水利施工监理工作制度

PAGE水利施工监理工作制度一、总则（一）目的为加强水利工程施工监理工作，规范监理行为，确保水利工程建设质量、安全、进度和投资效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的各类水利工程施工监理项目，包括农田水利、防洪工程、灌溉排水工程、水资源保护工程等。（三）依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《水利工程建设监理规定》4.《水利工程建设项目施工监理规范》5.其他相关法律法规及行业标准二、监理机构及人员职责（一）监理机构设置监理单位应根据监理项目的规模、性质、复杂程度等因素，组建相应的监理机构。监理机构一般应包括总监理工程师办公室、专业监理工程师办公室等部门。（二）总监理工程师职责1.全面负责监理项目的管理工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。2.确定监理机构人员的分工和岗位职责，负责监理机构内部的协调和管理。3.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案等文件，提出审查意见。4.审核施工单位的开工申请，签发开工令、暂停令和复工令。5.组织监理人员对工程质量、安全、进度、投资等进行检查和监督，协调解决工程建设中的重大问题。6.审核签署施工单位的工程款支付申请、工程变更申请、工程延期申请等文件。7.组织编写监理月报、监理季报、监理工作总结等文件，向建设单位和有关部门报告工程建设情况。8.负责监理资料档案的管理工作，组织整理、归档监理资料。（三）专业监理工程师职责1.负责编制本专业的监理实施细则，指导监理员开展工作。2.审查施工单位提交的本专业施工方案、施工技术措施等文件，提出审查意见。3.对本专业工程质量、安全、进度、投资等进行检查和监督，发现问题及时要求施工单位整改，并向总监理工程师报告。4.审核本专业工程计量数据，签署工程款支付凭证。5.负责本专业工程变更的审查和处理，参与工程质量事故、安全事故的调查和处理。6.检查本专业施工单位的施工记录和质量检验报告，审核本专业工程资料。7.协助总监理工程师做好监理机构内部的协调和管理工作。（四）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。?2.检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。4.按施工质量验收规范及有关标准，对施工单位的施工质量进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6.做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作程序（一）工程开工前监理工作程序1.签订监理合同后，监理单位应组建监理机构，明确监理人员的职责分工。2.总监理工程师组织监理人员熟悉工程设计文件和施工图纸，参加设计交底会议，了解工程特点和设计要求。3.总监理工程师主持编制监理规划，专业监理工程师编制监理实施细则。4.监理机构对施工单位的资质、人员资格、施工设备等进行审查，符合要求后签署审查意见。5.总监理工程师组织监理人员对施工场地进行检查，具备开工条件后签发开工令。（二）工程施工过程监理工作程序1.施工单位按施工组织设计组织施工，监理人员对施工过程进行巡视检查，发现问题及时要求施工单位整改。2.专业监理工程师对施工单位提交的施工方案、施工技术措施等文件进行审查，符合要求后签署审查意见。3.监理人员对工程质量进行检查，包括原材料、构配件、设备的质量检验，工序质量检验，隐蔽工程验收等，对不符合要求的部位要求施工单位返工处理。4.监理人员对工程进度进行检查，审核施工单位提交的进度计划，分析进度偏差原因，采取相应措施进行调整。5.监理人员对工程投资进行控制，审核施工单位的工程款支付申请，进行工程计量，签署工程款支付凭证。6.对工程变更进行审查和处理，监理机构应组织相关人员对工程变更的必要性、可行性、经济性等进行评估，提出审查意见，报建设单位批准后实施。7.