河长制工作站工作制度

PAGE河长制工作站工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管，保障河长制工作顺利开展，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规以及国家和地方关于河长制工作的有关规定制定。（三）适用范围本制度适用于本地区河长制工作站的各项工作，包括但不限于河长巡查、问题交办与督办、信息收集与处理、部门协调联动等。（四）工作原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动：建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成工作合力。3.问题导向、因地制宜：聚焦河湖管理保护突出问题，因地施策、因河施策、因湖施策，着力解决河湖存在的乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。4.强化监督、严格考核：依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、工作职责（一）河长职责1.总河长职责负责领导本地区全面推行河长制工作，研究解决河长制工作中的重大问题。组织制定河长制工作相关政策、制度和考核办法。协调解决跨区域、跨部门的河湖管理保护重大问题。2.河长职责负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等。组织开展河湖巡查，及时发现和处理河湖管理保护中的问题。协调解决河湖管理保护中的突出问题，督促相关部门依法履行职责。对下一级河长履职情况进行监督检查，对工作不力的进行约谈。（二）河长制工作站职责1.协助河长开展工作承担河长巡查的组织、协调和服务工作，为河长提供必要的技术支持和信息保障。协助河长开展问题排查、交办、督办等工作，跟踪问题处理进展情况。2.信息收集与处理负责收集、整理、分析河湖管理保护相关信息，包括水质监测数据、污染源排查情况、群众举报线索等。建立健全信息报送和共享机制，及时向上级河长和相关部门报送重要信息。3.部门协调联动组织协调相关部门开展联合执法行动，严厉打击涉河湖违法行为。协调解决部门之间在河湖管理保护工作中的矛盾和问题，形成工作合力。4.宣传引导开展河长制工作宣传教育活动，提高公众对河湖保护的意识和参与度。及时回应社会关切，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。三、工作流程（一）巡查工作流程1.巡查计划制定河长应根据本地区河湖实际情况，制定年度巡查计划，明确巡查频次、重点区域和巡查内容。2.巡查组织实施河长制工作站负责组织河长巡查工作，提前通知相关部门和人员，准备好巡查所需的设备和资料。3.巡查记录与问题发现巡查人员应如实记录巡查情况，包括河湖现状、存在的问题、发现问题的地点和时间等。对发现的问题进行拍照或录像，留存相关证据。4.问题交办与督办巡查结束后，对发现的问题进行分类整理，及时交办给相关责任部门，并明确整改要求和期限。河长制工作站负责对问题整改情况进行跟踪督办，定期向河长汇报整改进展情况。（二）问题处理流程1.问题接收河长制工作站收到问题交办单后，应及时进行登记，并明确承办部门和责任人。2.问题处理承办部门接到问题交办单后，应立即组织人员进行调查核实，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。整改方案应报河长制工作站备案。3.整改反馈承办部门应按照整改方案要求，按时完成整改任务，并将整改情况书面反馈给河长制工作站。河长制工作站对整改情况进行审核，对不符合要求的，责令承办部门重新整改。4.验收销号整改完成后，河长制工作站组织相关部门和人员对整改情况进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，继续督促承办部门整改，直至达到要求。（三）信息报送流程1.信息收集河长制工作站及相关部门应明确专人负责信息收集工作，及时收集河湖管理保护相关信息。2.信息整理与审核信息收集人员对收集到的数据和资料进行整理和分析，确保信息的真实性和准确性。信息审核人员对信息进行审核，审核无误后报河长制工作站负责人签字确认。3.信息报送河长制工作站负责人签字确认后的信息，按照规定的格式和渠道及时向上级河长和相关部门报送。重要信息应在规定时间内报送，并同时抄送其他相关部门。四、工作考核与奖惩（一）考核对象本地区各级河长及河长制工作站相关工作人员。（二）考核内容1.河长履职情况：包括巡查次数、问题发现与处理情况、协调解决问题能力等。2.河长制工作站工作成效：包括信息收集与处理、部门协调联动、宣传引导等工作开展情况。3.河湖管理保护目标任务完成情况：包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等各项工作指标完成情况。（三）考核方式1.日常考核：由河长制工作站负责对河长及相关工作人员日常工作开展情况进行记录和评价。2.定期考核：每年组织一次全面考核，考核工作由河长制工作领导小组办公室负责组织实施。3.社会监督考核：通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受社会公众监督，对群众反映的问题进行调查核实，并将相关情况纳入考核内容。（四）考核结果运用1.通报表扬：对考核结果优秀的河长及河长制工作站相关工作人员进行通报表扬，并给予适当的奖励。2.约谈问责：对考核结果不合格的河长及河长制工作站相关工作人员进行约谈，责令限期整改。对整改不力的，按照有关规定进行问责。3.与绩效挂钩：将考核结果与河长及河长制工作站相关工作人员的绩效挂钩，作为评先评优、职务晋升的重要依据。（五）奖惩措施1.奖励措施对在河长制工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励。对积极参与河湖保护、提出合理化建议并被采纳的单位和个人，给予适当的物质奖励。2.惩罚措施对违反河长制工作制度、不履行职责或履职不力的单位和个人，依法依规追究责任。对因工作不力导致河湖环境恶化、发生重大水污染事件等严重后果的，依法依规严肃处理。五、培训与宣传（一）培训工作1.培训目标提高河长及河长制工作站工作人员的业务水平和履职能力，确保河长制工作顺利开展。2.培训内容河长制相关法律法规和政策文件。河湖管理保护业务知识，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等。巡查工作方法和问题处理技巧。信息报送与管理要求。3.培训方式定期组织集中培训，邀请专家学者进行授课。开展现场教学活动，组织河长及工作人员到河湖管理保护先进地区进行实地学习交流。利用网络平台开展在线学习培训，方便工作人员随时学习。（二）宣传工作1.宣传目标提高公众对河长制工作的认知度和参与度，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。2.宣传内容河长制工作的重要意义和目标任务。河湖保护法律法规和政策措施。河湖管理保护工作动态和成效。公众参与河湖保护的方式和途径。3.宣传方式利用电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传报道。在河湖周边设置宣传牌、宣传栏等，普及河湖保护知识。开展主题宣传活动，如“保护母亲河”行动、河湖保护志愿者活动等，引导公众积极参与。六、经费保障（一）经费来源河长制工作站工作经费纳入本地区财政预算，主要包括人员经费、办公经费、巡查经费、设备购置经费、宣传培训经费等。（二）经费使用管理1.经费使用原则专款专用原则：经费必须用于河长制工作站的各项工作，不得挪作他用。节约高效原则：合理安排经费支出，提高经费使用效益，杜绝浪费。公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受社会监督。2.经费支出范围人员经费：包括工资、津贴、奖金等。办公经费：包括办公用品购置、水电费、通讯费等。巡查经费：包括巡查车辆购置、燃油费、差旅费等。设备购置经费：包括水质监测设备、执法装备等。宣传培训经费：包括宣传资料制作、培训费用等。3.经费审批流程经费使用部门根据工作需要提出经费申请，填写经费申请表，注明申请金额、用途