瓜州县2025年甘肃省酒泉市瓜州县城市管理综合行政执法队招聘城市管理执法协管员公笔试历年参考题库典型考点附带答案详解

[瓜州县]2025年甘肃省酒泉市瓜州县城市管理综合行政执法队招聘城市管理执法协管员公笔试历年参考题库典型考点附带答案详解一、单项选择题下列各题只有一个正确答案，请选出最恰当的选项（共35题）1、根据《行政处罚法》，城市管理执法协管员在协助执法时，下列行为正确的是：

A.独立作出罚款决定

B.单独实施行政强制措施

C.协助正式执法人员收集证据

D.代替当事人签署法律文书2、瓜州县城市管理执法中，对于占道经营行为的处置，首要遵循的原则是：

A.处罚为主

B.教育与处罚相结合

C.强制没收

D.一律驱逐3、下列哪项不属于城市管理综合行政执法的范围？

A.市容环境卫生管理

B.城市规划管理方面部分处罚权

C.刑事犯罪侦查

D.市政公用设施运行管理4、执法人员在查处违法建设时，当事人拒绝签收法律文书，执法人员应当：

A.放弃送达

B.邀请见证人注明情况留置送达

C.强行塞入当事人手中

D.仅通过电话通知5、城市管理执法协管员的主要职责不包括：

A.开展法律法规宣传

B.对违法行为进行劝阻

C.独立开具罚单

D.协助维护现场秩序6、根据《行政强制法》，查封、扣押的期限一般不得超过：

A.15日

B.30日

C.60日

D.90日7、在城市管理中，发现流浪乞讨人员，最恰当的处置方式是：

A.直接驱赶

B.罚款处理

C.告知并引导其向救助管理机构求助

D.限制人身自由8、下列哪种情形下，执法人员可以当场收缴罚款？

A.罚款数额为200元

B.依法给予一百元以下罚款，且不当场收缴事后难以执行的

C.当事人主动要求

D.任何简易程序案件9、瓜州县某商户对城管执法队的处罚决定不服，申请行政复议的期限是自知道该具体行政行为之日起：

A.15日内

B.30日内

C.60日内

D.90日内10、城市管理执法人员在执行公务时，应当出示：

A.身份证

B.工作证

C.行政执法证件

D.单位介绍信11、根据《行政处罚法》，城市管理执法协管员在协助执法时，下列行为正确的是：

A.独立作出罚款决定

B.单独实施行政强制措施

C.协助正式执法人员收集证据

D.代替正式执法人员送达文书12、瓜州县某街道发现占道经营，执法人员首先应采取的措施是：

A.直接扣押物品

B.处以高额罚款

C.责令改正并教育

D.吊销营业执照13、下列哪项不属于城市管理综合行政执法的主要职责范围？

A.市容环境卫生管理

B.城市规划区内违法建设查处

C.刑事犯罪案件侦查

D.市政设施管理14、执法人员在调查取证时，不得少于几人？

A.1人

B.2人

C.3人

D.4人15、当事人对城管部门作出的行政处罚决定不服，申请行政复议的期限通常是：

A.15日

B.30日

C.60日

D.90日16、下列关于“柔性执法”的理解，正确的是：

A.放弃执法原则，随意变通

B.仅适用于轻微违法，注重说服教育

C.对所有违法行为都不予处罚

D.等同于不作为17、查封、扣押的期限不得超过多少日？情况复杂的，经批准可延长，但延长期限不得超过多少日？

A.15,15

B.30,30

C.60,30

