经开区安全生产制度汇编

PAGE经开区安全生产制度汇编一、总则（一）目的为加强经开区安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经开区经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，制定本安全生产制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于经开区内所有企业、单位及相关人员在生产经营活动中的安全生产管理。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2.原则：以人为本，坚持安全发展；管生产必须管安全；谁主管、谁负责；属地管理与分级管理相结合；综合监管与行业监管相结合。二、安全生产责任制（一）管委会安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和标准，组织制定经开区安全生产中长期规划和年度工作计划，并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。3.负责经开区安全生产综合监督管理工作，指导、协调、监督各部门和企业的安全生产工作。4.组织开展安全生产大检查、专项整治等活动，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.负责安全生产宣传教育和培训工作，提高企业和从业人员的安全意识和技能。6.负责安全生产应急救援体系建设，制定应急预案，组织应急演练，提高应对事故的能力。7.依法对安全生产违法行为进行查处，对事故进行调查处理，追究事故责任。（二）部门安全生产职责1.经济发展局负责将安全生产工作纳入经开区经济发展规划，在项目审批、核准、备案等环节严格审查安全生产条件。指导企业技术改造和产业升级中的安全生产工作，淘汰落后工艺和设备。2.规划建设局负责经开区建设工程的安全监督管理，审查建设项目的安全设施设计，监督施工单位落实安全生产措施。负责经开区基础设施建设中的安全生产工作，确保道路、桥梁、排水等设施安全运行。3.社会事业局负责经开区内学校、幼儿园、医院等社会事业机构的安全生产监督管理，指导开展安全教育活动。负责职业健康监督管理工作，督促企业落实职业病防治措施。4.综合执法局负责依法查处经开区内安全生产违法行为，打击非法生产经营活动。参与安全生产事故应急救援和调查处理工作。5.其他部门：按照各自职责，做好本部门职责范围内的安全生产工作。（三）企业安全生产主体责任1.企业是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产职责，建立健全安全生产管理制度，保障安全生产投入，加强安全生产管理，确保安全生产。2.企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责，要认真履行安全生产职责，组织制定并实施本企业安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患，组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。3.企业要建立健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，负责本企业的安全生产管理工作。4.企业要加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格，方可上岗作业。5.企业要加强安全生产隐患排查治理，建立隐患排查治理台账，及时发现并消除事故隐患，对重大事故隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。6.企业要加强安全生产应急管理，制定应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.管委会定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。2.各部门每月至少召开一次安全生产工作会议，总结本部门安全生产工作情况，部署下一阶段工作任务。3.企业每周至少召开一次安全生产工作会议，传达上级安全生产文件精神，分析本企业安全生产形势，研究解决安全生产问题。（二）安全生产检查制度1.管委会定期组织安全生产大检查，每年不少于四次，对重点行业、重点领域进行专项检查。2.各部门每月组织一次安全生产检查，对本部门职责范围内的企业进行全面检查。3.企业要建立健全安全生产检查制度，每天进行班前、班中、班后安全检查，每周进行一次全面安全检查，每月进行一次专项安全检查。（三）安全生产教育培训制度1.管委会负责组织安全生产宣传教育和培训工作，提高企业和从业人员的安全意识和技能。2.各部门要督促本部门职责范围内的企业开展安全生产教育培训工作，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。3.企业要制定安全生产教育培训计划，对从业人员进行三级安全教育培训，即厂级、车间级、班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格，方可上岗作业。（四）安全生产事故隐患排查治理制度1.企业是事故隐患排查治理的责任主体，要建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作。2.企业要对排查出的事故隐患进行登记，建立事故隐患排查治理台账，分析事故隐患产生的原因，制定治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和应急预案。3.企业要对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。对一时难以整改的重大事故隐患，要采取有效的防范措施，防止事故发生。4.管委会和各部门要对企业事故隐患排查治理情况进行监督检查，对未按规定进行事故隐患排查治理的企业，依法予以处罚。（五）安全生产应急救援制度1.管委会负责组织制定经开区安全生产应急救援预案，建立应急救援体系，提高应对事故的能力。2.各部门要根据本部门职责，制定相应的安全生产应急救援预案，并定期组织演练。3.企业要制定本企业的安全生产应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援器材、设备和物资，定期组织演练，提高应对事故的能力。4.发生生产安全事故后，企业要立即启动应急预案，组织救援，及时、如实报告事故情况。管委会和各部门要立即赶赴事故现场，组织指挥救援工作，依法对事故进行调查处理。四、安全生产投入保障制度（一）安全生产投入范围1.安全设施建设费用，包括新建、改建、扩建工程项目的安全设施费用。2.安全设备购置费用，包括消防设备、通风设备、监测设备等。3.安全生产教育培训费用，包括从业人员的安全培训、特种作业人员的培训等。4.安全生产隐患排查治理费用，包括隐患排查、整改、监控等费用。5.安全生产应急救援费用，包括应急救援器材、设备和物资的购置、维护，应急演练等费用。6.其他与安全生产有关的费用。（二）安全生产投入计划与实施1.企业要根据本企业的安全生产实际情况，制定年度安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额和实施时间。2.企业要按照安全生产投入计划，足额提取安全生产费用，专款专用，不得挪作他用。3.企业要建立安全生产投入台账，记录安全生产投入的项目、金额、使用情况等。（三）安全生产投入监督与考核1.管委会和各部门要对企业安全生产投入情况进行监督检查，确保企业足额提取和使用安全生产费用。2.企业要定期对安全生产投入的效果进行评估，总结经验教训，不断完善安全生产投入保障制度。3.对安全生产投入不到位的企业，依法予以处罚。五、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的企业和个人，给予表彰和奖励。2.对安全生产工作成绩显著，避免重大事故发生的企业和个人，给予重奖。3.对积极参与安全生产宣传教育、培训、应急救援等工作的企业和个人，给予奖励。（二）处罚1.对违反安全生产法律