定期召开监理例会，由总监理工程师主持，施工单位、建设单位等相关人员参加，总结工程建设情况，协调解决工程建设中的问题。（三）工程竣工验收监理工作程序1.工程完工后，施工单位向监理机构提交工程竣工报告，申请竣工验收。2.监理机构组织相关人员对工程质量、进度、投资等进行预验收，对发现的问题要求施工单位整改。3.?施工单位整改完成后，监理机构向建设单位提交工程质量评估报告，建设单位组织竣工验收。4.监理机构参加竣工验收会议，对验收意见进行记录，并督促施工单位落实整改意见。5.工程竣工验收合格后，监理机构整理、归档监理资料，编写监理工作总结。四、工程质量控制（一）质量控制目标确保水利工程质量符合国家和行业相关标准及设计要求，达到合格及以上质量等级。（二）质量控制措施1.审查施工单位的质量保证体系，包括质量管理机构、质量管理制度、质量管理人员资格等，确保其有效运行。2.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案等文件，重点审查其质量保证措施是否合理、可行。3.对原材料、构配件、设备等进行检验，检查其质量证明文件，按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。4.对施工过程进行旁站监理，重点部位、关键工序必须旁站监督，确保施工质量符合要求。5.定期对工程质量进行检查和评估，发现质量问题及时要求施工单位整改，整改完成后进行复查。6.组织或参加工程质量事故的调查和处理，分析事故原因，提出处理意见，督促施工单位采取有效措施防止类似事故再次发生。（三）质量检验与验收1.施工单位应按规定进行自检，自检合格后报监理机构验收。2.监理机构对施工单位提交的检验批、分项工程、分部工程等质量验收资料进行审查，组织相关人员进行现场验收。3.隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知监理机构进行验收，验收合格后方可进行隐蔽。4.单位工程完工后，施工单位应组织自验，自验合格后向监理机构提交工程竣工报告，监理机构组织预验收，预验收合格后报建设单位组织竣工验收。五、工程进度控制（一）进度控制目标确保水利工程按照合同约定的工期完成施工任务。（二）进度控制措施1.审核施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划，分析其合理性和可行性，提出审核意见。2.定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析，发现进度偏差及时要求施工单位采取措施进行调整。3.协调施工单位与建设单位、设计单位、材料供应商等相关方的关系，解决影响工程进度的外部因素。4.对因工程变更、不可抗力等原因导致的工期延误，监理机构应协助建设单位和施工单位协商解决，合理调整工期。5.督促施工单位优化施工组织设计，合理安排施工顺序，提高施工效率。（三）进度调整1.当实际进度与计划进度出现偏差时，监理机构应要求施工单位分析偏差原因，制定调整措施。2.施工单位调整进度计划后，应报监理机构审核，监理机构审核通过后监督其实施。3.如进度偏差较大，监理机构应组织建设单位、施工单位等相关方召开专题会议，研究解决方案，确保工程进度目标的实现。六、工程投资控制（一）投资控制目标确保水利工程投资不超过批准的概算，合理控制工程成本。（二）投资控制措施1.熟悉工程设计文件和施工合同，明确工程计量和支付的原则、方法和程序。2.审核施工单位提交的工程款支付申请，包括工程量清单、单价分析表、费用计算等，确保支付金额准确无误。3.进行工程计量，按照施工合同约定的计量方法和范围，对已完成的工程量进行测量和计算，签署计量凭证。4.对工程变更进行费用控制，审核变更费用的合理性，报建设单位批准后实施。5.定期对工程投资情况进行分析，对比实际投资与概算投资，发现偏差及时采取措施进行调整。6.协助建设单位做好工程竣工结算工作，审核施工单位提交的竣工结算文件，确保结算金额准确合理。（三）费用支付1.施工单位完成一定工程量后，应向监理机构提交工程款支付申请，监理机构审核后报建设单位批准。2.建设单位批准后，监理机构签署工程款支付凭证，由建设单位支付工程款。3.对于工程预付款、工程进度款、工程结算款等支付，应严格按照合同约定执行，确保支付及时、准确。