D.30,1518、在城市管理中，对于流动摊贩的管理，最符合“服务型政府”理念的做法是：

A.一律取缔，没收工具

B.划定特定区域，规范经营时间

C.视而不见，放任自流

D.仅靠罚款维持秩序19、下列哪项证据在行政诉讼中通常不能单独作为定案依据？

A.书证原件

B.物证原物

C.未成年人所作的与其年龄不相当的证言

D.现场笔录20、瓜州县城管执法队在夜间进行噪音扰民执法时，应当注意：

A.无需出示证件

B.可以大声喧哗制止

C.严格遵守法定程序，减少扰民

D.直接进入居民家中搜查21、根据《行政处罚法》，下列哪项不属于行政处罚的种类？

A.警告

B.罚款

C.拘役

D.没收违法所得22、城市管理执法协管员在协助执法时，下列行为正确的是？

A.独立作出行政处罚决定

B.单独实施行政强制措施

C.协助执法人员收集证据

D.代替执法人员签署法律文书23、行政机关在作出较大数额罚款决定前，应当告知当事人有要求举行什么权利？

A.复议

B.诉讼

C.听证

D.申诉24、下列哪项原则要求行政机关实施行政管理时，应采取对相对人损害最小的方式？

A.合法行政原则

B.合理行政原则

C.程序正当原则

D.高效便民原则25、当事人对城市管理综合行政执法队作出的行政处罚决定不服，申请行政复议的期限通常为？

A.15日

B.30日

C.60日

D.90日26、在城市管理执法中，对于情节轻微并及时改正，没有造成危害后果的违法行为，应当？

A.减轻处罚

B.不予处罚

C.从轻处罚

D.免除处罚27、下列哪项不属于城市管理综合执法的主要职责范围？

A.市容环境卫生管理

B.城市规划管理方面部分处罚权

C.刑事犯罪侦查

D.市政公用设施运行管理28、行政执法人员在调查取证时，不得少于几人？

A.1人

B.2人

C.3人

D.4人29、下列关于行政强制执行的说法，正确的是？

A.行政机关均可自行强制执行

B.加处罚款属于行政强制执行方式

C.夜间不得实施任何行政强制执行

D.执行协议达成后，原行政决定失效30、公民、法人或者其他组织对行政机关给予的行政处罚享有陈述权和什么权利？

A.抗辩权

B.申辩权

C.沉默权

D.拒绝权31、根据《行政处罚法》，城市管理执法协管员在协助执法时，下列行为合法的是：

A.独立作出罚款决定

B.单独实施行政强制措施

C.协助执法人员收集证据

D.代替当事人签署法律文书32、瓜州县某街道发现占道经营，执法队员首先应采取的措施是：

A.直接扣押物品

B.责令立即改正

C.处以高额罚款

D.吊销营业执照33、下列关于城市管理执法协管员着装规范的说法，正确的是：

A.可随意搭配便服

B.必须佩戴统一标识

C.可混穿不同季节制服

D.无需保持仪容整洁34、当事人在收到行政处罚决定书后，申请行政复议的期限通常为：

A.15日

B.30日

C.60日

D.90日35、城市管理执法中，“首违不罚”制度适用的前提条件不包括：

A.初次违法

B.危害后果轻微

C.及时改正

D.主观恶意明显二、多项选择题下列各题有多个正确答案，请选出所有正确选项（共20题）36、根据《行政处罚法》，城市管理执法协管员在协助正式执法人员工作时，不得独立实施的行为包括：

