行政执法各项工作制度

PAGE行政执法各项工作制度一、总则（一）目的为了规范行政执法行为，提高行政执法效能，保障法律、法规、规章的正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规，结合本公司/组织实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内具有行政执法职能的部门及其工作人员在履行行政执法职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.合法性原则：行政执法必须严格依照法律、法规、规章的规定进行，不得超越法定权限，不得违反法定程序。2.合理性原则：行政执法应当符合公平、公正的要求，充分考虑相关因素，做到合理、适度、恰当。3.公开原则：行政执法的依据、过程和结果应当向社会公开，接受公众监督。4.高效原则：行政执法应当简化程序，提高效率，及时有效地履行职责。二、行政执法主体资格管理制度（一）主体资格认定1.本公司/组织具有行政执法职能的部门，应当经法律、法规、规章明确授权或者依法委托，取得行政执法主体资格。2.行政执法部门应当在其职责范围内依法实施行政执法活动，不得超越权限执法。（二）资格公示1.经认定具有行政执法主体资格的部门，应当将其名称、执法依据、执法范围、执法权限等信息向社会公示。2.行政执法人员应当在执法时主动出示行政执法证件，表明执法身份。（三）资格变更与注销1.因法律法规调整、机构改革等原因，行政执法主体资格发生变更的，应当及时办理相关手续，并重新公示。2.行政执法主体资格终止的，应当及时注销，并向社会公告。三、行政执法人员管理制度（一）人员资格取得1.行政执法人员应当具备相应的法律知识和业务能力，经培训、考试合格，取得行政执法证件后，方可从事行政执法工作。2.行政执法人员应当定期参加业务培训，不断提高执法水平。（二）证件管理1.行政执法证件由专门部门统一制发和管理，实行持证上岗、亮证执法制度。2.行政执法人员应当妥善保管行政执法证件，不得转借、出租、涂改或者伪造证件。3.行政执法证件有效期届满的，应当及时申请换发；因工作变动等原因不再从事行政执法工作的，应当及时交回证件。（三）行为规范1.行政执法人员应当严格遵守法律、法规、规章和职业道德规范，文明执法，公正执法。2.行政执法人员在执法过程中不得刁难当事人，不得接受当事人的财物或者其他利益。3.行政执法人员与当事人有利害关系的，应当回避。四、行政执法程序制度（一）一般程序1.立案：对发现的违法行为或者收到的举报、投诉等线索，经初步审查，认为有违法事实需要给予行政处罚的，应当立案。2.调查取证：立案后，应当及时进行调查取证，收集有关证据材料。调查取证应当全面、客观、公正，不得少于两名执法人员，并向当事人或者有关人员出示行政执法证件。3.告知：在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，应当组织听证。听证应当按照法定程序进行，保障当事人的合法权益。5.决定：根据调查取证和听证情况，依法作出行政处罚决定。行政处罚决定应当以书面形式送达当事人。6.送达与执行：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定；当事人逾期不履行的，作出行政处罚决定的部门可以依法采取措施强制执行。（二）简易程序1.对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。2.当场作出行政处罚决定的，执法人员应当向当事人出示行政执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。3.执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。（三）应急程序1.在突发事件等紧急情况下，需要立即采取行政执法措施的，应当按照相关应急预案的规定进行。2.应急行政执法措施应当合法、合理、必要，并及时向社会公布相关情况。五、行政执法监督制度（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，对行政执法部门及其工作人员的执法行为进行监督检查。2.定期开展行政执法案卷评查，对行政处罚、行政许可等行政执法案卷进行评查，发现问题及时督促整改。3.加强对行政执法投诉举报的处理，对公民、法人和其他组织的投诉举报，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、信箱等方式，广泛听取社会各界对行政执法工作的意见和建议。2.积极配合上级主管部门、政府法制机构等的监督检查，对提出的问题及时整改落实。（三）责任追究1.对于行政执法部门及其工作人员在执法过程中存在的违法、违纪行为，依法追究责任。2.责任追究方式包括批评教育、责令改正、通报批评、暂扣或者吊销行政执法证件、给予行政处分等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、行政执法信息公开制度（一）公开内容1.行政执法依据，包括法律、法规、规章的名称、条文等。2.行政执法主体，包括部门名称、职责范围等。3.行政执法程序，包括立案、调查取证、告知、听证、决定、送达与执行等环节的具体要求。4.行政执法结果，包括行政处罚决定书、行政许可决定书等的内容。5.其他依法应当公开的行政执法信息。（二）公开方式1.通过本公司/组织官方网站、政务新媒体等平台进行公开。2.在办公场所设置信息公开栏，公开相关行政执法信息。3.按照规定向社会公众提供查阅、复制等服务。（三）公开程序1.行政执法信息由相关部门负责收集、整理，经审核后按照规定的方式和程序进行公开。2.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等不宜公开的行政执法信息，应当依法予以保密。七、行政执法协作制度（一）内部协作1.各行政执法部门之间应当建立协作配合机制，在执法过程中相互支持、相互配合。2.对涉及多个部门职责的行政执法事项，应当明确牵头部门和配合部门，共同做好执法工作。（二）外部协作1.加强与其他行政机关、司法机关等的协作配合，建立健全信息