履约保证金管理交底方案细则

履约保证金管理交底方案细则一、组织架构与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，具体负责本单位的履约保证金管理工作。财务部门是履约保证金管理的归口部门，负责履约保证金的收取、保管、使用和退还。业务部门负责配合财务部门做好履约保证金的相关工作。（二）部门协同。财务部门与业务部门之间应当建立信息共享机制，定期通报履约保证金的管理情况。财务部门应当及时向业务部门提供履约保证金的管理报告，业务部门应当及时向财务部门提供履约保证金的使用情况。（三）人员配备。各单位应当配备专职或者兼职的履约保证金管理人员，负责履约保证金的具体管理工作。履约保证金管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，能够胜任履约保证金管理工作。（四）培训考核。各单位应当定期对履约保证金管理人员进行培训，提高履约保证金管理人员的业务素质和管理水平。对履约保证金管理人员进行考核，考核结果作为绩效评价的依据。二、履约保证金收取标准（一）收取依据。履约保证金的收取标准按照国家有关规定执行。没有国家规定的，按照合同约定执行。合同约定的，不得低于国家规定的最低标准。（二）收取程序。收取履约保证金时，应当向对方当事人出具收款凭证，并告知对方当事人履约保证金的收取标准、使用范围、退还条件等内容。（三）收取方式。履约保证金的收取方式包括现金、银行转账、支票等多种方式。收取方式由双方当事人协商确定。（四）收取时间。履约保证金的收取时间应当在合同签订时或者合同履行前收取。具体时间由双方当事人协商确定。三、履约保证金保管要求（一）保管原则。履约保证金应当实行专户存储，专款专用，不得挪作他用。财务部门应当指定专人负责履约保证金的管理工作。（二）账户管理。履约保证金应当存入银行专户，不得存入其他金融机构或者个人账户。银行专户由财务部门负责管理，并定期向业务部门通报履约保证金的管理情况。（三）安全措施。财务部门应当采取必要的安全措施，确保履约保证金的安全。安全措施包括但不限于：设置密码、限制访问权限、定期进行安全检查等。（四）信息保密。履约保证金的管理信息应当保密，不得泄露给无关人员。财务部门应当制定信息保密制度，并对履约保证金管理人员进行保密教育。四、履约保证金使用规范（一）使用条件。履约保证金的使用应当符合国家有关规定和合同约定。没有国家规定的，按照合同约定执行。合同约定的，不得违反国家规定。（二）使用程序。使用履约保证金时，应当向对方当事人出具使用凭证，并告知对方当事人履约保证金的使用原因、使用金额、使用时间等内容。（三）使用范围。履约保证金的使用范围包括但不限于：履约保证金违约责任、履约保证金赔偿等。具体使用范围由合同约定。（四）使用审批。使用履约保证金时，应当经过审批程序。审批程序由各单位根据实际情况制定，并报上级主管部门备案。五、履约保证金退还流程（一）退还条件。履约保证金退还的条件包括但不限于：合同履行完毕、合同解除、合同终止等。具体退还条件由合同约定。（二）退还程序。退还履约保证金时，应当向对方当事人出具退还凭证，并告知对方当事人履约保证金的退还原因、退还金额、退还时间等内容。（三）退还方式。履约保证金的退还方式包括现金、银行转账、支票等多种方式。退还方式由双方当事人协商确定。（四）退还时间。履约保证金的退还时间应当在符合退还条件时及时退还。具体时间由双方当事人协商确定。六、履约保证金风险控制（一）风险评估。各单位应当定期对履约保证金进行风险评估，评估履约保证金的风险等级。风险评估结果作为履约保证金管理的重要依据。（二）风险防范。各单位应当采取必要的风险防范措施，降低履约保证金的风险。风险防范措施包括但不限于：加强履约保证金的管理、完善履约保证金的制度、提高履约保证金管理人员的业务素质等。（三）风险处置。发生履约保证金风险时，应当及时采取措施进行处置。风险处置措施包括但不限于：及时通知对方当事人、及时采取措施防止损失扩大、及时向有关部门报告等。（四）应急预案。各单位应当制定履约保证金管理的应急预案，并定期进行演练。应急预案应当包括但不限于：履约保证金的风险评估、风险防范、风险处置等内容。七、履约保证金监督检查（一）内部检查。各单位应当定期对履约保证金进行内部检查，检查履约保证金的管理情况。内部检查结果作为绩效评价的依据。（二）外部检查。上级主管部门应当定期对履约保证金进行外部检查，检查履约保证金的管理情况。外部检查结果作为绩效评价的依据。（三）检查内容。履约保证金检查的内容包括但不限于：履约保证金的收取、保管、使用、退还等。具体检查内容由各单位根据实际情况制定。（四）检查结果。履约保证金检查结果应当及时反馈给相关责任人，并督促整改。检查结果作为绩效评价的依据。八、履约保证金信息化管理（一）系统建设。各单位应当建立履约保证金管理信息系统，实现履约保证金的信息化管理。系统建设应当符合国家有关规定和单位实际情况。（二）数据录入。履约保证金管理信息系统应当及时录入履约保证金的相关数据，确保数据的准确性和完整性。（三）数据分析。履约保证金管理信息系统应当对履约保证金的数据进行分析，分析履约保证金的管理情况。数据分析结果作为绩效评价的依据。（四）系统维护。履约保证金管理信息系统应当定期进行维护，确保系统的正常运行。九、违规处理措施（一）违规行为。履约保证金管理违规行为包括但不限于：未按规定收取履约保证金、未按规定保管履约保证金、未按规定使用履约保证金、未按规定退还履约保证金等。（二）处理措施。对履约保证金管理违规行为，应当根据情节轻重进行处理。处理措施包括但不限于：责令改正、通报批评、罚款、追究刑事责任等。（三）责任追究。对履约保证金管理违规行为，应当追究相关责任人的责任。责任追究结果作为绩效评价的依据。（四）防范措施。各单位应当采取必要措施，防范履约保证金管理违规行为的发生。防范措施包括但不限于：加强履