农村饮水安全工程建设与管理

农村饮水安全工程建设与管理一、农村饮水安全工程建设规划（一）需求调研与规划制定。全面摸排农村饮水现状，建立需求台账，每季度更新一次。规划制定需结合当地水资源禀赋、人口分布、经济社会发展水平，明确供水目标、建设时序、资金来源。规划成果需经乡镇政府审议，报县级水利部门备案。（二）水源选择与保护。优先利用地表水，不具备条件的地区采用地下水。水源地保护范围应扩大至饮用水源保护区标准，设置隔离防护设施，禁止一切污染行为。建立水源地巡查制度，县级水利部门每月至少巡查一次，乡镇每周巡查，村级每日巡查。（三）工程标准确定。集中式供水工程统一采用《农村饮水安全工程技术规范》GB50206-2018标准。日供水能力不足1000吨的工程，采用统一制水模式；超过2000吨的工程，增设水质监测设施。分散式供水工程参照集中式标准，配备必要消毒设备。二、农村饮水安全工程建设实施（一）项目招投标管理。工程建设项目必须通过公开招标，依法选择施工单位。实行"一项目一标书"制度，招标文件需明确工程范围、技术参数、质量要求。中标单位须具备相应资质，签订书面合同，明确双方权利义务。（二）施工质量控制。建立三级质量管理体系，项目部、监理单位、施工单位各负其责。关键工序实行旁站监理，隐蔽工程验收必须形成书面记录。材料进场需严格检验，不合格产品严禁使用。完成工程后开展自查自评，合格后报县级水利部门验收。（三）资金监管使用。中央补助资金实行专款专用，县级财政配套资金不得截留挪用。建立资金使用台账，每月向乡镇政府报告资金到位和使用情况。审计部门每年对资金使用情况进行抽查，发现问题及时整改。三、农村饮水安全工程运行管理（一）运营机制建立。鼓励采用"政府监管、企业运营、农民参与"模式。供水单位必须制定运营方案，明确服务标准、收费政策、应急预案。建立用水户协会，参与工程管理和监督，反映群众诉求。（二）水质监测保障。建立县乡村三级水质监测体系，县级水厂每月自检，乡镇每季度抽检，村级每半年检测。重点监测余氯、铁、锰、氟化物等指标，确保水质达标。发现异常立即停水检修，48小时内向群众通报情况。（三）维护保养制度。制定年度维护计划，每月巡检一次，每季度进行设备保养。重要设施建立档案，记录运行参数、维修记录。供水单位配备专业技术人员，持证上岗。建立应急抢修机制，保证24小时响应。四、农村饮水安全工程监督考核（一）监管责任落实。县级水利部门负责工程监管，乡镇政府负责属地管理，村委会负责日常监督。建立联合巡查制度，每月至少开展一次现场检查。发现问题限期整改，整改不到位的严肃追责。（二）绩效考核评价。将饮水安全工作纳入政府绩效考核，权重不低于3%。考核内容包括水质达标率、供水保证率、群众满意度等指标。考核结果与干部奖惩挂钩，连续两年不合格的取消评优资格。（三）信息公开透明。在村务公开栏公示水质监测结果、水费收支情况。建立投诉举报机制，公布监督电话。每半年开展群众满意度调查，调查结果向社会公布。对群众反映的问题及时处理，处理结果及时反馈。五、农村饮水安全工程保障措施（一）组织领导强化。成立县级饮水安全工作领导小组，由政府分管领导任组长，水利、财政、卫生等部门为成员单位。建立联席会议制度，每季度研究解决重大问题。乡镇成立工作专班，明确专人负责。（二）政策支持配套。将饮水安全纳入乡村振兴战略规划，统筹安排财政资金。对贫困地区实施重点倾斜，优先解决最贫困村饮水问题。鼓励社会资本参与，对投资建设供水工程的给予税收优惠。（三）人才队伍建设。开展专业技术培训，每年不少于20学时。建立县乡村三级技术骨干队伍，县级培养专业技术带头人，乡镇培养维修管理员，村级培养协管员。实行持证上岗制度，提高管理水平。六、农村饮水安全工程长效管理（一）标准化建设。制定农村饮水安全工程建设和维护标准，统一设计、统一施工、统一验收。推广先进适用技术，提高工程质量和效益。建立标准化管理示范点，发挥引领作用。（二）信息化管理。建立农村饮水安全信息管理平台，实现工程档案电子化、水质监测自动化、运行管理智能化。平台应具备数据采集、分析预警、远程控制等功能，提高管理效率。（三）可持续发展。探索建立合理水价机制，保障供水单位正常运营。鼓励发展规模化供水，提高供水效率。建立风险防控体系，做好极端天气应对准备。确保农村饮水安全工程长期稳定运行。七、农村饮水安全工程附则说明农村饮水安全工程建设