A.单独作出行政处罚决定

B.单独进行调查取证

C.单独送达法律文书

D.协助维持现场秩序37、在城市管理综合行政执法中，下列属于行政强制措施的是：

A.查封涉嫌违法经营的场所

B.扣押用于违法经营的工具

C.对占道经营商贩处以罚款

D.强制拆除违章建筑38、行政执法人员在执行公务时，应当遵守的法定程序包括：

A.出示执法证件

B.告知当事人事实、理由及依据

C.听取当事人的陈述和申辩

D.制作现场笔录39、下列情形中，城市管理执法人员应当回避的有：

A.是本案当事人的近亲属

B.与本案有直接利害关系

C.与本案当事人有其他关系，可能影响公正执法

D.曾参与过该案件的初步调查40、关于城市管理中“柔性执法”的应用，下列说法正确的有：

A.对轻微违法行为可不予处罚

B.首违不罚需满足初次违法且危害后果轻微

C.柔性执法意味着放弃监管职责

D.可采用说服教育、劝导示范等方式41、在城市道路管理中，下列行为属于禁止擅自从事的活动有：

A.擅自占用城市道路摆摊设点

B.擅自挖掘城市道路

C.在人行道上停放机动车（无划线区域）

D.经批准临时占用道路举办公益活动42、行政执法证据的种类包括：

A.书证、物证

B.视听资料、电子数据

C.证人证言、当事人陈述

D.鉴定意见、勘验笔录43、对于违反市容环境卫生管理规定的行为，可以采取的处理措施有：

A.责令改正

B.警告

C.罚款

D.没收违法所得44、城市管理执法协管员的职责边界包括：

A.协助开展市容巡查

B.协助宣传法律法规

C.独立暂扣违法物品

D.协助记录违法行为45、在应对突发公共事件或紧急执法情境时，执法人员应遵循的原则有：

A.合法性原则

B.合理性原则

C.比例原则

D.效率优先，忽略程序46、根据《行政处罚法》，城市管理执法协管员在协助执法时，下列哪些行为是禁止的？

A.独立作出行政处罚决定

B.单独实施行政强制措施

C.协助收集证据材料

D.代为送达法律文书47、在城市管理执法过程中，遵循“比例原则”要求执法人员在下列哪些情形下应选择对当事人损害最小的方式？

A.有多种手段可实现行政目的时

B.违法行为轻微且及时改正时

C.当事人情绪激动时

D.涉及重大公共利益时48、瓜州县城市管理执法协管员在协助查处占道经营时，下列哪些做法符合程序规范？

A.出示工作证件表明身份

B.全程使用执法记录仪录音录像

C.当场没收摊贩物品并自行保管

D.告知当事人享有陈述申辩权利49、下列哪些情形属于城市管理综合行政执法的范围？

A.擅自占用城市道路摆摊设点

B.露天焚烧秸秆产生烟尘污染

C.小区内邻里噪音纠纷调解

D.未经批准设置户外广告牌50、执法协管员在协助处理突发事件时，下列哪些应对措施是正确的？

A.立即疏散围观群众，维护现场秩序

B.主动与当事人发生肢体冲突以制服对方

C.及时向带队执法人员报告现场情况

D.保护现场证据，防止灭失51、关于行政执法中的“回避制度”，下列说法正确的有？

A.执法人员与当事人有直系亲属关系应当回避

B.协管员与当事人有利害关系无需回避

C.当事人有权申请执法人员回避

D.回避决定由行政机关负责人作出52、下列哪些证据在城市管理行政执法中具有法律效力？

A.执法记录仪拍摄的视频资料

B.经过核实的证人证言

C.协管员个人猜测的书面记录

D.依法勘验制作的现场笔录53、在城市管理宣传工作中，协管员应承担哪些职责？

A.向商户发放法律法规宣传单

B.解释城市管理相关政策规定

C.对拒不整改者直接开具罚单

D.引导市民自觉维护市容环境54、下列哪些行为违反了城市管理执法人员的廉洁纪律？

A.接受管理对象的宴请

B.收受管理对象赠送的礼品

C.利用职务之便为亲友谋利

D.按规定上缴暂扣物品55、依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理条例》，下列哪些行为影响市容整洁？

A.在建筑物外墙随意张贴广告

B.临街店铺超出门窗经营

C.在指定区域规范停放共享单车

D.随地吐痰、乱扔果皮纸屑三、判断题判断下列说法是否正确（共10题）56、城市管理执法协管员在执法过程中，可以独立对违规占道经营行为实施行政处罚。（对/错）57、瓜州县城市管理综合行政执法队在查处违章建筑时，应当遵循法定程序，保障当事人的陈述权和申辩权。（对/错）58、协管员在协助执法时，若遇到暴力抗法情况，可以直接使用警械制服当事人。（对/错）59、城市管理执法中，“首违不罚”制度适用于所有轻微违法行为，无需考虑改正情况。（对/错）60、执法人员在暂扣物品时，应当当场开具清单，并由当事人签名确认。（对/错）61、瓜州县城市管理部门可以对未经批准擅自设置户外广告的行为责令限期拆除。（对/错）62、协管员可以代为接收当事人的罚款缴纳款项。（对/错）63、城市管理执法文书送达时，若当事人拒收，可采用留置送达方式。（对/错）64、对于流动摊贩的管理，城管执法应坚持以疏导为主、惩罚为辅的原则。（对/错）65、执法记录仪拍摄的视频资料可以作为行政诉讼中的证据使用。（对/错）

