自治区工会财务制度

PAGE自治区工会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范自治区工会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会资产的安全与完整，更好地服务职工群众。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，并结合自治区工会的实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于自治区各级工会组织。（四）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，依法进行财务收支活动。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，确保预算的严肃性和权威性。3.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，略有结余的方针，合理安排各项收支。4.民主管理原则：建立健全民主理财制度，接受会员监督，保障会员的民主权利。二、财务管理体制（一）工会经费的来源1.会员缴纳的会费。2.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）财务管理职责1.自治区总工会财务部负责全区工会财务工作的指导、监督和管理，制定财务规章制度，组织编制和执行全区工会经费预算，审核汇总全区工会财务决算等。2.各级工会应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责本单位的财务管理工作，严格执行财务制度，如实反映财务状况，依法组织收入，合理安排支出，加强资产管理，确保工会经费的安全和有效使用。3.工会主席对本单位的财务工作负总责，领导和监督财务部门依法履行职责，支持财务人员开展工作，保证财务工作的正常进行。三、预算管理（一）预算编制1.各级工会应根据国家有关法律法规、工会工作计划和实际需要，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，编制年度经费预算。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度预算执行情况和本年度收入增减因素，按照规定的收入来源渠道进行编制；支出预算应根据工会工作任务和活动计划，按照规定的开支范围和标准进行编制。3.预算编制程序：各级工会应在每年规定时间内，组织所属单位和部门编制下一年度预算草案，经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会备案。（二）预算执行1.各级工会应严格执行经批准的预算，不得擅自调整。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。2.加强预算执行的分析和监控，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决，确保预算的顺利执行。（三）预算调整1.预算调整的条件：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大活动安排、突发事件等原因，导致预算收支发生较大变化，需要调整预算的，应及时进行调整。2.预算调整的程序：由本级工会财务部门提出预算调整方案，经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会备案。（四）决算管理1.各级工会应在年度终了后，按照规定编制年度经费决算。决算编制应真实、准确、完整，做到账表相符、账账相符、账实相符。2.年度经费决算应经本级工会经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准由各级工会会员大会或会员代表大会确定。2.工会应建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况，并定期向会员公布。（二）拨缴经费收入管理1.建立工会组织的企业、事业单位、机关应依法及时、足额向工会拨缴经费。工会应加强与拨缴单位的沟通协调，督促其按时拨缴经费。2.对逾期未拨缴经费的单位，工会应及时催缴，并按照规定收取滞纳金。（三）其他收入管理1.工会所属企业、事业单位上缴的收入，应按照规定及时足额上缴，并纳入工会预算管理。2.人民政府的补助收入，应按照补助用途专款专用，不得挪作他用。3.其他收入应按照规定及时入账，纳入工会预算管理。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出：包括职工教育、文体、宣传等活动支出。2.维权支出：包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等支出。3.业务支出：包括培训学习、会议、专项业务等支出。4.行政支出：包括人员经费、办公费、差旅费等支出。5.资本性支出：包括购置固定资产、无形资产等支出。6.补助下级支出：包括对下级工会的经费补助、专项补助等支出。7.事业支出：包括工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出：包括上述支出以外的其他必要支出。（二）支出标准1.各项支出应严格按照国家有关法律法规和工会财务制度规定的开支范围和标准执行。2.根据实际情况，对一些特殊支出项目，可制定具体的实施细则和标准，但不得违反国家法律法规和工会财务制度的规定。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由财务部门负责人审核，报分管领导审批；重大支出应经工会主席办公会议或工会委员会研究决定，并报经费审查委员会备案。2.审批时应严格审核支出的真实性、合法性、合理性，确保支出符合规定的用途和标准。（四）专项资金管理1.对具有专门用途的专项资金，应按照专款专用、单独核算的原则进行管理。2.专项资金应制定详细的使用计划和管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监督检查等要求，确保专项资金的安全和有效使用。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格遵守现金管理制度，实行限额管理，超过限额的现金应及时存入银行。现金收支应做到日清月结，定期盘点，确保账实相符。2.银行存款管理：按照国家有关规定，选择合适的银行开立账户，办理存款、取款和结算业务。加强银行账户管理，定期核对银行账目，确保资金安全。3.应收款项管理：建立健全应收款项管理制度，加强对应收款项的核算和清理，及时催收欠款，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产的购置：按照规定的程序和审批权限进行购置，购置前应进行可行性研究和论证，确保购置的必要性和合理性。2.固定资产的核算：按照国家有关规定进行固定资产的核算，建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置时间、名称、型号、数量、价值等信息。3.固定资产的折旧：按照规定的折旧方法和折旧年限计提折旧，折旧费用计入相关成本或费用。4.固定资产的处置：固定资产的处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账，处置净收益或净损失应按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产的确认：按照国家有关规定，对符合无形资产确认条件的资产进行确认，并进行相应的核算。2.无形资产的摊销：按照规定的摊销方法和摊销年限进行摊销，摊销费用计入相关成本或费用。3.无形资产的处置：无形资产的处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账，处置净收益或净损失应按照规定进行处理。七、财务监督（一）内部监督1.各级工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.工会经费审查委员会应依法对工会财务收支和资产管理情况进行审查监督，定期向会员大会或会员代表大会报告审查结果。（二）外部监督1.接受国家财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.主动接受社会监督，定期向社会公布工会财务收支情况，提高财务工作的透明度。八、财务机构与人员（一）财务机构设置各级工会应根据工作需要，设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，建立健全内部管理制度。（二）财务人员配备1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家法律法规和工会财务制度，具备良好的职业道德和敬业精神。2.加强财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。（三）财务人员职责1.负责工会财务工作的具体组织和实施，严格执行财务制度，依法进行财务核