工、设施配备、应急处置等环节合法有效。第四条XX专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：消防安全管理必须覆盖所有区域、所有环节、所有人员，实现无死角管控。（二）责任到人：明确各级组织及岗位的消防安全职责，确保任务落实到具体责任人。（三）风险导向：优先管控高风险区域及操作，实施差异化管控措施。（四）持续改进：定期评估管理效果，动态优化制度流程及资源配置。第二章管理组织机构与职责第五条XX村民委员会主要负责人对消防安全管理工作负总责，主持研究决策重大风险防控措施，审定应急预案及年度安全预算。分管安全工作的负责人为直接责任人，具体组织制度实施、监督考核及跨部门协调。第六条成立XX专项管理领导小组，由村主要领导任组长，分管领导任副组长，成员包括安全生产专干、各服务站负责人及第三方维保单位代表。领导小组负责统筹消防安全工作的统筹协调、重大事项决策审批及年度目标考核，每季度召开1次会议。第七条设立XX消防安全管理办公室（设在安全生产专干岗位），主要职责包括：（一）牵头制定修订专项管理制度及操作规程；（二）组织开展定期风险排查及隐患治理；（三）管理消防设施器材档案及维保记录；（四）组织全员消防安全培训及应急演练。第八条牵头部门职责：（一）每年编制XX专项管理计划，明确检查频次、重点内容及整改时限；（二）建立消防安全风险清单，动态更新风险等级评估结果；（三）监督各业务部门落实整改措施，对未按期完成项实施督办。第九条专责部门职责：（一）审核新建项目或改造工程的消防设计方案；（二）参与重大隐患的现场技术指导，提出整改标准；（三）汇总分析火灾事故数据，优化管理流程。第十条业务部门/下属单位职责：（一）村民住宅区管理组：每月巡查电动自行车停放充电及楼道堆物情况；（二）公共设施组：每周检查公共区域的消防栓、灭火器等设施完好性；（三）经营场所管理组：督促商户落实“三合一”场所整改要求。第十一条基层执行岗责任：（一）岗位人员须签署《消防安全合规承诺书》，明确操作红线；（二）发现火灾隐患或险情时，须立即停止作业并上报，紧急情况可先行处置；（三）参与应急处置时须服从统一指挥，按规程使用消防器材。第三章专项管理重点内容与要求第十二条公共区域消防安全管理：（一）村庄主要道路及广场应保持2米以上消防车通道畅通，严禁占道经营或设置隔离桩；（二）室外消火栓保护范围内不得堆放杂物，每年至少进行2次水压测试；（三）绿化带内可燃物堆积量不得超过0.5立方米/亩，及时清理枯枝落叶。第十三条村民住宅区消防安全管控：（一）电动自行车须在指定区域充电，严禁入户或楼道内停放；（二）每栋楼至少设置2具4kg以上灭火器，每半年检查压力是否正常；（三）严禁在楼梯间、安全出口堆放杂物，每季度组织至少1次疏散演练。第十四条集体经营场所安全规范：（一）餐饮场所油烟管道每年清洗2次，排烟口不得安装阻火网；（二）仓库堆放货物应留有1.2米以上间距，不同类别物资分区存放；（三）歌舞娱乐场所须配备独立安全出口，疏散指示标志间距不大于15米。第十五条农用设施消防安全管理：（一）农机棚内电气线路须穿管保护，严禁私拉乱接；（二）堆肥场与周边建筑距离不得少于10米，定期监测温度防止自燃；（三）农机维修车间配备防爆型灭火器，易燃废料集中焚烧需报备。第十六条重大活动期间安全保障：（一）临时搭建舞台高度不得超过4米，钢结构须进行防火处理；（二）餐饮活动须配备移动灭火装置，人数超过200人设置应急疏散岗；（三）活动结束后及时清理现场，消除余火隐患。第十七条消防设施器材维护管理：（一）灭火器需贴有检查合格标识，每年委托第三方检测筒体强度；（二）消防水系统每月试压放水，确保压力表读数在规定范围；（三）自动报警系统每季度联动测试，故障修复后需复检确认。第十八条禁止性行为管理：（一）严禁擅自改装、拆除消防设施或圈占疏散通道；（二）严禁谎报瞒报火灾隐患或阻挠隐患整改；（三）严禁在禁止燃放区域使用明火，如需动火作业须办理审批手续。第十九条专项风险防控重点：（一）电气火灾：重点排查线路老化、插座超负荷使用等问题，安装漏电保护器；（二）违规用火：加强祭祀、农事用火管理，配备看护人员；（三）密闭空间事故：有限空间作业前进行气体检测，设置安全监护。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：（一）每年结合上级政策调整及事故教训修订本制度；（二）出现重大火灾事故后立即启动评估程序，3个月内完成制度补强；（三）新增场所或业务类型需同步完善管理条款。第二十一条风险识别预警机制：（一）每月开展消防安全风险自查，汇总编制《XX风险清单》；（二）对老旧小区、流动人员密集场所实施重点监控，每周发布预警通报；（三）建立隐患整改台账，实行“销号管理”。第二十二条合规审查机制：（一）新建工程消防验收须由专责部门签字确认；（二）采购消防器材须比照政府采购流程，严禁向无资质单位购买；（三）涉及消防安全决策时，未经审查的方案一律不得实施。第二十三条风险应对机制：（一）一般隐患由责任部门3日内整改，重大隐患提交领导小组协调解决；（二）发生初期火灾时，现场人员须按“断电-报警-灭火-疏散”顺序处置；（三）启动应急响应时成立现场指挥部，明确“一主两备”负责人。第二十四条责任追究机制：（一）未按期整改隐患的，对直接责任人处500元罚款，并约谈部门负责人；（二）发生火灾事故的，按损失金额10%-30%处以单位罚款，情节严重的移交监察；（三）建立“黑名单”制度，对屡次违规的商户实施停业整顿。第二十五条评估改进机制：（一）每年11月开展管理有效性评估，重点检查制度覆盖率及整改完成率；（二）形成《XX专项管理评估报告》，次年2月提交领导小组审议；（三）对制度漏洞提出修订建议的，优先纳入次年度工作计划。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）村主要领导须每月听取1次安全管理情况汇报；（二）安全生产专干实行AB角制度，确保关键岗位24小时有人值守；（三）将消防安全工作纳入年度述职报告必述内容。第二十七条考核激励机制：（一）将消防安全得分纳入部门年度评优，连续3次排名末位的取消评优资格；（二）对举报重大隐患的村民奖励200-500元，奖励信息严格保密；（三）设立“消防安全标兵”，年度考核优秀者给予实物奖励。第二十八条培训宣传机制：（一）新入职人员须通过“线上+线下”培训考核，合格后方可上岗；（二）每月开展1次消防技能实操演练，重点培训灭火器使用及逃生方法；（三）在宣传栏张贴《家庭防火十不准》，利用村广播每日播报安全提示。第二十九条信息化支撑：（一）建设消防安全管理信息系统，实现隐患整改的“移动执法”；（二）利用无人机巡查重点区域，实时上传图像数据；（三）开发应急指挥APP，实现火情信息的快速定位与推送。第三十条文化建设：（一）编制《XX消防安全手册》，分发给每户村民及商户；（二）签订《消防安全承诺书》，明确各方权利义务；（三）设立“消防安全积分榜”，定期公示优秀商户及家庭。第三十一条报告制度：（一）每日0时前报送火灾隐患整改情况，紧急情况即时上报；（二）每年12月31日前提交《XX专项