参考答案及解析1.【参考答案】C【解析】协管员不具备独立执法主体资格。依据法律规定，行政处罚由具有行政执法资格的执法人员实施，协管员只能在正式执法人员带领下从事宣传、劝阻、信息收集等辅助性工作，不得独立作出行政决定或实施强制措施，更不得代签法律文书。故选C。2.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。城市管理执法旨在维护秩序而非单纯惩罚，应优先通过劝导、教育促使当事人改正，体现柔性执法理念。故选B。3.【参考答案】C【解析】城管执法主要涉及市容环卫、规划、绿化、市政、环保、工商、交通等方面的行政处罚权。刑事犯罪侦查属于公安机关职权范围，不属于行政执法范畴。城管部门无权进行刑事侦查。故选C。4.【参考答案】B【解析】依据《民事诉讼法》及行政执法程序规定，受送达人拒绝接收诉讼文书或执法文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把文书留在受送达人的住所，即视为送达。故选B。5.【参考答案】C【解析】协管员是辅助人员，其职责限于宣传教育、劝阻违法行为、协助调查取证、维护现场秩序等辅助性工作。开具罚单属于行政处罚决定环节，必须由具备执法资格的正式执法人员依法实施，协管员无权独立行使。故选C。6.【参考答案】B【解析】《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。因此一般期限为30日。故选B。7.【参考答案】C【解析】依据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，城管执法人员发现流浪乞讨人员，应当告知其向救助管理机构求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助管理机构。严禁粗暴驱赶或非法限制人身自由。故选C。8.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，依法给予一百元以下罚款的，或者不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。此外，在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出，也可以当场收缴。选项B符合法定情形。故选B。9.【参考答案】C【解析】《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因此，一般复议期限为60日。故选C。10.【参考答案】C【解析】《行政处罚法》明确规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件。出示行政执法证件是证明执法身份合法性的必要程序，未出示证件的，当事人有权拒绝接受检查或处罚。工作证或身份证不能替代执法证。故选C。11.【参考答案】C【解析】协管员不具备独立执法主体资格。依据法律规定，协管员只能在正式执法人员的带领和监督下，从事宣传、劝阻、信息收集等辅助性工作。独立处罚、实施强制或送达文书均属于行使行政职权的行为，必须由具备执法资格的正式人员执行。因此，协助收集证据是协管员的合法职责范围，其他选项均越权。12.【参考答案】C【解析】行政执法应遵循比例原则和教育与处罚相结合原则。对于轻微违法行为如占道经营，首选措施应是责令当事人立即改正并进行批评教育。只有在当事人拒不改正或情节严重时，才考虑进一步的法律制裁。直接扣押或高额罚款不符合适度原则，吊销执照不属于城管职权范围。13.【参考答案】C【解析】城管执法主要涉及行政处罚权中的市容环卫、规划、绿化、市政、环保等方面。刑事犯罪侦查属于公安机关的职责，不在城管执法范围内。城管在执法中发现涉嫌犯罪线索，应依法移送司法机关处理，而非自行侦查。14.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》明确规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。这一规定旨在确保执法过程的公正性、互相监督以及证据的有效性。单人执法程序违法，所获证据可能无效。15.【参考答案】C【解析】根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因此，一般期限为60日。16.