稻庄镇安全生产责任制度

PAGE稻庄镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强稻庄镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于稻庄镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人，包括但不限于各类企业、个体工商户、事业单位等。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（四）职责分工1.镇政府职责镇政府对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规，组织制定安全生产规划并组织实施。定期研究分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产大检查，督促生产经营单位落实安全生产措施，及时消除事故隐患。建立健全安全生产应急救援体系，制定生产安全事故应急预案并组织演练。依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对违法行为依法予以处罚。负责安全生产宣传教育工作，提高全民安全意识。指导协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。2.行业主管部门职责各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，在各自职责范围内对本行业领域的安全生产工作实施监督管理，履行以下职责：贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和政策，制定本行业领域安全生产管理制度和规范。组织开展本行业领域安全生产专项整治，排查治理事故隐患。督促生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全管理。负责本行业领域生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证的初审工作。组织本行业领域生产安全事故的调查处理，配合有关部门做好事故应急救援工作。指导本行业领域安全生产宣传教育和培训工作。3.生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行以下职责：建立、健全本单位安全生产责任制。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。保证本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。4.从业人员职责从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。二、安全生产责任制（一）镇政府领导安全生产责任制镇政府主要领导是本行政区域安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行以下职责：1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规，将安全生产工作纳入本地区经济社会发展总体规划，定期研究部署安全生产工作。2.组织制定镇政府领导班子成员安全生产职责清单，明确各成员安全生产工作分工。3.每年至少主持召开2次镇政府常务会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。4.加强安全生产监管机构和队伍建设，保障安全生产工作经费，改善监管执法条件。5.组织开展安全生产目标考核，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。镇政府其他领导按照“一岗双责”的要求，负责分管领域的安全生产工作，履行以下职责：1.负责组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。2.定期组织开展分管领域安全生产检查，及时消除事故隐患。3.组织分管领域生产安全事故应急救援演练，提高应急处置能力。4.协调解决分管领域安全生产工作中的重大问题，支持配合镇政府主要领导做好安全生产工作。（二）行业主管部门安全生产责任制行业主管部门主要负责人是本行业领域安全生产工作的第一责任人，对本行业领域安全生产工作全面负责，履行以下职责：1.贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和政策，制定本行业领域安全生产工作计划和措施。2.组织制定本行业领域安全生产规章制度和操作规程，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。3.定期组织开展本行业领域安全生产检查，排查治理事故隐患，对重大事故隐患实行挂牌督办。4.组织本行业领域生产安全事故应急救援演练，提高应急处置能力。5.负责本行业领域生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证的初审工作，对不符合安全生产条件的单位依法予以处理。6.组织本行业领域生产安全事故的调查处理，配合有关部门做好事故应急救援工作。7.指导本行业领域安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全素质。行业主管部门其他领导按照“一岗双责”的要求，负责分管领域的安全生产工作，履行以下职责：1.负责组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。2.定期组织开展分管领域安全生产检查，及时消除事故隐患。3.组织分管领域生产安全事故应急救援演练，提高应急处置能力。4.协调解决分管领域安全生产工作中的重大问题，支持配合行业主管部门主要领导做好安全生产工作。（三）生产经营单位安全生产责任制1.主要负责人安全生产责任制生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行以下职责：建立、健全本单位安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，确保各项制度和规程符合法律法规和行业标准要求。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。保证本单位安全生产投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。对重大事故隐患，应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告，并制定治理方案，落实整改措施。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。将安全生产工作情况纳入本单位年度工作报告，向职工代表大会或者职工大会报告，接受职工监督。2.