极端天气积雪积水清理应急预案

极端天气积雪积水清理应急预案一、总则（一）目的。为有效应对极端天气引发的积雪、积水问题，保障人民群众生命财产安全，维护社会正常秩序，特制定本预案。本预案适用于本市行政区域内因暴雪、暴雨等极端天气导致的积雪、积水清理工作。各相关部门及单位必须严格遵照执行，确保应急响应及时、处置高效、责任落实到位。（二）原则。坚持“预防为主、快速响应、属地管理、协同联动”的原则。以保障人民群众生命安全为首要任务，充分发挥基层组织的组织协调作用，强化部门协作，形成工作合力，最大限度减少极端天气造成的影响。（三）适用范围。本预案适用于本市行政区域内因暴雪、暴雨、冰冻等极端天气引发的街道、社区、公共场所、交通要道、重点区域的积雪、积水清理工作。包括但不限于道路、广场、桥梁、地下通道、居民小区等公共区域的积雪、积水清理。二、组织领导（一）成立应急指挥部。市政府成立极端天气积雪积水清理应急指挥部，由市长担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，应急管理局、城市管理综合行政执法局、交通运输局、住房和城乡建设局、公安局、气象局等部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理局，负责统筹协调、信息报送、督查督办等工作。（二）职责分工。1.应急管理局负责统筹协调全市极端天气应急工作，组织制定和实施本预案，协调各部门开展应急响应。2.城市管理综合行政执法局负责主城区范围内街道、广场、公园等公共区域的积雪、积水清理工作，监督指导各区开展清理工作。3.交通运输局负责高速公路、国道、省道、桥梁、隧道等交通要道的积雪、积水清理和交通疏导工作，保障道路畅通。4.住房和城乡建设局负责市政设施、供水、供暖、供气等领域的积雪、积水防范和清理工作，保障城市正常运行。5.公安局负责维护现场秩序，保障清理人员安全，依法处置妨碍清理工作的行为。6.气象局负责极端天气预警信息发布，及时提供气象预报和实况信息。7.各区、县（市）政府负责本行政区域内的积雪、积水清理工作，成立相应指挥机构，明确责任分工。（三）工作机制。建立“统一指挥、分级负责、属地管理”的工作机制。指挥部统一指挥调度，各部门按照职责分工，协同配合。各区、县（市）政府对本行政区域内的清理工作负总责，街道（乡镇）负责具体组织实施，社区（村）负责组织动员和监督落实。三、监测预警（一）信息监测。气象局负责实时监测天气变化，及时发布暴雪、暴雨、冰冻等极端天气预警信息。应急管理局负责汇总分析气象预警信息，结合实际情况，及时发布应急响应通知。各相关部门及单位根据预警信息，提前做好防范准备。（二）预警发布。气象局发布的预警信息包括但不限于暴雪预警、暴雨预警、冰冻预警等，预警级别分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。预警信息通过电视、广播、手机短信、微信公众号、应急广播等多种渠道发布，确保预警信息及时传达到各相关部门及单位。（三）预警响应。根据预警级别，启动相应的应急响应。蓝色预警发布后，各相关部门及单位做好应急准备，加强巡查检查。黄色预警发布后，各部门按照预案要求，启动应急响应，开展预置工作。橙色预警发布后，指挥部成员单位进入待命状态，做好随时投入应急工作的准备。红色预警发布后，指挥部启动应急响应，各部门及单位按照指挥部指令，全面开展应急工作。四、应急响应（一）启动条件。当气象局发布暴雪、暴雨、冰冻等极端天气预警，且积雪、积水对人民群众生命财产安全、社会正常秩序造成威胁时，启动本预案。（二）响应分级。根据预警级别和积雪、积水情况，将应急响应分为四个等级：蓝色预警响应、黄色预警响应、橙色预警响应、红色预警响应。（三）蓝色预警响应。1.各区、县（市）政府及相关部门加强积雪、积水监测，做好应急准备。2.城市管理综合行政执法局、交通运输局等相关部门组织力量，对重点区域、重点部位进行巡查检查，发现问题及时处理。3.气象局加强气象监测，及时发布气象预警信息。4.各媒体单位做好宣传引导，提高公众防灾避险意识。（四）黄色预警响应。1.各区、县（市）政府及相关部门启动应急响应，组织力量，对重点区域、重点部位进行清理。2.城市管理综合行政执法局组织环卫工人、机械车辆等，对主城区街道、广场、公园等公共区域的积雪、积水进行清理。3.交通运输局组织力量，对高速公路、国道、省道、桥梁、隧道等交通要道的积雪、积水进行清理，保障道路畅通。