【参考答案】B【解析】柔性执法并非放弃原则，而是在法律框架内，运用指导、劝告、示范等非强制手段，引导当事人自觉守法。它主要适用于情节轻微、未造成严重后果且及时纠正的行为，旨在降低对抗，提升执法效果和社会满意度，绝非不作为或无原则变通。17.【参考答案】B【解析】依据《行政强制法》，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。此规定旨在保护当事人财产权益，防止权力滥用。18.【参考答案】B【解析】服务型政府强调管理与服务并重。划定特定区域和规范时间，既维护了市容秩序，又保障了摊贩的生计权利，体现了人性化管理和疏堵结合的理念。一律取缔过于粗暴，放任自流失职，仅靠罚款易引发矛盾，均非最佳选择。19.【参考答案】C【解析】根据行政诉讼证据规则，未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言，证明力较弱，不能单独作为定案依据，需要其他证据佐证。书证原件、物证原物和合法的现场笔录通常具有较高的证明力，可直接作为定案依据。20.【参考答案】C【解析】夜间执法更应注重文明规范和程序合法。执法人员必须出示证件，表明身份。在制止噪音时，应避免自身产生新的噪音扰民。未经法定许可和程序，严禁侵入公民住宅。严格遵守程序既是法治要求，也是赢得群众支持的关键。21.【参考答案】C【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第九条，行政处罚种类包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留等。C项“拘役”属于《刑法》规定的主刑之一，是刑事处罚而非行政处罚。协管员需明确区分行政违法与犯罪行为的界限，协助执法人员准确适用法律法规，避免混淆处罚性质。22.【参考答案】C【解析】根据相关规定，执法协管员不具备独立执法主体资格，不得从事行政许可、行政处罚、行政强制等必须由正式执法人员从事的工作。其职责主要在于协助巡查、劝阻违法行为、收集信息及维护现场秩序等辅助性工作。A、B、D项均涉及行使国家公权力的核心环节，必须由具备执法资格的正式人员执行。协管员应在正式执法人员带领下开展工作，确保程序合法合规。23.【参考答案】C【解析】根据《行政处罚法第六十三条，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证这是保障当事人陈述、申辩权的重要程序制度，体现程序正义。24.【参考答案】B【解析】合理行政原则包含公平公正对待、考虑相关因素和比例原则其中比例原则要求行政手段与行政目的相适应，采取对相对人权益损害最小的方式实现管理目标。合法行政侧重依据法律；程序正当侧重公开、参与；高效便民侧重效率与服务。城管执法中，如面对轻微违规，优先采用劝导而非立即处罚，即体现合理行政中的比例原则。25.【参考答案】C【解析】根据《中华人民共和国行政复议法第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。行政诉讼期限通常为六个月。协管员应知晓救济途径及时限，以便在执法过程中正确告知当事人权利，保障其合法权益。26.【参考答案】B【解析】根据《行政处罚法第三十三条第一款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。“首违不罚”体现了处罚与教育相结合原则。减轻处罚是指在法定幅度以下处罚；从轻是在幅度内选择较轻处罚。协管员需协助判断是否符合“轻微、及时改正、无后果”三要素。27.【参考答案】C【解析】城市管理综合执法主要集中行使市容环卫、规划、绿化、市政、环保、工商、交通等方面的行政处罚权。C项“刑事犯罪侦查”属于公安机关职权范围，城管部门无权介入刑事案件侦查。若执法中发现涉嫌犯罪线索，应依法移送司法机关。明确职责边界有助于协管员准确定位工作内容，避免越权执法或履职不到位。28.【参考答案】B【解析】根据《行政处罚法第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。此举旨在相互监督，防止滥用职权，确保证据采集的客观公正及执法过程的安全性。协管员可协助维持秩序或记录，但不能替代正式执法人员构成执法主体人数要求，必须确保至少两名正式在场。29.【参考答案】B【解析】根据《行政强制法》，加处罚款或滞纳金属于间接强制执行方式。