环保产业公司安全管理

环保产业公司安全管理一、安全管理体系构建（一）组织架构设计。各单位主要负责人是第一责任人，分管安全领导负直接责任，安全管理部门具体实施，形成三级管理网络。各部门负责人对本部门安全工作负总责，班组长负直接责任，员工负岗位责任。设立安全管理委员会，负责制定安全方针、目标及重大安全决策，每季度召开一次会议。各部门每月召开安全例会，分析安全形势，解决存在问题。安全管理部门配备专职安全员，负责日常安全监督检查，其他部门配备兼职安全员，协助开展安全工作。（二）制度体系完善。制定《安全生产责任制实施细则》《安全操作规程汇编》《危险作业审批制度》《应急预案管理办法》《安全教育培训制度》《安全检查制度》《隐患排查治理制度》《事故报告调查处理制度》《安全投入保障制度》《安全奖惩制度》等10项核心制度，形成制度体系。各制度每年修订一次，重大变更及时修订，修订后组织全员培训。建立制度执行监督机制，安全管理部门每月抽查制度执行情况，对未按规定执行的，责令限期整改，并追究相关责任。（三）责任落实机制。建立全员安全生产责任清单，明确各岗位安全职责，责任清单张贴在岗位醒目位置。实行安全生产责任状签订制度，公司负责人与各部门负责人、部门负责人与班组长、班组长与员工逐级签订责任状，责任状存档备查。建立安全生产责任考核制度，将安全工作纳入绩效考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。对发生安全事故的，按照责任追究制度严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。二、风险管控措施（一）危险源辨识。建立危险源辨识与评估制度，每年组织各部门开展危险源辨识，对辨识出的危险源进行分类分级，制定管控措施。危险源分为重大危险源和一般危险源，重大危险源必须制定专项管控方案，并报上级主管部门备案。危险源清单定期更新，每年至少更新一次，重大变更及时更新。危险源清单必须向员工公示，并告知员工相关危害及应急措施。（二）风险评估。建立风险评估制度，对辨识出的危险源进行风险评估，评估内容包括危害性、可能性、后果严重程度，评估结果分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。重大风险必须制定专项管控方案，并报上级主管部门审批。较大风险和一般风险必须制定管控措施，并落实责任人。风险评估结果必须记录在案，并定期复核，重大变更及时复核。风险评估结果必须向员工告知，并作为安全培训的重要内容。（三）管控措施制定。针对辨识出的危险源，制定相应的管控措施，管控措施必须具有针对性、可操作性、有效性。重大危险源的管控措施必须制定专项方案，包括技术措施、管理措施、个体防护措施等。管控措施必须明确责任人、完成时限、验收标准，并落实到具体岗位和人员。管控措施实施前必须进行评审，确保措施可行。管控措施实施后必须进行验证，确保措施有效。管控措施必须定期检查，每年至少检查一次，重大变更及时检查。三、安全教育培训（一）培训计划制定。制定年度安全教育培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式、培训讲师、考核方式等。培训计划必须提前一个月制定，并报上级主管部门审批。培训计划必须根据实际情况进行调整，重大变更及时调整。培训计划必须向员工公示，并作为安全培训的重要依据。（二）培训内容设置。安全教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、危险源辨识与评估、风险管控措施、应急处置措施、个体防护用品使用、事故案例分析等。新员工必须接受岗前安全培训，培训时间不少于72小时，培训合格后方可上岗。转岗员工必须接受转岗安全培训，培训时间不少于24小时，培训合格后方可上岗。特种作业人员必须接受特种作业安全培训，培训时间不少于120小时，培训合格后持证上岗。所有员工必须每年接受再培训，培训时间不少于8小时。（三）培训方式选择。安全教育培训方式包括课堂讲授、现场演示、实际操作、案例分析、应急演练等。课堂讲授主要讲解安全生产法律法规、安全操作规程等理论知识。现场演示主要演示个体防护用品使用、应急处置措施等操作技能。实际操作主要让员工亲自动手操作，巩固培训效果。案例分析主要分析事故案例，吸取事故教训。应急演练主要检验应急预案的实用性和可操作性。安全教育培训必须注重实效，避免形式主义。四、安全检查监督（一）检查制度建立。建立安全检查制度，明确检查内容、检查方式、检查频次、检查标准、检查责任等。安全检查分为日常检查、专项检查和综合性检查三种。日常检查由班组长负责，每天进行；专项检查由安全管理部门负责，每月进行；综合性检查由安全管理委员会负责，每季度进行。安全检查必须做好记录，并形成检查报告。（二）检查内容设置。安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全操作规程执行情况、危险源管控措施落实情况、应急预案演练情况、个体防护用品使用情况、事故隐患排查治理情况等。安全检查必须全面细致，不留死角。安全检查必须注重实效，避免走过场。（三）隐患整改落实。建立隐患排查治理制度，对排查出的隐患进行登记、评估、整改、验收、销号。隐患分为重大隐患和一般隐患，重大隐患必须立即整改，并制定专项整改方案，报上级主管部门审批。