分管负责人安全生产责任制生产经营单位分管负责人按照“一岗双责”的要求，负责分管领域的安全生产工作，履行以下职责：协助主要负责人落实本单位安全生产责任制，组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施分管领域安全生产教育和培训计划，提高从业人员安全素质。定期组织开展分管领域安全生产检查，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，应当及时向主要负责人报告，并协助制定治理方案，落实整改措施。组织分管领域生产安全事故应急救援演练，提高应急处置能力。协调解决分管领域安全生产工作中的重大问题，支持配合主要负责人做好安全生产工作。3.安全管理人员安全生产责任制生产经营单位安全管理人员负责本单位安全生产管理工作，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规，协助主要负责人落实本单位安全生产责任制。组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。督促落实本单位重大危险源的安全管理措施，组织或者参与本单位应急救援演练。检查本单位的安全生产状况，并对检查中发现的安全问题，立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。对检查中发现的重大事故隐患，应当立即向本单位有关负责人报告，并及时报告负有安全生产监督管理职责的部门。制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。督促落实本单位安全生产整改措施。4.各部门安全生产责任制生产经营单位各部门负责人对本部门的安全生产工作负责，履行以下职责：贯彻执行本单位安全生产规章制度和操作规程，组织本部门人员开展安全生产工作。组织本部门人员参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。定期组织本部门安全生产检查，及时消除事故隐患。对发现的安全问题，应当及时处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。配合安全管理部门做好本部门的安全生产管理工作，落实安全管理措施。5.从业人员安全生产责任制生产经营单位从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。从业人员应当履行以下安全生产职责：认真学习和掌握本岗位的安全生产知识和技能，提高安全意识。遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，不违章作业。正确佩戴和使用劳动防护用品，保护自身安全。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。积极参加本单位组织的安全生产教育和培训，提高安全素质。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.镇政府定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。会议由镇政府主要领导主持，镇政府领导班子成员、各行业主管部门负责人、生产经营单位主要负责人等参加。2.行业主管部门定期召开本行业领域安全生产工作会议，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示精神，部署本行业领域安全生产工作任务。会议由行业主管部门主要负责人主持，行业主管部门领导班子成员、下属单位负责人、生产经营单位代表等参加。3.生产经营单位定期召开安全生产会议，分析本单位安全生产形势，研究解决安全生产工作中的问题。会议由生产经营单位主要负责人主持，各部门负责人、安全管理人员、班组长等参加。（二）安全生产检查制度1.镇政府定期组织开展安全生产大检查，对本行政区域内的生产经营单位进行全面检查，排查事故隐患。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况等。2.行业主管部门定期组织开展本行业领域安全生产专项检查，对本行业领域的生产经营单位进行针对性检查，排查事故隐患。检查内容根据本行业领域的特点和安全生产要求确定。3.生产经营单位定期组织开展安全生产自查自纠，对本单位的安全生产状况进行全面检查，排查事故隐患。安全管理人员应当每天进行现场安全检查，及时发现和处理安全问题。（三）安全生产教育培训制度1.镇政府负责组织开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。通过举办安全生产培训班、发放宣传资料、开展安全知识竞赛等形式，普及安全生产法律法规和安全知识。2.行业主管部门负责组织开展本行业领域安全生产教育培训工作，提高从业人员安全素质。根据本行业领域的特点和安全生产要求，制定培训计划，组织开展专业培训。3.生产经营单位负责组织开展本单位从业人员安全生产教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。生产经营单位应当对新上岗的从业人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对在岗从业人员应当定期进行安全培训，每年至少进行一次再培训。（四）安全生产事故隐患排查治理制度1.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作。安全管理人员应当每天进行现场安全检查，及时发现和处理安全问题。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。2.生产经营单位应当对重大事故隐患实行挂牌督办，制定治理方案，落实整改措施，确保事故隐患得到及时治理。治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员以及治理的时限和要求等内容。3.生产经营单位应当将事故隐患排查治理情况如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。（五）安全生产应急救援制度1.镇政府应当建立健全安全生产应急救援体系，制定生产安全事故应急预案，组织开展应急救援演练。镇政府应当设立应急救援指挥机构，负责组织协调应急救援工作。2.行业主管部门应当根据本行业领域的特点，制定本行业领域生产安全事故应急预案，组织开展应急救援演练。行业主管部门应当指导生产经营单位做好应急救援工作。3.生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，定期组织开展应急救援演练。生产经营单位应当建立应急救援队伍，或者与专业应急救援队伍签订应急救援服务协议，提高应急处置能力。四、安全生产监督管理（一）监督检查1.镇政府安全生产监督管理部门依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对违法行为依法予以处罚。监督检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况等。2.行业主管部