森林防火值班值守制度

森林防火值班值守制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国森林防火条例》《森林防火工作规范》及集团母公司关于安全生产管理的相关规定制定，结合企业实际森林资源管理需求，旨在建立健全森林防火值班值守工作体系，规范值班值守行为，强化风险防控能力，确保森林资源安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖森林防火期间及日常巡查、应急处置等场景下的值班值守工作。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“森林防火专项管理”指企业为预防森林火灾而建立的组织协调、风险管控、应急响应等综合管理机制。（二）“森林防火风险”指因人为活动或自然因素导致森林发生火灾的可能性及潜在危害。（三）“合规值班值守”指值班人员严格按照规定履行巡查、记录、报告、处置职责，确保不发生漏岗、失职行为。第四条森林防火值班值守工作遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则，做到责任明确、措施具体、监管到位。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司森林防火工作的第一责任人，对森林防火值班值守工作负全面领导责任；分管安全生产的领导为公司森林防火工作的直接责任人，负责组织制度实施、资源调配及督导检查。第六条设立公司森林防火工作领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括安全生产部、人力资源部、各下属单位负责人。领导小组负责统筹协调森林防火工作，审批重大风险处置方案，监督考核各级责任落实情况。第七条安全生产部为公司森林防火专项管理的牵头部门，具体职责包括：（一）制定并修订森林防火值班值守制度，组织业务培训；（二）定期开展森林防火风险排查，编制风险清单；（三）监督值班记录的真实性、完整性，定期通报值班情况；（四）牵头森林火灾应急处置方案的实施与演练。第八条人力资源部作为专责部门，负责：（一）审核森林防火值班人员的选派资格，建立值班人员名册；（二）将森林防火值班表现纳入员工绩效考核；（三）组织值班人员的岗前培训及合规承诺签订。第九条各下属单位及业务部门作为业务实施单位，需落实以下职责：（一）明确本单位森林防火值班岗位及人员，确保24小时有人值守；（二）开展日常森林巡护，及时发现并处置初期火情；（三）配合公司森林防火风险排查，报送隐患整改情况。第十条基层执行岗位人员（如巡护员、值班员）应履行以下合规操作责任：（一）严格履行岗位合规承诺，遵守值班纪律；（二）如实记录巡查情况、天气变化、火险隐患等；（三）发现火情或隐患及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。第三章专项管理重点内容与要求第十一条值班值守时间与人员安排森林防火期间，实行24小时值班制度，值班人员由各单位根据实际情况选派，并确保人员相对稳定。值班记录需经部门负责人签字确认。第十二条巡查检查标准（一）巡护人员每日至少开展2次森林巡护，重点区域增加巡护频次；（二）巡查内容包括林缘用火情况、可燃物堆积情况、警示标志完好性等；（三）发现异常情况立即记录并上传至森林防火管理平台。第十三条禁止性行为规范（一）严禁在森林防火期内野外吸烟、烧烤、燃放烟花爆竹；（二）严禁未经批准擅自进入禁火区；（三）严禁值班人员脱岗、睡岗或从事与值班无关的活动。第十四条火情处置流程（一）发现火情应立即拨打森林火灾报警电话，同时组织初期扑救；（二）扑救过程中遵循“先控制、后灭火”原则，确保安全；（三）重大火情立即上报公司森林防火领导小组，启动应急响应。第十五条风险防控重点（一）春季、秋季防火重点时段，加强宣传警示，严禁农事用火；（二）雷雨天气后及时排查雷击隐患，清理易燃树木；（三）森林边缘区域增设隔离带，减少人为活动影响。第十六条值班记录规范（一）值班记录应包含日期、时间、天气、巡护路线、发现情况、处置措施等要素；（二）记录需字迹工整，经值班领导审核签字；（三）电子化记录需实时同步至公司管理平台。第十七条培训与演练（一）每年开展森林防火知识培训，确保全员知晓防火规定；（二）每季度组织森林火灾应急演练，检验值班人员应急处置能力。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制根据国家森林防火政策调整及公司业务变化，每年对制度进行评估修订，确保与实际情况匹配。修订后的制度需经公司领导小组审议通过后发布。第十九条风险识别预警机制（一）安全生产部牵头每季度开展森林防火风险评估，发布风险预警；（二）下属单位根据预警级别调整巡护频次，必要时增派人员；（三）风险预警信息通过公司内部平台同步至所有值班人员。第二十条合规审查机制（一）森林防火值班记录纳入安全生产检查内容，每月抽查20%记录的完整性；（二）对检查发现的问题及时反馈至责任单位，限期整改；（三）未经合规审查的用火申请一律不予批准。第二十一条风险应对机制（一）一般火情由下属单位自行处置，公司安全生产部提供技术支持；（二）重大火情由公司森林防火领导小组统一指挥，调动资源协同扑救；（三）应急处置结束后形成复盘报告，总结经验教训。第二十二条责任追究机制（一）值班人员因失职导致森林火灾的，依法依规追究责任；（二）对瞒报、迟报火情的，给予记过以上处分；（三）处罚标准根据火灾等级、责任程度在内部制度中明确。第二十三条评估改进机制（一）每年12月底组织森林防火工作复盘，评估制度有效性；（二）针对薄弱环节修订制度，优化流程设计；（三）评估结果作为次年资源分配的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障公司主要负责人每年听取森林防火工作汇报，分管领导每月带队检查值班值守情况，确保责任落实到位。第二十五条考核激励机制（一）森林防火值班表现占员工年度绩效考核的10%，考核结果与奖金挂钩；（二）对表现突出的单位和个人予以表彰，优秀案例纳入内部培训资料；（三）连续3次检查不合格的部门负责人需提交整改报告。第二十六条培训宣传机制（一）新入职员工必须接受森林防火知识培训，考核合格后方可上岗；（二）每年4月开展森林防火宣传月活动，通过宣传栏、电子屏等普及防火知识；（三）值班人员需签订年度合规承诺书，明确失职后果。第二十七条信息化支撑（一）建设森林防火管理平台，实现值班记录电子化、火情预警自动化；（二）平台数据与气象系统对接，自动生成干旱指数、风力等级等预警信息；（三）下属单位通过移动终端上传巡查影像，提高数据可靠性。第二十八条文化建设（一）公司官网开设森林防火专栏，定期发布政策解读、典型案例；（二）组织“森林防火我参与”征文活动，营造全员防控氛围；（三）在重要节点开展防火标语征集，增强员工责任意识。第二十九条报告制度（一）森林防火期间，下属单位每日上午10点前上报值班情况；（二）重大火情须在1小时内报送至公司领导小组，同时抄送相关部门；（三）