一般隐患必须在规定时限内整改，并制定整改措施，落实责任人。隐患整改必须做好记录，并形成整改报告。隐患整改完成后必须进行验收，验收合格后才能销号。隐患整改必须注重实效，避免虚假整改。五、应急处置能力（一）应急预案编制。编制公司级、部门级、班组级三级应急预案，应急预案必须符合国家有关法律法规和标准规范的要求。公司级应急预案每年修订一次，部门级和班组级应急预案每半年修订一次，重大变更及时修订。应急预案必须经过评审，评审合格后方可发布。应急预案必须向员工公示，并作为安全培训的重要内容。（二）应急资源配备。配备应急物资、应急设备、应急通讯器材等应急资源，应急资源必须满足应急处置需要。应急物资包括急救药品、消防器材、防护用品等。应急设备包括应急照明、应急电源、应急通讯设备等。应急通讯器材包括对讲机、手机等。应急资源必须定期检查，每年至少检查一次，确保完好有效。应急资源必须定期维护保养，确保随时可用。（三）应急演练实施。定期组织应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高员工的应急处置能力。应急演练分为桌面演练、单项演练和综合演练三种。桌面演练主要检验应急预案的完整性、合理性。单项演练主要检验单项应急处置措施的可行性。综合演练主要检验应急预案的实用性和可操作性。应急演练必须做好记录，并形成演练报告。应急演练必须注重实效，避免走过场。六、安全投入保障（一）资金投入计划。制定年度安全投入计划，明确安全投入项目、投入金额、投入时间、实施责任等。安全投入计划必须提前三个月制定，并报上级主管部门审批。安全投入计划必须根据实际情况进行调整，重大变更及时调整。安全投入计划必须向员工公示，并作为安全投入的重要依据。（二）资金投入范围。安全投入包括安全技术措施投入、安全教育培训投入、安全检查投入、应急资源投入、事故隐患整改投入等。安全技术措施投入包括安全设备购置、安全设施改造、安全防护装置安装等。安全教育培训投入包括安全培训教材费、安全培训师资费、安全培训场地费等。安全检查投入包括安全检查人员工资、安全检查工具购置费等。应急资源投入包括应急物资购置、应急设备购置、应急通讯器材购置等。事故隐患整改投入包括事故隐患整改工程费、事故隐患整改材料费等。（三）资金投入管理。建立安全投入保障制度，确保安全投入资金专款专用。安全投入资金必须单独核算，不得挪作他用。安全投入资金必须定期审计，每年至少审计一次，确保资金使用合规。安全投入资金必须注重效益，避免浪费。七、事故报告调查处理（一）事故报告制度。建立事故报告制度，明确事故报告内容、报告时限、报告方式、报告责任等。发生事故后，必须立即向公司负责人报告，公司负责人必须在1小时内向上级主管部门报告。事故报告内容包括事故发生时间、事故发生地点、事故发生原因、事故伤亡情况、事故损失情况等。事故报告必须真实准确，不得隐瞒不报、虚报瞒报。（二）事故调查程序。建立事故调查程序，明确事故调查组成员、事故调查程序、事故调查时限、事故调查报告内容等。事故调查组由公司负责人、安全管理部门负责人、相关部门负责人组成。事故调查组必须在事故发生后7天内展开调查，调查时限不得超过30天，重大事故调查时限不得超过60天。事故调查报告内容包括事故发生经过、事故原因分析、事故责任认定、事故教训总结、事故防范措施等。（三）事故处理结果。事故调查结束后，必须形成事故调查报告，并报上级主管部门审批。事故调查报告必须明确事故责任人，并按照“四不放过”原则进行处理，即事故原因未查清不放过、事故责任者未受到处理不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、防范措施未落实不放过。对事故责任人，必须按照公司规定进行处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。八、安全文化建设（一）安全理念培育。培育“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念，并将其融入到公司各项工作中。通过宣传教育、典型示范、奖惩激励等方式，使员工牢固树立安全理念，自觉遵守安全规章制度，积极参与安全工作。（二）安全氛围营造。通过宣传教育、安全活动、安全竞赛等方式，营造浓厚的安全氛围。通过悬挂安全标语、设置安全警示标志、开展安全知识竞赛、举办安全演讲比赛等活动，使员工时刻感受到安全的重要性，增强安全意识。（三）安全行为规范。制定安全行为规范，明确员工在生产经营活动中必须遵守的安全行为准则。安全行为规范包括安全操作规范、安全行走规范、安全用电规范、安全防火规范等。安全行为规范必须向员工公示，并作为安全培训的重要内容。对违反安全行为规范的行为，必须进行批评教育，情节严重的，给予处罚。九、持续改进机制（一）绩效评估体系。建立安全绩效评估体系，明确评估指标、评估方法、评估频次、评估责任等。安全绩效评估指标包括安全生产责任制落实情况、安全操作规程执行情况、危险源管控措施落实情况、应急预案演练情况、个体防护用品使用情况、事故隐患排查治理情况等。安全绩效评估方法采用定量评估和定性评估相结合的方式。安全绩效评估频次为每月一次，每年进行一次综合评估。安全绩效评估结果与绩效考核挂钩，作为奖惩的重要依据。（二）改进措施制定。根据安全绩效评估结果，制定改进措施，明确改进目标