卫生所医院财务管理制度

PAGE卫生所医院财务管理制度一、总则1.目的本财务管理制度旨在规范卫生所医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院的正常运营和发展。2.适用范围本制度适用于卫生所医院的所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、成本核算、财务报告等。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。真实性原则：财务信息真实、准确、完整。完整性原则：涵盖医院财务活动的各个方面。及时性原则：及时进行财务核算和报告。效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益。二、预算管理1.预算编制医院应根据事业发展规划、年度工作计划和财务状况，按照规定的程序编制年度预算。预算编制要坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，合理安排各项收支。收入预算应根据历年收入情况和下一年度业务发展计划进行编制，包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。支出预算应根据事业发展需要、人员编制、资产状况和成本费用水平等因素进行编制，包括人员经费、公用经费、业务经费、设备购置经费等。2.预算审批年度预算编制完成后，应报医院管理层审批。医院管理层应组织相关部门对预算草案进行审核，提出修改意见，确保预算的科学性和合理性。经医院管理层审批后的预算应报上级主管部门备案。3.预算执行根据批准的预算，各部门应严格执行，确保预算的有效实施。财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。4.预算调整预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则。因国家政策调整、事业发展需要、不可抗力等原因导致预算执行发生重大变化，确需调整预算的，应提出调整方案，报医院管理层审批。调整后的预算应报上级主管部门备案。三、收入管理1.医疗收入管理医疗收入是指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入、其他医疗收入等。医疗收入应按照国家物价部门规定的收费标准进行收取，严禁擅自提高或降低收费标准。医院应建立健全医疗收费管理制度，加强收费票据管理，确保医疗收入的及时、足额入账。财务部门应定期对医疗收入进行核对和分析，发现问题及时查明原因并进行处理。2.财政补助收入管理财政补助收入是指医院从财政部门取得的各类补助收入，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。医院应按照财政部门的要求，及时、足额地取得财政补助收入，并严格按照规定的用途使用。财务部门应建立财政补助收入台账，对财政补助收入的取得、使用情况进行详细记录。3.上级补助收入管理上级补助收入是指医院从上级主管部门取得的非财政补助收入。医院应加强与上级主管部门的沟通与协调，积极争取上级补助收入，并按照规定的用途使用。财务部门应建立上级补助收入台账，对上级补助收入的取得、使用情况进行详细记录。4.其他收入管理其他收入是指医院除医疗收入、财政补助收入、上级补助收入以外的各项收入，包括培训收入、租金收入、捐赠收入等。医院应按照国家有关规定，合法、合规地取得其他收入，并加强对其他收入的管理。财务部门应建立其他收入台账，对其他收入的取得、使用情况进行详细记录。四、支出管理1.支出分类医院支出分为人员经费支出、公用经费支出、业务经费支出、设备购置经费支出等。人员经费支出包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费等。业务经费支出包括医疗业务费、药品费、卫生材料费、其他业务费等。设备购置经费支出包括医疗设备购置、办公设备购置等。2.支出审批医院应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应按照规定的审批流程进行审批，未经审批的支出不得列支。审批人应严格按照审批权限进行审批，对不符合规定的支出不得批准。3.支出执行财务部门应根据批准的支出预算和审批后的支出申请，及时办理资金支付手续。支出应按照合同约定或相关规定进行支付，确保资金支付的安全、准确、及时。财务部门应定期对支出情况进行核对和分析，发现问题及时查明原因并进行处理。4.支出控制医院应加强对各项支出的控制，严格执行国家有关规定和医院内部管理制度。对大额支出、专项支出等应进行重点监控，确保资金使用效益。医院应建立健全成本控制制度，加强成本核算和分析，降低医疗成本。五、资产管理1.流动资产流动资产是指医院可以在一年内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收及预付款项、存货等。货币资金包括现金、银行存款等，医院应严格遵守现金管理规定，确保货币资金的安全。应收及预付款项包括应收医疗款、其他应收款、预付账款等，医院应加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，防止坏账损失。存货包括药品、卫生材料、低值易耗品等，医院应建立健全存货管理制度,加强存货的采购、验收、保管、发出等环节的管理，确保存货的安全和完整。2.固定资产固定资产是指医院持有的单位价值在规定标准以上、使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书等。医院应建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、登记、入账、保管、使用、维护、处置等环节的管理。固定资产应定期进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。医院应按照国家有关规定，对固定资产计提折旧，并计入相关成本费用。3.无形资产无形资产是指医院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。医院应建立健全无形资产管理制度，加强无形资产的取得、登记、入账、使用、处置等环节的管理。无形资产应按照规定进行摊销，并计入相关成本费用。六、成本核算1.成本核算对象医院成本核算对象包括科室、医疗服务项目、病种等。医院应根据管理需要和成本核算要求，合理确定成本核算对象。2.成本核算方法医院成本核算应采用制造成本法，将医院业务活动中发生的各项费用分为直接成本和间接成本。直接成本是指医院业务活动中直接发生的、与特定成本核算对象相关的费用，如医疗人员的工资、药品费、卫生材料费等。间接成本是指医院业务活动中发生的、不能直接归属于特定成本核算对象的费用，如医院管理人员的工资、水电费、办公费等。间接成本应按照一定的标准进行分摊，计入相关成本核算对象的成本。3.成本核算流程医院应建立健全成本核算流程，包括成本数据的收集、整理、分析、报告等环节。财务部门应定期收集各科室的成本数据，进行整理和分析，编制成本报表，为医院成本管理提供决策依据。4.成本控制与分析医院应加强成本控制，通过成本核算和分析，找出成本管理中的薄弱环节，采取有效措施降低成本。医院应定期对成本进行分析，比较不同时期、不同科室、不同医疗服务项目的成本水平，发现问题及时解决。七、财务报告1.财务报表医院应按照国家有关规定，定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出总表、医疗收入费用明细表、现金流量表等。财务报表应真实、准确、完整地反映医院的财务状况和经营成果。2.财务分析医院应定期对财务报表进行分析，为医院管理层提供决策依据。财务分析应包括财务状况分析、经营成果分析、成本效益分析等内容。通过财务分析，应发现医院财务活动中存在的问题，提出改进措施和建议。3.财务报告报送医院应按照规定的时间和要求，将财务报表和财务分析报告报送上级主管部门和财政部门。财务报告应加盖医院公章，并由医院法定代表人或授权代表人签字。八、财务监督1.内部监督医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的内部监督。内部财务监督应包括对预算执行情况、收入支出情况、资产管理情况、成本核算情况等的监督。医院应设立独立的内部审计机构或配备专职的内部审计人员，定期对医院财务活动进行审计监督。2