2026年烟花爆竹安全生产全面大排查大整治专项实施方案二

年烟花爆竹生产高危工序专项大排查大整治实施方案一、总体目标针对湖南某烟花公司“5·4”重大爆炸事故暴露的涉药工序管控缺失、高危作业违规操作、现场风险失控等核心问题，聚焦烟花爆竹生产烟火药制备、涉药作业、组装封装、药物储存四大高危环节，开展靶向式、精准化、专业化专项排查整治。坚决整治高危工序违规作业、定员定量失控、防爆防护失效、现场管理混乱等突出隐患，彻底堵塞高危环节安全漏洞，有效防范和坚决遏制烟花爆竹爆炸、火灾重特大事故发生，全面提升烟花爆竹生产本质安全水平。二、整治原则坚持靶向聚焦、重点攻坚，专业排查、精准除患，从严管控、闭环清零，标本兼治、固本强基，不搞全面泛化、紧盯风险源头，以高危工序清零隐患为核心，实现重点领域风险可控、隐患清零。三、重点整治对象辖区所有烟花爆竹生产企业，重点聚焦存在烟火药配制、粉碎、混药、装药、压药、插引、组装、封口、药物暂存等高危工序的生产车间、作业工位、临时储存点，优先排查小微企业、偏远作坊、历史隐患较多企业。四、核心整治内容（一）烟火药生产制备环节专项整治严格核查烟火药配比、投料、混拌、粉碎、烘干等全流程作业合规性，重点整治违规私自调整药物配方、超量配药、人工大面积混药、烘干温度超标、烘干堆放过密等高危行为。严查药物生产车间防静电、防爆、防火设施配备使用情况，严禁无关人员进入涉药车间，严禁机械设备带病作业，严禁高温、雷雨天气违规制药作业。（二）涉药作业现场定员定量专项整治严格落实各高危工序定员、定量、定时、定区域管控要求，逐车间、逐工位核定最大作业人数、最大药物存放量。重点整治超员作业、超量存药、工位混岗、药物跨区域流转、半成品随意堆放等问题。坚决杜绝单人多岗、多人混岗、人机混岗等危险作业模式，所有涉药工位必须张贴风险告知卡、定员定量公示牌。（三）组装封装高危工序专项整治严查礼花弹、组合烟花、小型烟花组装、装药、插引、封口工序作业行为，整治野蛮操作、用力敲击、违规挤压、私自改装作业工具等危险行为。检查作业工具防爆防静电性能，严禁使用铁质、硬质易产生火花工具，规范作业流程，杜绝违章指挥、冒险作业。（四）药物及半成品储存专项整治重点整治车间临时药物存放超量、成品半成品混存、不同药性药物混放、库房间距不足、防护屏障缺失等隐患。严格落实药物专库、专柜、专人管理制度，出入库登记、领用登记、剩余药物清零制度，每日作业结束后彻底清理车间残留药物，严禁药物过夜留存作业车间。（五）设备设施安全专项整治全面排查涉药机械设备、电气设备、通风除尘、防雷防静电、监控预警设备运行状态。整治防爆电气不达标、线路老化裸露、接地失效、静电释放装置缺失、监控盲区、预警系统失灵等问题。所有涉爆设备定期检测维护，建立设备台账和检修记录，不合格设备一律停用报废。（六）岗位实操与应急处置专项整治重点核查高危岗位从业人员实操能力、应急处置能力，整治培训流于形式、不懂风险、不会避险、不会处置等问题。督促企业开展岗位实操演练、爆炸火灾应急演练，配齐应急灭火、泄压、疏散物资，明确紧急停机、人员疏散、初期处置流程。五、整治步骤（一）高危岗位停工自查阶段（1—7天）所有企业高危工序一律暂停作业，开展岗位自查、设备自查、药物自查、制度自查，建立高危隐患清单，逐项落实整改。（二）专业核查靶向整治阶段（8—25天）组织安全专家、执法人员成立专项检查组，逐企逐工位开展专业化隐患排查，对高危隐患挂牌督办、限期清零，坚决杜绝带病作业、带险生产。（三）复核销号规范提升阶段（26—40天）对所有高危隐患逐项复核销号，完善岗位操作规程、定员定量制度、设备维保制度、药物管理制度，全面规范高危工序作业流程。六、保障措施1.专家驻点指导。聘请烟花爆竹行业安全专家全程参与排查整治，精准识别隐蔽性、系统性高危隐患，提升整治专业性。2.从严执法震慑。对高危工序违规作