七、安全生产管理（一）安全管理目标确保水利工程施工过程中不发生重大安全事故，保障施工人员生命财产安全。（二）安全管理措施1.审查施工单位的安全生产保证体系，包括安全生产管理制度、安全管理人员资格、安全应急预案等，确保其有效运行。2.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案等文件中的安全技术措施，提出审查意见。3.对施工单位的安全生产情况进行检查，包括施工现场安全防护设施、施工设备安全状况、施工人员安全操作等，发现安全隐患及时要求施工单位整改。4.定期组织安全生产检查和专项检查，对发现的安全问题进行跟踪复查，确保整改到位。5.督促施工单位对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。6.参与工程安全事故的调查和处理，分析事故原因，提出处理意见，督促施工单位采取有效措施防止类似事故再次发生。（三）安全检查与隐患排查1.监理机构应定期对施工现场进行安全检查，检查内容包括安全管理制度执行情况、安全防护设施设置情况、施工设备运行情况等。2.对检查中发现的安全隐患，监理机构应及时下达整改通知，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.施工单位应建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行登记、分析、评估，制定整改措施，明确整改责任人，及时消除安全隐患。八、合同管理（一）合同管理目标确保水利工程施工合同的有效履行，维护合同双方合法权益。（二）合同管理措施1.协助建设单位审查施工合同，确保合同条款符合法律法规和行业标准要求，明确双方权利义务。2.监督施工单位按照合同约定组织施工，检查施工单位的人员、设备、材料等投入情况，确保合同履行。3.对合同执行过程中的变更、违约等情况进行跟踪管理，及时协调解决合同纠纷。4.审核施工单位提交的合同变更申请，报建设单位批准后签订补充合同或变更协议。5.对施工单位的违约行为进行调查和处理，按照合同约定追究其违约责任。6.协助建设单位做好工程索赔管理工作，审核施工单位的索赔申请，分析索赔原因和合理性，提出处理意见。（三）合同文件管理1.监理机构应建立合同文件档案，包括施工合同、补充合同、变更协议、工程洽商记录、索赔文件等，确保合同文件齐全、完整。2.对合同文件进行分类整理、归档保存，便于查阅和使用。3.在合同执行过程中，监理机构应及时更新合同文件档案，确保合同文件的准确性和时效性。九、信息管理（一）信息管理目标及时、准确、完整地收集、整理、传递和存储水利工程建设过程中的各类信息，为工程建设决策提供依据。（二）信息管理措施1.建立信息管理制度，明确信息管理的职责分工、工作流程和信息标准。2.监理机构应配备必要的信息管理设备和软件，确保信息管理工作的顺利开展。?3.及时收集、整理工程建设过程中的各类信息，包括工程进度、质量、安全、投资、合同等方面的信息，形成监理月报、季报、年报等报告。4.定期召开信息沟通会议，及时传递工程建设信息，协调解决信息管理中存在的问题。5.对工程建设信息进行分类存储，建立信息数据库，便于查询和使用。6.工程竣工验收后，监理机构应将工程建设信息整理归档，移交建设单位和相关部门。（三）信息传递与共享1.监理机构应建立信息传递渠道，确保信息能够及时、准确地传递给建设单位、施工单位等相关方。2.对于重要信息，应采用书面形式传递，并要求接收方签字确认。3.鼓励监理机构内部人员之间的信息共享，提高工作效率和管理水平。4.利用信息化手段，建立信息管理平台，实现工程建设信息的实时共享和动态管理。十、组织协调（一）组织协调目标协调水利工程建设各方关系，确保工程建设顺利进行。（二）组织协调措施1.建立定期的工程协调会议制度，由总监理工程师主持，建设单位、施工单位、设计单位、材料供应商等相关方参加，总结工程建设情况，协调解决工程建设中的问题。2.及时了解各方需求和意见，协调各方关系，解决工程建设中的矛盾和纠纷。3.协助建设单位做好与政府有关部门的沟通协调工作，确保工程建设符合相关政策法规要求。4.组织各方进行技术交流和沟通，促进工程建设技术水平的提高。5.协调施工单位与周