A项错误，多数行政机关无直接强制执行权，需申请法院执行；C项错误，情况紧急或当事人同意可在夜间执行，但一般禁止；D项错误，执行协议不履行时，恢复强制执行，原决定依然有效。协管员需理解强制执行的法律依据及程序限制，协助做好现场管控。30.【参考答案】B【解析】根据《行政处罚法第七条及第四十五条，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。不得因当事人申辩而加重处罚。这是程序正当原则的核心体现。协管员在协助执法时，应尊重并保障当事人行使这一法定权利。31.【参考答案】C【解析】协管员不具备独立执法主体资格。依据法律规定，行政处罚决定、行政强制措施必须由具备资格的行政执法人员实施。协管员的主要职责是协助正式执法人员开展宣传、巡查、劝阻及辅助性事务如收集线索、维持秩序等，严禁独立执法或代签文书。故选C。32.【参考答案】B【解析】行政处罚遵循处罚与教育相结合原则。对于轻微违法行为如占道经营，依据《行政处罚法》及城市管理相关规定，应首先责令当事人立即改正违法行为。只有在当事人拒不改正或情节严重时，才考虑后续处罚措施。直接扣押或罚款不符合比例原则，吊销执照非城管职权。故选B。33.【参考答案】B【解析】执法辅助人员着装代表政府形象，必须严格遵守着装管理规定。协管员在岗期间应按规定穿着统一制服，佩戴统一标识，保持仪容严整、举止文明。严禁混穿、便服混搭或不佩戴标识。这有助于树立执法权威并便于群众监督。故选B。34.【参考答案】C【解析】依据《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。故通常期限为60日。故选C。35.【参考答案】D【解析】“首违不罚”旨在体现柔性执法。其适用条件通常包括：初次违法、危害后果轻微、并及时改正。若当事人主观恶意明显，如明知故犯、屡教不改或造成严重后果，则不适用该制度，应依法予以处罚。故选D。36.【参考答案】ABC【解析】协管员属于辅助人员，不具备独立执法主体资格。依据法律规定，行政处罚决定、调查取证、文书送达等核心执法环节必须由具备执法资格的正式执法人员实施，且通常要求两人以上。协管员仅能从事宣传、劝阻、信息收集及协助维持秩序等非强制性、非决定性的辅助工作。因此，A、B、C项均为协管员禁止独立实施的行为，D项属于其职责范围。37.【参考答案】AB【解析】行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁等情形，依法对公民财物实施暂时性控制的行为。A项查封和B项扣押均属于《行政强制法》规定的典型行政强制措施。C项罚款属于行政处罚；D项强制拆除违章建筑属于行政强制执行。故本题选AB。38.【参考答案】ABCD【解析】程序合法是行政执法的核心要求。《行政处罚法》规定，执法人员当场作出行政处罚决定或进行调查时，必须向当事人出示执法证件（A）；必须告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据（B）；必须充分听取当事人的意见，保障其陈述申辩权（C）；同时应当制作笔录，记录执法过程（D）。四项均符合法定程序要求。39.【参考答案】ABC【解析】根据《行政处罚法》第四十三条，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。A项近亲属关系、B项直接利害关系、C项其他可能影响公正的关系，均属于法定回避情形。D项参与初步调查并不必然导致回避，除非存在上述利益冲突或偏见情形，否则正常履职无需回避。故选ABC。40.【参考答案】ABD【解析】柔性执法体现宽严相济原则。《行政处罚法》规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚（A、B正确）。柔性执法通过说服教育、劝导示范等非强制手段实现管理目的（D正确），但绝非放弃监管，对严重违法行为仍需依法严惩（C错误）。41.【参考答案】ABC【解析】《城市道路管理条例》规定，未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路（A、B属于禁止行为）。机动车应在规定地点停放，未在划线区域停放阻碍通行属违规（C属于禁止行为）。D项经过合法批准，属于合法行为，不属于禁止范畴。故选ABC。42.【参考答案】ABCD【解析】根据《行政诉讼法》及《行政处罚法》相关规定，证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。