4.公安局加强现场秩序维护，保障清理人员安全。5.气象局加强气象监测，及时发布气象预警信息。（五）橙色预警响应。1.指挥部成员单位进入待命状态，做好随时投入应急工作的准备。2.各区、县（市）政府及相关部门全面开展应急工作，组织力量，对全市范围内的积雪、积水进行清理。3.城市管理综合行政执法局、交通运输局、住房和城乡建设局等部门组织大量人力、物力、机械车辆，对全市范围内的街道、广场、公园、桥梁、隧道、地下通道等公共区域的积雪、积水进行清理。4.公安局加强现场秩序维护，依法处置妨碍清理工作的行为。5.气象局加强气象监测，及时发布气象预警信息。（六）红色预警响应。1.指挥部启动应急响应，全面开展应急工作。2.各区、县（市）政府及相关部门动员一切力量，对全市范围内的积雪、积水进行清理。3.城市管理综合行政执法局、交通运输局、住房和城乡建设局等部门组织大量人力、物力、机械车辆，对全市范围内的街道、广场、公园、桥梁、隧道、地下通道等公共区域的积雪、积水进行清理。4.公安局加强现场秩序维护，依法处置妨碍清理工作的行为。5.气象局加强气象监测，及时发布气象预警信息。五、积雪、积水清理（一）清理范围。全市范围内的街道、广场、公园、桥梁、隧道、地下通道、居民小区等公共区域的积雪、积水。（二）清理标准。1.街道、广场、公园等公共区域的积雪、积水清理，做到“即扫即清、随积随清”。2.高速公路、国道、省道、桥梁、隧道等交通要道的积雪、积水清理，做到“快速清理、保障畅通”。3.居民小区内的积雪、积水清理，做到“及时清理、保障安全”。（三）清理方法。1.机械清理。优先使用机械化作业，提高清理效率。2.人工清理。对机械无法作业的区域，组织人工清理。3.消防设施利用。利用消防水枪、消防车等设施，对重点区域的积雪、积水进行清理。4.化学除雪。在符合环保要求的前提下，使用环保型除雪剂，加速积雪融化。（四）清理流程。1.巡查检查。各部门及单位加强对责任区域的巡查检查，及时发现积雪、积水问题。2.组织清理。根据积雪、积水情况，组织人力、物力、机械车辆，开展清理工作。3.质量检查。对清理质量进行检查，确保达到清理标准。4.垃圾清运。对清理出的积雪、垃圾进行及时清运，防止二次污染。（五）重点区域。1.学校、医院、养老院等人员密集场所。2.高速公路、国道、省道、桥梁、隧道等交通要道。3.街道、广场、公园等公共区域。4.居民小区、地下通道等人员活动频繁区域。六、保障措施（一）物资保障。1.各区、县（市）政府及相关部门储备充足的除雪剂、融雪剂、铁锹、扫帚、推车、机械车辆等物资，确保应急需要。2.建立物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点、负责人等信息。3.定期检查物资储备情况，及时补充更新。（二）人员保障。1.各区、县（市）政府及相关部门组建应急队伍，包括环卫工人、机械操作员、巡查人员等，确保应急工作有人落实。2.加强应急队伍培训，提高应急处置能力。3.建立应急人员调配机制，确保应急工作需要时，能够及时调集人员。（三）资金保障。1.各区、县（市）政府安排专项资金，用于极端天气应急工作。2.各部门及单位根据职责分工，做好应急资金使用管理。3.加强应急资金监管，确保资金使用规范、高效。（四）技术保障。1.各区、县（市）政府及相关部门建立应急技术专家组，为应急工作提供技术支持。2.加强应急技术培训，提高应急处置技术水平。3.引进先进的应急设备和技术，提高应急处置效率。七、后期处置（一）善后处置。1.应急响应结束后，各部门及单位做好善后处置工作，包括积雪、积水的清理、垃圾的清运、设施的修复等。2.对因极端天气造成的损失进行评估，并做好救助工作。3.对应急工作进行全面总结，吸取经验教训，完善应急预案。（二）恢复重建。1.对因极端天气造成的损坏设施进行修复，恢复正常使用。2.对因极端天气造成的损失进行补偿，帮助受灾群众恢复生产生活。3.加强基础设施建设，提高城市抗灾能力。（三）总结评估。1.应急响应结束后，指挥部组织相关部门及单位，对应急工作进行全面总结评估。2.总结经验教训，完善应急预案。3.对应急工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。对应急工作中存在问题的单位和个人进行责任追究。八、附则（一）预案管理。本预案由市政府应急管理局负责解释，并根据实际情况进行修订完善。各区、县（市）政府参照本预案，制定本行政区域的极端天