以上选项涵盖了法定证据的主要种类，均具有法律效力，需经查证属实才能作为定案依据。故全选。43.【参考答案】ABCD【解析】依据《城市市容和环境卫生管理条例》及各地地方性法规，对随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾等违反市容环卫规定的行为，执法部门有权责令行为人改正（A），并可视情节给予警告（B）、罚款（C）等行政处罚。若涉及非法经营产生违法所得，还可依法没收违法所得（D）。具体措施依当地立法细则而定，但上述均为常见法定处理手段。44.【参考答案】ABD【解析】协管员定位为“辅助”力量。其职责主要包括协助执法人员开展日常巡查（A）、进行法律法规宣传教育（B）、发现并报告违法行为、协助收集信息和记录现场情况（D）。暂扣物品属于行政强制措施，必须由具备执法资格的正式执法人员实施，协管员严禁独立实施此类限制公民财产权利的行为（C错误）。故选ABD。45.【参考答案】ABC【解析】即便在紧急情况下，行政执法仍须遵循法治原则。合法性是基础（A）；合理性要求手段适当、公正（B）；比例原则要求采取的措施应与目的相适应，损害最小（C）。虽然紧急情况可能简化部分程序，但绝不能“忽略程序”，事后通常需补办手续或说明理由，程序正义不可或缺（D错误）。故本题选ABC。46.【参考答案】AB【解析】协管员不具备执法主体资格，只能从事辅助性工作。依据法律规定，行政处罚决定和行政强制措施必须由具备执法资格的正式执法人员实施。协管员可以协助调查取证、维持秩序、送达文书等，但严禁独立行使执法权或采取强制手段。因此，独立处罚和单独实施强制属于越权行为，是被严格禁止的。47.【参考答案】AB【解析】比例原则要求行政手段与目的相适应，损害最小化。当存在多种手段能达到同一目的时，应选择对相对人权益损害最小的方式（A项）。对于轻微违法并及时改正、未造成危害后果的，依法不予处罚或从轻处理，也体现了该原则（B项）。当事人情绪或公共利益大小不是选择最小损害方式的直接法定依据，而是需综合考量的因素，故排除CD。48.【参考答案】ABD【解析】协管员协助执法时，应配合正式执法人员出示证件（A项），并确保全过程记录（B项），同时保障当事人知情权和申辩权（D项）。没收物品属于行政处罚或行政强制措施，必须由正式执法人员依法定程序实施，协管员无权自行没收或保管物品（C项错误），否则构成程序违法。49.【参考答案】ABD【解析】城管执法范围通常包括市容环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理及部分环境保护管理职权。占道经营（A项）和违规设置广告牌（D项）直接违反市容管理规定；露天焚烧秸秆（B项）涉及大气污染防治，常划归城管执法。邻里噪音纠纷（C项）主要属民事纠纷或由公安机关处理治安噪音，一般不属于城管行政执法核心范畴。50.【参考答案】ACD【解析】协管员职责重在辅助。遇到突发事件，首要任务是维护秩序、疏散人群（A项），确保证据完整（D项），并迅速向上级汇报（C项）。严禁主动使用暴力或与当事人发生肢体冲突（B项错误），武力制服应由公安民警或经授权的正式执法人员在必要时依法实施，协管员无此权限。51.【参考答案】ACD【解析】回避制度旨在确保公正。执法人员（含辅助人员）若与案件有利害关系或是当事人近亲属，必须回避（A项正确，B项错误）。当事人享有申请回避的权利（C项正确）。一般情况下，执法人员的回避由所属行政机关负责人决定（D项正确）。协管员作为辅助力量，若存在利害关系同样可能影响公正，参照执行回避要求。52.【参考答案】ABD【解析】合法有效的证据需具备真实性、合法性和关联性。视听资料（A项）、证人证言（B项）和现场笔录（D项）均为法定证据种类，只要收集程序合法即可采信。协管员个人猜测（C项）属于主观臆断，缺乏客观事实支撑，不能作为定案依据。证据必须由执法人员依法收集，协管员可协助固定证据但不能凭空捏造。53.【参考答案】ABD【解析】协管员兼具服务与辅助职能。开展普法宣传、发放资料（A项）、政策解读（B项）及引导市民文明行为（D项）均是其重要工作内容，有助于源头治理。开具罚单属于行政处罚决定行为，必须由具备执法资格的正式人员依程序作出，协管员无权实施（C项错误）。54.【参考答案】ABC【解析】廉洁纪律要求执法人员不得以权谋私。接受宴请（A项）、收受礼品（B项）及为亲友谋利（C项）均严重违反廉政规定，损害执法公信力。按规定上缴暂扣物品（D项）是依法履职的正确行为，符合财物管理规定，不属于违